建筑工程設計變更中存在的問題及管控措施

陳延平

（廈門營造建筑設計有限公司， 福建 廈門 361000）

0 引言

建筑工程在進行建設施工時，需和設計圖紙結(jié)合在一起，根據(jù)圖紙設計的內(nèi)容施工，但是在進行圖紙設計時，往往會存在遺漏或者是錯誤問題，為了保證設計圖紙在內(nèi)容上的完善性，就需對設計進行變更。在此基礎上，才能保證建筑整體功能，促進建筑可靠性與安全性的提升。但是在實際變更時，會存在較多問題，需根據(jù)問題提出對應措施進行管理[1]。

1 建筑工程設計變更概述

設計變更主要是指將圖紙內(nèi)容作為依據(jù)，針對圖紙中的不健全內(nèi)容進行補充，借此促進工程項目的不斷推進[2]。在此情況下，能夠使工程與技術標準實際要求相符，也能促進工程在施工時整體質(zhì)量的提高。就變更對象來講，不僅指工程數(shù)量，也包括設計范圍以及設計深度，施工單位在施工時需認真對合同當中規(guī)定的具體內(nèi)容進行履行，將設計當中存在的不合理現(xiàn)象及時變更，運用適當將設計減少或者是將設計增加的方式對內(nèi)容性質(zhì)進行改變，并且對工程實際施工流程以及施工時間進行明確。

2 建筑工程設計變更類型

2.1 圖紙變更

圖紙方面的變更具有典型代表性，紙變更產(chǎn)生的來源主要為這幾方面：1、設計單位進行圖紙自審發(fā)現(xiàn)的圖紙錯漏碰缺；2、各參建單位前期進行圖紙會審時發(fā)現(xiàn)的設計圖紙缺漏，以及現(xiàn)有施工技術條件下部分設計不具備較高可行性；3、施工過程中出現(xiàn)的遺漏及圖紙誤解。解決時設計單位需有效加強層級校審制度，提升設計質(zhì)量；施工開始前，有效貫徹執(zhí)行圖紙會審制度，確保各參建單位熟悉解讀設計圖；引入BIM 技術對全專業(yè)設計圖進行有效三維碰撞檢查。將問題消滅與設計前端，進一步避免因返工產(chǎn)生的無效成本。

2.2 方案變更

建筑工程在施工過程中，容易受到多種因素影響，方案變更來源主要有以下幾方面：1、方案設計前期業(yè)主需求不明確產(chǎn)生的后續(xù)設計需求調(diào)整。2、后續(xù)市場或社會使用需求變化，導致原設計產(chǎn)品無法滿足業(yè)主需要。3、新舊規(guī)范更替期間，未有效把控工程周期，導致施工圖執(zhí)行時，原設計方案已無法滿足新規(guī)范要求。解決時，方案設計階段，設計單位應對業(yè)主設計需求進行全方面調(diào)查了解，提供有效意見建議；工程建設前期，業(yè)主應對內(nèi)部需求、市場供需等前置條件進行全面調(diào)查分析；設計單位應密切關注規(guī)范更新動態(tài)，并對交替期間建設工程作出預判，在合理有效范圍內(nèi)控制工程造價的同時，確保設計方案的合理可行性。

2.3 改造維修

改造維修也是設計變更當中的重要組成，工程在竣工之后，需進行交接使用以及驗收工作，如果工程需進行改造維修，則需將具體方案納入到設計變更當中。具體實施時，需將改造維修方面的相關申請向建設企業(yè)上報，在獲得領導允許之后以書面形式出臺，同時需積極采納設計單位給出的建議。

3 設計變更出現(xiàn)的主要原因

3.1 設計單位

設計單位發(fā)現(xiàn)工程在施工過程中，其原設計存在錯誤，進而對原設計方案進行修改，如在地勘單位提供資料不夠準確情況下，設計單位設計過程中運用了不適當?shù)幕A設計或者是地基處理缺少恰當性，進而增加了工程成本，或者是工程在結(jié)構上存在一定隱患，難以達到實際質(zhì)量要求，工程使用功能難以得到有效實現(xiàn)，需對工程進行變更。

3.2 建設單位

工程在施工過程中，建設單位將變更指令提出，針對工程項目有新要求提出，或者對項目計劃作出了修改，在此情況下，可能會出現(xiàn)工程變更問題。如建設單位在三通一平尚未做好的情況下就需施工單位施工，在開挖、地基處理、降水、支護等多個方面難以按照圖紙當中的實際設計進行施工，最終造成工程在施工時需將現(xiàn)場情況作為依據(jù)針對施工方案進行變更。

3.3 施工單位

在設計缺乏深度情況下，施工單位在實際施工時往往會發(fā)現(xiàn)招標文件當中存在漏項、缺項、錯項等多種問題，進而不得不對施工項目或者是實際工程量進行增減，或者是在施工技術快速發(fā)展影響下，投標時展示的技術、工藝、設備以及材料逐漸被新技術、新工藝、新設備以及新材料替代。

4 設計變更實施條件以及原則

4.1 變更條件

1 設計變更在實施過程中應與國家規(guī)范相符

就設計變更來講，需針對原設計中的與國家法規(guī)、規(guī)范不適應的部分實施變更，進而使整體設計與國家制定的法規(guī)、規(guī)范相符。

2 確保使用功能

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設計變更實施時，需針對原設計當中不合理內(nèi)容實施變更，變更之后的設計與原設計相比更具合理性，能夠令使用功能得到充分滿足。

