新時(shí)期下建筑施工企業(yè)安全控制問(wèn)題與對(duì)策

徐 菲

（中國(guó)武夷實(shí)業(yè)股份有限公司， 福建 福州 350001）

0 引言

新時(shí)期的到來(lái)，作為推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)之一，建筑施工企業(yè)的內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)越加完善，企業(yè)管理水平也獲得大幅度提高。但在建筑施工安全管理方面卻存在一些弊端，嚴(yán)重影響著建筑施工企業(yè)的健康可持續(xù)性發(fā)展。因此，應(yīng)如何解決這些問(wèn)題，保證施工效益的同時(shí)，避免施工安全事故的出現(xiàn)，是文章重點(diǎn)研究的內(nèi)容。

1 新時(shí)期下建筑施工企業(yè)進(jìn)行安全管理的意義分析

建筑施工企業(yè)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)城市化發(fā)展，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要因素之一，早在黨的十四屆五中全會(huì)上，建筑施工業(yè)便被列為實(shí)現(xiàn)國(guó)家振興的重點(diǎn)行業(yè)之一。新時(shí)代的到來(lái)，建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)模逐漸擴(kuò)大，許多建筑工程相繼出現(xiàn)在城市化建設(shè)當(dāng)中，可以清晰地看出，建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)地位不斷增強(qiáng)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用日益顯著。在新時(shí)代發(fā)展背景下，為應(yīng)對(duì)新時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展這一態(tài)勢(shì)，我國(guó)建筑業(yè)還以獨(dú)特的方式，即建筑產(chǎn)品、建筑施工產(chǎn)業(yè)等形式，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)。但是，建筑施工過(guò)程具備的高風(fēng)險(xiǎn)和復(fù)雜性特征，決定了建筑施工企業(yè)的安全性較低，且存在高風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，建筑施工企業(yè)安全管理問(wèn)題已逐漸成為制約我國(guó)建筑業(yè)進(jìn)一步健康發(fā)展的瓶頸。所以，作為建筑施工的主體，為有效降低建筑施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化建筑企業(yè)安全管理意識(shí)，保障建筑施工工程有序進(jìn)行，建筑施工企業(yè)積極采取有效措施。根據(jù)建筑施工安全管理需求，針對(duì)性的設(shè)計(jì)出科學(xué)合理的安全管理制度和流程，從建筑生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)入手，全方位提高建筑企業(yè)安全管理水平，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)建筑業(yè)平穩(wěn)可持續(xù)性發(fā)展，具有重要意義。由此可見(jiàn)，建筑施工企業(yè)進(jìn)行安全管理，勢(shì)在必行。

2 新時(shí)期下建筑施工企業(yè)安全管理現(xiàn)存問(wèn)題解析

2.1 建筑施工企業(yè)和相關(guān)工作人員安全意識(shí)不高

建筑施工過(guò)程中，所有建筑物都具有不可移動(dòng)的特點(diǎn)，所以就需要施工企業(yè)和相關(guān)工作人員在具體施工場(chǎng)地進(jìn)行施工。但是由于施工場(chǎng)地是固定的，且不同施工建筑物對(duì)施工場(chǎng)地的要求比較高，有些施工場(chǎng)地甚至就比較狹小。在這種狹小的施工空間內(nèi)，便聚集了大量的施工機(jī)械、工程車(chē)輛、建筑材料、施工工具以及施工人員等等，不僅使得施工場(chǎng)地十分擁擠，其中還存在大量不同種類(lèi)、不同性質(zhì)的生產(chǎn)要素。一旦多個(gè)施工小組同時(shí)作用，那么建筑施工場(chǎng)地便會(huì)變得非常復(fù)雜，施工風(fēng)險(xiǎn)也急劇增加，為建筑施工安全管理增加一定難度。在這個(gè)過(guò)程中，就需要建筑施工企業(yè)與相關(guān)工作人員具備較高的安全管理意識(shí)，管理好施工過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，避免建筑施工過(guò)程中存在安全隱患，甚至出現(xiàn)安全問(wèn)題，為建筑施工企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。然后，經(jīng)相關(guān)研究表明發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)大部分建筑施工企業(yè)和內(nèi)部工作人員的安全意識(shí)并不高，對(duì)于建筑施工安全管理工作的開(kāi)展并不重視，甚至有的施工企業(yè)還出現(xiàn)忽視安全管理工作，安全管理制度建設(shè)不達(dá)標(biāo)，安全管理工作內(nèi)容的構(gòu)建并未結(jié)合實(shí)際工程需要，未考慮到實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)安全管理的需求。所以便導(dǎo)致一些建筑施工企業(yè)的安全管理問(wèn)題較多，存在一定施工安全隱患。

