建筑工程造價(jià)超預(yù)算原因分析及控制措施探究

鐘志文

（新余市晟東建設(shè)投資有限公司， 江西 新余 338000）

0 前言

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，社會(huì)發(fā)展對建筑行業(yè)需求急劇增加，建筑工程項(xiàng)目逐年增多，工程項(xiàng)目投資金額不斷增長，資金規(guī)模從幾十萬、幾百萬到上億元不等。如何對建筑工程中的資金投入進(jìn)行合理規(guī)劃，降低建筑工程項(xiàng)目成本，提高建筑工程項(xiàng)目利潤，降低投資風(fēng)險(xiǎn)是建筑工程行業(yè)發(fā)展現(xiàn)階段急需解決的問題。工程造價(jià)作為建筑工程的重要環(huán)節(jié)，工程造價(jià)的合理、合規(guī)與否，直接影響到工程項(xiàng)目的成敗。因此，要及時(shí)對建筑工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格把控，在深入調(diào)查工程項(xiàng)目實(shí)際的基礎(chǔ)上編制可行的工程造價(jià)預(yù)算書，為建筑工程項(xiàng)目的開展提供資金支出依據(jù)。

1 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因分析

1.1 工程造價(jià)編制依據(jù)不充分

工程造價(jià)預(yù)算是對建筑工程項(xiàng)目所有支出的預(yù)估，工程造價(jià)預(yù)算不僅僅包括建筑施工圖紙所涉及的人力、物力支出，更包括施工過程中各環(huán)節(jié)的資金、人力、物力、項(xiàng)目進(jìn)度等預(yù)計(jì)耗費(fèi)資金的預(yù)估。根據(jù)建筑工程施工經(jīng)驗(yàn)來看，在建筑施工過程中，往往存在諸多不確定因素，各類突發(fā)事件的發(fā)生，都將對工程造價(jià)預(yù)算產(chǎn)生影響。參與建筑工程施工全過程的主體是建筑工人，而建筑工人往往對建筑工程進(jìn)度產(chǎn)生影響，目前，我國大部分建筑工程實(shí)行層層分包，最終參與施工的人員，未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，在專業(yè)技能方面不夠扎實(shí)，操作不夠熟練，而管理制度的不完善更是導(dǎo)致這部分人員在工作中不思進(jìn)取、插科打諢、混日子，這些施工人員不專業(yè)、消極怠工的行為，直接影響到項(xiàng)目進(jìn)度，延長項(xiàng)目交付日期，增加額外開支。然而，現(xiàn)階段建筑工程造價(jià)在編制預(yù)算時(shí)，往往忽略施工人員所帶來的潛在影響。預(yù)算編制人員在展開工作時(shí)，未及時(shí)的同其他各方進(jìn)行溝通，對于項(xiàng)目整體把握不夠，許多設(shè)計(jì)圖紙本身存在問題，設(shè)計(jì)人員未深入施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察，設(shè)計(jì)圖紙脫離實(shí)際，導(dǎo)致在施工過程中無法按圖紙進(jìn)行施工，需進(jìn)行二次設(shè)計(jì)，延長工期，增加資金投入。這些問題的存在導(dǎo)致建筑工程造價(jià)超出預(yù)算范圍，增加建筑工程成本。

1.2 未能從工程項(xiàng)目總體出發(fā)考慮各項(xiàng)因素的潛在影響

建筑工程項(xiàng)目不同于其他行業(yè)項(xiàng)目，建筑工程項(xiàng)目往往規(guī)模巨大，資金投入較多，涉及環(huán)節(jié)眾多。但在當(dāng)前建筑施工過程中一些重要的細(xì)節(jié)往往被忽視，這些重要的環(huán)節(jié)反而對建筑工程造價(jià)預(yù)算的編制產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。一項(xiàng)建筑工程項(xiàng)目的完成涉及的范圍非常廣泛，首先，項(xiàng)目管理人員需要對建筑工程所需的各類物料、材料的質(zhì)量進(jìn)行把控，對材料的價(jià)格根據(jù)市場進(jìn)行評價(jià)，在綜合評判的基礎(chǔ)上選擇價(jià)位適當(dāng)、質(zhì)量合格的材料用于施工。其次，要對參與建筑工程的各環(huán)節(jié)相關(guān)人員專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格考核，如圖紙?jiān)O(shè)計(jì)人員、工程監(jiān)理人員、現(xiàn)場施工人員等。這些問題存在施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，也是在施工過程中不被重視的問題，但這些問題的存在缺往往影響到施工進(jìn)程，產(chǎn)生額外的資金支出，影響到建筑工程造價(jià)預(yù)算，增加建筑工程成本。