2.2 建筑施工企業(yè)安全管理培訓(xùn)力度不足

在新時(shí)期發(fā)展背景下，我國(guó)大多數(shù)建筑施工企業(yè)為獲得更好的發(fā)展，追求更高經(jīng)濟(jì)利益，在發(fā)展過(guò)程中將大部分精力和資金投入到投標(biāo)招標(biāo)和建筑施工材料、人員等方面的聘用和購(gòu)入上，有少部分建筑施工企業(yè)比較重視建筑施工場(chǎng)地的設(shè)計(jì)與規(guī)劃，但卻很少有建筑施工企業(yè)重視對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理人員與現(xiàn)場(chǎng)施工人員開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)。內(nèi)部管理人員的聘用大多是通過(guò)校園招聘、相關(guān)人脈等多渠道招聘進(jìn)來(lái)的，在招聘過(guò)程中也僅重視考核其專(zhuān)業(yè)知識(shí)與職業(yè)技能水平，對(duì)于管理人員的個(gè)人綜合素質(zhì)、安全管理意識(shí)和安全管理能力等方面并不重視。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工人員的招聘，也大多是通過(guò)熟悉的內(nèi)部職工介紹為主，大多來(lái)自于農(nóng)村，這些施工人員普遍只精通建筑施工技術(shù)和施工工藝，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的施工安全管理重視程度不深，安全管理意識(shí)也相對(duì)較低。再加上這些工作人員進(jìn)入到建筑施工企業(yè)后，通常是直接上崗就業(yè)，很少會(huì)參加專(zhuān)業(yè)的安全管理培訓(xùn)活動(dòng)，即便有個(gè)別施工企業(yè)開(kāi)展入職培訓(xùn)工作，也僅僅停留在工作技術(shù)水平的講解、工作流程的講解當(dāng)方面，嚴(yán)重忽略安全教育的重要性。故而便導(dǎo)致現(xiàn)階段的建筑施工企業(yè)安全管理水平低，很多安全管理標(biāo)準(zhǔn)都不達(dá)標(biāo)，嚴(yán)重阻礙建筑施工企業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.3 建筑施工企業(yè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不夠健全

建筑施工企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建的安全管理機(jī)構(gòu)與其他行業(yè)不同，具有一定特殊性，體現(xiàn)在建筑施工企業(yè)內(nèi)部的組織管理與企業(yè)管理相分離。指的是建筑施工企業(yè)同時(shí)承接的建筑施工項(xiàng)目較多，所承接的建筑施工項(xiàng)目所處施工地理位置比較分散，分別在不同區(qū)域地段。所以在管理這些分散的施工場(chǎng)地時(shí)，建筑施工企業(yè)即便有完善的安全管理體系，也常常會(huì)在安全管理上鞭長(zhǎng)莫 及，難以做到真正意義上的管理。尤其是一般建筑施工企業(yè)的安全管理都是交由項(xiàng)目部門(mén)的項(xiàng)目部經(jīng)理來(lái)負(fù)責(zé)，很少有建立獨(dú)立的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格監(jiān)督、管控施工現(xiàn)場(chǎng)的安全，故而便導(dǎo)致建筑施工企業(yè)的安全管理制度落實(shí)存在較大困難。另外，我國(guó)多數(shù)建筑施工企業(yè)在承包施工項(xiàng)目時(shí)，普遍都是以分包制度為主，也就是將大型的建筑施工項(xiàng)目，分包給若干個(gè)小型企業(yè)，雖然這種制度能夠減輕施工企業(yè)的壓力，為建筑施工企業(yè)帶來(lái)更大經(jīng)濟(jì)效益。但由于一些小型企業(yè)缺乏有效且完善的安全管理責(zé)任制度，安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)也并不健全，安全管理意識(shí)普遍較低，故而便導(dǎo)致建筑施工企業(yè)在貫徹安全管理制度，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管理和工作協(xié)調(diào)時(shí)，常常會(huì)遇到瓶頸，使得建筑施工項(xiàng)目的安全管理難度較大。

3 新時(shí)期下建筑施工企業(yè)安全管理問(wèn)題的解決策略探析

3.1 加強(qiáng)安全管理培訓(xùn)力度，提高企業(yè)人員安全意識(shí)

建筑施工企業(yè)的管理人員與現(xiàn)場(chǎng)施工人員，是落實(shí)安全管理工作的重要人物，如果他們?cè)趯?shí)際工作中，并不具備較高的安全管理意識(shí)，對(duì)安全管理的重視程度不高，那么便極有可能會(huì)致使他們忽略安全管理，對(duì)上級(jí)下達(dá)的安全管理任務(wù)實(shí)施效率也不會(huì)太高。所以，工作人員是建筑施工企業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本，只有提高企業(yè)人員安全管理意識(shí)，加強(qiáng)其對(duì)于安全管理的重視力度，才可保證企業(yè)安全管理工作獲得有效開(kāi)展，才可最大限度的降低施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)。首先，建筑施工企業(yè)應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部管理人員與現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全管理培訓(xùn)力度，通過(guò)定期開(kāi)展與施工安全相關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)于施工人員的安全教育培訓(xùn)，為現(xiàn)場(chǎng)施工人員傳授更多安全技能，掌握最基本的安全知識(shí)。讓他們清楚認(rèn)識(shí)到安全教育培訓(xùn)開(kāi)展的意義，了解安全管理對(duì)于施工企業(yè)和個(gè)人健康發(fā)展的重要性，從而提高他們的安全責(zé)任意識(shí)及安全管理技能。其次，還可通過(guò)建立完善的安全管理關(guān)心機(jī)制，將施工人員的勞動(dòng)條件、工作環(huán)境、身體健康等納入該機(jī)制當(dāng)中，全面規(guī)范工作人員的生活與工作，讓工作人員感受到企業(yè)對(duì)他們個(gè)人安全、工作安全的關(guān)心和幫助，認(rèn)識(shí)到自己的工作職責(zé)。

3.2 健全安全管理法律機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)安全管理力度

想要實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)安全管理常規(guī)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)各級(jí)監(jiān)督管理工作建設(shè)到位，將安全管理作用與價(jià)值發(fā)揮最大化，就必須要健全建筑施工企業(yè)安全管理法律機(jī)制，完善企業(yè)安全管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，將一切與建筑施工企業(yè)安全管理相關(guān)的法律法規(guī)落到實(shí)處，才可真正實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)安全管理。首先，以強(qiáng)化建筑施工企業(yè)安全管理力度為目的，打造一支高素質(zhì)、高技能、精業(yè)務(wù)、高意識(shí)的安全監(jiān)督管理執(zhí)法隊(duì)伍，用于完成建筑施工企業(yè)每年例行的安全管理教育計(jì)劃和組建特殊工種的工作，為這些工作的落實(shí)提供人力支持與保障。其次，完善建筑施工企業(yè)安全管理法律和規(guī)章制度，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)督管理執(zhí)法隊(duì)伍，構(gòu)建為企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)可要求新入職的員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)，為其講解諸多與建筑施工安全管理有關(guān)的事項(xiàng)，告知其具有安全管理意識(shí)和安全管理技能的重要性。還可定期組織新老員工一起學(xué)習(xí)安全管理機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置的《建筑法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等安全管理法律條例，學(xué)習(xí)一些施工管理過(guò)程中，不要的建筑常識(shí)與安全管理常識(shí)，提高其安全管理能力。此外，建筑施工企業(yè)還應(yīng)協(xié)同安全管理機(jī)構(gòu)改革傳統(tǒng)安全管理模式，將施工單位、建設(shè)單位以及其他相關(guān)部門(mén)納入安全管理范疇，嚴(yán)格按照法律規(guī)定實(shí)行安全監(jiān)督與管理，將安全施工責(zé)任落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)建筑施工全過(guò)程管理與監(jiān)督。

3.3 完善建筑施工企業(yè)安全管理體制，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)和施工單位安全管理

首先，針對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的布置情況進(jìn)行周密策劃，嚴(yán)格要求施工現(xiàn)場(chǎng)的圍墻、大門(mén)、辦公室等方面的建設(shè)，都要符合美觀大方的標(biāo)準(zhǔn)和要求，施工現(xiàn)場(chǎng)所需要運(yùn)用到的材料、工具、設(shè)備設(shè)施等布置，也要充分做到合理整潔，有利于建筑施工企業(yè)安全管理的實(shí)施。其次，還應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理人員與施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員的行為舉止，要求其言談舉止要文明規(guī)范，切記不可與他人產(chǎn)生沖突，避免不必要的安全問(wèn)題發(fā)生。然后再規(guī)定相關(guān)工作人員要將施工材料的作用、分配等標(biāo)注清楚，避免在施工過(guò)程中出現(xiàn)施工材料運(yùn)用混亂的現(xiàn)象，尤其是起到一定提醒作用的安全標(biāo)志，更應(yīng)該標(biāo)識(shí)清晰、醒目。此外，為有效避免施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)安全隱患，建筑施工企業(yè)還應(yīng)嚴(yán)格要求施工人員按照施工的實(shí)際要求，將安全防護(hù)和管理工作落到實(shí)處，要在當(dāng)天施工結(jié)束后，及時(shí)將工具、材料放回到原來(lái)位置。并要求每個(gè)施工小組在換崗之前，要按照當(dāng)天生產(chǎn)內(nèi)容與施工要求，結(jié)合天氣情況、使用場(chǎng)景等因素，做好下一步的安全施工調(diào)查，檢查好當(dāng)天是否適合施工等，做到全面保障施工安全。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，在新時(shí)期發(fā)展背景下，解決建筑企業(yè)施工安全管理問(wèn)題，提高施工企業(yè)與工作人員安全管理意識(shí)，可通過(guò)加強(qiáng)安全管理培訓(xùn)力度、健全安全管理法律機(jī)制和完善建筑施工企業(yè)安全管理體制等三方面來(lái)實(shí)現(xiàn)。不僅可確保建筑施工企業(yè)達(dá)到安全管理要求和標(biāo)準(zhǔn)，還可促使其在做好安全管理的同時(shí)，促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。