1.3 未能從各環(huán)節(jié)入手把控工程造價(jià)預(yù)算支出

工程造價(jià)預(yù)算涉及環(huán)節(jié)眾多，現(xiàn)階段，建筑工程在進(jìn)行工程造價(jià)時(shí)未能科學(xué)的考慮各環(huán)節(jié)預(yù)算支出，對于項(xiàng)目最初的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、招投標(biāo)環(huán)節(jié)、建筑施工環(huán)節(jié)以及建筑工程完工后的綠化養(yǎng)護(hù)、維護(hù)環(huán)節(jié)未能做好合理的預(yù)算，導(dǎo)致后期出現(xiàn)資金不足問題產(chǎn)生。這些具體的環(huán)節(jié)構(gòu)成整個(gè)建筑工程項(xiàng)目整體，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，都將影響到建筑工程項(xiàng)目整體，因此，要嚴(yán)格的對建筑工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行把控，對各環(huán)節(jié)工程造價(jià)進(jìn)行合理預(yù)算。建筑工程在造價(jià)方面存在超預(yù)算很大一部分原因在于未能從各施工環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)格對各環(huán)節(jié)預(yù)算支出進(jìn)行合理把控。

1.4 建筑工程各環(huán)節(jié)預(yù)算支出處于脫節(jié)狀態(tài)

建筑工程項(xiàng)目規(guī)模較大，由多個(gè)環(huán)節(jié)組成，這些不同的項(xiàng)目環(huán)節(jié)構(gòu)成建筑工程項(xiàng)目整體。在進(jìn)行建筑工程造價(jià)預(yù)算時(shí)應(yīng)加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的聯(lián)系，從整體層面考慮各環(huán)節(jié)的預(yù)算支出，在設(shè)計(jì)階段不僅僅考慮設(shè)計(jì)圖紙問題，更要把人力、物力因素考慮其中；在招投標(biāo)階段考慮項(xiàng)目支出成本的時(shí)候，要考慮到材料、人工等的預(yù)計(jì)支出；而在具體施工階段，要根據(jù)施工圖紙進(jìn)行操作，要對建筑材料、人力等資源進(jìn)行綜合應(yīng)用，這些都體現(xiàn)出建筑工程各環(huán)節(jié)之間的緊密聯(lián)系。因此，對建筑工程項(xiàng)目的各階段進(jìn)行預(yù)算時(shí)，要考慮各環(huán)節(jié)的聯(lián)系性，做好各階段的銜接工作，這樣才能使得工程造價(jià)預(yù)算更具實(shí)用性、合理性，工程造價(jià)才能更好的為建筑工程節(jié)約成本。

2 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的控制措施

2.1 提升工程造價(jià)預(yù)算編制人員專業(yè)技能

工程造價(jià)預(yù)算編制的合理、合規(guī)與否，取決于預(yù)算編制人員的專業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)的高低。預(yù)算編制人員在對建筑工程項(xiàng)目施工圖紙進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目做出整體預(yù)算分析，預(yù)算編制人員的工作成果直接影響到建筑工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的資金具體流向，關(guān)系到建筑工程盈利與否。建筑工程造價(jià)預(yù)算編制人員對于項(xiàng)目中的資金問題了如指掌，對整個(gè)建筑工程造價(jià)起著決定性作用。因此，要減少建筑工程造價(jià)超出預(yù)算范圍，保證建筑工程順利實(shí)施，就要加強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)算編制人員的專業(yè)技能培訓(xùn)工作，提高他們的綜合素養(yǎng)。首先，在招聘工程造價(jià)預(yù)算人員時(shí)，要著重了解他們的專業(yè)技能掌握情況，以及在風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)控等方面的見解。同時(shí)，要關(guān)注應(yīng)聘人員的個(gè)人素質(zhì)。其次，對于達(dá)標(biāo)的應(yīng)聘人員，應(yīng)選派本單位經(jīng)驗(yàn)豐富的前輩進(jìn)行技能培訓(xùn)，讓應(yīng)聘人員能夠更加深入的了解工作所需技能，督促他們積極的學(xué)習(xí)，積累實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，減少后期工作過程中失誤的產(chǎn)生。最后，任何行業(yè)都需要從業(yè)人員，不斷的學(xué)習(xí)，吸取新的知識(shí)，積累新的經(jīng)驗(yàn)，只有這樣才能保證自己不會(huì)被行業(yè)所淘汰，才能扎實(shí)自己的專業(yè)技能，從而為建筑工程造價(jià)預(yù)算的合理編制貢獻(xiàn)自己的力量，保證建筑工程項(xiàng)目能夠在預(yù)算范圍內(nèi)順利完成。

2.2 落實(shí)好各階段工程造價(jià)預(yù)算編制

工程造價(jià)預(yù)算編制受到建筑工程施工各環(huán)節(jié)參與人員的影響，其中建筑工程項(xiàng)目管理人員在建筑工程具體施工過程中起著重要作用，因此，為做好建筑工程造價(jià)控制工作，就要落實(shí)好建筑工程施工各環(huán)節(jié)參與人員職責(zé)，做好各階段具體工作。在做出合理、合規(guī)的工程造價(jià)預(yù)算之后，就要把預(yù)算控制落實(shí)到建筑工程各階段中去，讓工作造價(jià)預(yù)算發(fā)揮作用。首先，要對于建筑工程施工過程中所需的設(shè)備、材料等進(jìn)行摸排，熟悉市場上的設(shè)備、材料價(jià)格及質(zhì)量等，了解市場價(jià)格變動(dòng)對于材料、設(shè)備帶來的影響，做好合理規(guī)劃，把材料、設(shè)備價(jià)格控制在預(yù)算范圍內(nèi)。其次，要對整個(gè)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的了解，對于項(xiàng)目中涉及的各大小項(xiàng)目也要熟悉、了解，對于建筑工程中的每個(gè)環(huán)節(jié)做好具體的規(guī)劃。最后，加強(qiáng)建筑工程各階段參與人員的溝通交流，建筑工程項(xiàng)目是一個(gè)整體，而各階段的工作處于相對獨(dú)立的狀態(tài)，大家對于其他人員的工作不了解，不利于建筑工程的具體實(shí)施，因此，要及時(shí)的通過會(huì)議等形式，召集項(xiàng)目參與人員，進(jìn)行討論、交流，就建筑工程項(xiàng)目進(jìn)度、存在的問題等，進(jìn)行及時(shí)的溝通交流，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)人員對項(xiàng)目整體的把控，才能將建筑工程造價(jià)預(yù)算具體落實(shí)到實(shí)處，減少預(yù)算外支出的產(chǎn)生。

2.3 加強(qiáng)對建筑工程各環(huán)節(jié)的把控

建筑工程往往規(guī)模巨大，其中涉及的小項(xiàng)目眾多，在施工過程中需要處理的事情非常多，這就導(dǎo)致管理人員在具體實(shí)施過程中，投入精力關(guān)注大問題，而忽略了諸多的小細(xì)節(jié)。而往往小的細(xì)節(jié)會(huì)對建筑工程造價(jià)預(yù)算造成直接影響，進(jìn)而影響到建筑工程項(xiàng)目整體，因此，在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施中對于細(xì)節(jié)問題的處理顯得尤為重要。在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施中，要加強(qiáng)對各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，督促參與人員把責(zé)任落實(shí)到實(shí)處，管理人員應(yīng)對施工現(xiàn)場進(jìn)行隨機(jī)檢查，真實(shí)的把握工程實(shí)施進(jìn)程，對于檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)任到人，及時(shí)糾正，解決問題，避免問題重復(fù)發(fā)生，保證建筑工程項(xiàng)目保質(zhì)保量完成。其次，對于建筑工程施工過程中出現(xiàn)的實(shí)際施工范圍與設(shè)計(jì)圖紙不吻合問題，設(shè)計(jì)變更等問題，要及時(shí)深入現(xiàn)場了解具體情況，及時(shí)同設(shè)計(jì)人員、施工人員進(jìn)行溝通，尋找出可行的解決方案，做出準(zhǔn)確的判斷，減少對工程造價(jià)預(yù)算的影響。最后，在建筑工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，要做好各項(xiàng)工作的準(zhǔn)備工作，尤其在設(shè)計(jì)圖紙方面，要根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，減少因圖紙與現(xiàn)場不符而產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更問題，盡量把設(shè)計(jì)誤差控制在合理范圍內(nèi)，減少因設(shè)計(jì)問題而帶來的損失。

2.4 加深項(xiàng)目參與人員對施工圖紙的了解

施工圖紙是建筑工程項(xiàng)目的重要組成部分，對建筑工程項(xiàng)目起到指導(dǎo)、督促作用，項(xiàng)目參與人員對于建筑工程施工圖紙的熟悉程度，直接影響到建筑工程項(xiàng)目的整體進(jìn)度。目前，大部分建筑工程施工人員文化水平較低，對于施工圖紙的理解能力有限，對圖紙的不熟悉導(dǎo)致施工人員在現(xiàn)場作業(yè)時(shí)不能嚴(yán)格按照施工圖紙進(jìn)行操作，影響建筑工程進(jìn)度。因此，應(yīng)指派設(shè)計(jì)人員駐扎在施工現(xiàn)場，及時(shí)對施工人員提出的問題進(jìn)行答疑解惑，幫助他們熟悉施工圖紙，向他們介紹施工圖紙，并與現(xiàn)場進(jìn)行比對，加深施工人員對于圖紙的了解，讓他們能熟悉掌握施工圖紙，按照施工圖紙要求完成作業(yè)。設(shè)計(jì)人員應(yīng)及時(shí)的與項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人員進(jìn)行溝通，對于偏離項(xiàng)目圖紙的施工區(qū)域，及時(shí)的進(jìn)行勘察，再雙方溝通的基礎(chǔ)上，找出可行的解決方案，及時(shí)止損，避免更多操作失誤的出現(xiàn)，減少對建筑工程進(jìn)度的影響，促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目在工程造價(jià)預(yù)算范圍內(nèi)保質(zhì)保量完成。

3 結(jié)束語

建筑工程造價(jià)預(yù)算對建筑工程項(xiàng)目整體產(chǎn)生直接影響，要想將建筑工程造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)，減少預(yù)算外支出的產(chǎn)生，就要做好建筑工程預(yù)算編制。建筑工程項(xiàng)目規(guī)模較大，往往投入大額資金用于項(xiàng)目建設(shè)，如果，在項(xiàng)目實(shí)施過程中對項(xiàng)目資金支出不加以嚴(yán)格把控，不按照工程造價(jià)進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施，必然會(huì)影響建筑工程項(xiàng)目的進(jìn)度及完工質(zhì)量問題，造成大額資金的浪費(fèi)，影響建筑行業(yè)的整體發(fā)展?，F(xiàn)階段，我國各行業(yè)發(fā)展欣欣向榮，建筑行業(yè)作為其中的支柱產(chǎn)業(yè)，要想實(shí)行持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，就必須要了解本行業(yè)在發(fā)展中存在的弊端，及時(shí)的對存在問題進(jìn)行改進(jìn)，在建筑工程造價(jià)方面進(jìn)行嚴(yán)格把控，把項(xiàng)目資金預(yù)算控制在合理范圍內(nèi)，在保質(zhì)保量完成項(xiàng)目的同時(shí)，提高行業(yè)盈利能力，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。