3 將建造成本降低

在不對使用功能產(chǎn)生影響情況下，并且與國家規(guī)范相適應的基礎上，方案在變更時應注重成本節(jié)約的體現(xiàn)。

4 確保建設工期

變更設計在不對使用功能產(chǎn)生影響，符合國家制定規(guī)范標準的同，應盡量將工程施工周期縮短。

4.2 變更原則

1 事先變更

無論是設計錯誤、設計缺陷、業(yè)主方需求，還是由于施工管理造成的設計變更，針對需進行變更的部分在正式施工前變更，避免出現(xiàn)成本浪費、返工以及工期受到影響等多種問題出現(xiàn)。

設計在出現(xiàn)變更情況下，應實現(xiàn)對成本進行測算，獲得上層批準之后再進行施工。

3 變更確認

在設計變更結(jié)束之后，應對其進行確認，避免計算時出現(xiàn)重復問題，或者是出現(xiàn)設計變更但是不按照設計執(zhí)行以及執(zhí)行不到位的問題出現(xiàn)。設計單位與建設部門之間應加強聯(lián)系，針對設計變更方面的手續(xù)進行完善，有效執(zhí)行設計變更，變更結(jié)束之后對其進行確認。

5 設計變更具體流程

首先，設計部門、工程部門等針對設計變更問題，需填寫變更申請單，對變更當中應承擔費用的單位確定，并且將初步方案出具。其次，在變更申請單完成填寫之后，向工程建設部門進行上報，然后對其進行審核，同時運用針對性措施促進其不斷完善。工程建設部門主要是對施工單位提出的具體設計變更進行前期手續(xù)的辦理，針對提交設計變更方案進行完善，然后由工程部對設計變更進行判斷，審核設計當中涉及到的造價、進度、施工工藝等多種問題，在審核獲得認可之后，由規(guī)劃設計部門針對技術要求進行審核，然后對其可行性進行明確。再次，規(guī)劃設計部門主要對設計變更在正式實施時的前期手續(xù)進行辦理，將消防審查具體意見以及施工圖作為變更時的主要依據(jù)，針對由于功能、規(guī)劃等多個方面做出的調(diào)整進行變更，并對各項內(nèi)容之間的關聯(lián)性進行分析。最后，預算部門在受到變更申請單的情況，需在規(guī)定時間中將成本分析完成，針對可能出現(xiàn)設計變更實施經(jīng)濟分析，實現(xiàn)對變更成本的有效核算。變更實施情況下，對變更實際發(fā)生額進行檢查，查看其是否在核算范圍當中。在設計變更為重大變更狀態(tài)下，應出具兩套以上與設計變更相關的方案，并對方案實施可行性進行分析測算，保證工程在實施時的科學性與合理性，提升設計變更整體效果。同時預算部門在收到工程部門報送的變更申請時，應對變更當中可能產(chǎn)生的成本費用進行核查，使成本處于批準額度當中，并且針對變更單進行匯總。為工程順利實施創(chuàng)造良好調(diào)整，保證工程整體效果，提升工程整體質(zhì)量。

6 建筑工程設計變更中存在的問題

本工程為“晉江新塘園區(qū)大唐世家”項目，地點為泉州市晉江市新塘街道東西三路旁。和石獅市北環(huán)路相毗鄰，用地面積30773.00m2，建筑總面積118116.81m2，由于建筑工程總面積比較大，因此在進行設計變更時存在的問題較多，其中主要體現(xiàn)在這幾方面：

6.1 設計變更問題

本工程在進行設計變更時，有多樣性問題存在，本工程主要變更實例體現(xiàn)在這幾方面：1、樁基施工期間，施工方未對圖紙進行仔細解讀，誤解抗拔樁插筋直徑，將原設計6C20 插筋按6C18 進行施工。后經(jīng)現(xiàn)場踏勘驗收發(fā)現(xiàn)。產(chǎn)生植筋補充變更2、前期業(yè)主對入戶大堂凈高需求不明確，導致施工完成后，配合精裝需求，對多個樓棟的局部梁高進行改造，產(chǎn)生無效成本；3、前期設計方案中屋面構架存在 大跨度懸空屋架。施工模板需進行大跨度懸挑模板專項設計，影響工程造價及整體施工工期。經(jīng)施工單位提出由業(yè)主單位同意后。報給相關部門進行屋面構架設計變更。

6.2 監(jiān)管體系問題

本建筑工程在進行施工過程中，各方單位如果都想實現(xiàn)利益最大化，那么工程在質(zhì)量方面將難以得到充分保證在進行工程施工過程中，在監(jiān)管體系不夠完善的影響下，往往會運用各種手段對驗收規(guī)范進行逃避。同時企業(yè)高層對于工程質(zhì)量缺乏正確認識，工程在施工中以及在施工結(jié)束之后會出現(xiàn)各種各樣的問題。除此之外，政府在監(jiān)督力度上存在執(zhí)行力不足問題，導致本工程在施工時不免有貪污腐敗以及收受賄賂的情況，這在一定程度上制約了建筑行業(yè)的發(fā)展。

6.3 人員素質(zhì)問題

工程在施工時對利益以及結(jié)果比較注重，對人力方面的管理有所忽視，本工程在施工時，施工部門尚未構建和工作人員相適應的管理措施，管理體系缺乏科學性，以致于人員素質(zhì)不能滿足實際需求，并且管理模式仍然較為陳舊，僅局限在工資派發(fā)以及人員去留方面，不能定期對人員展開專業(yè)性培訓，在此情況下，人員在技能方面不能得到有效改善，素質(zhì)難以獲得有效提高。除此之外，多數(shù)施工人員在文化水平方面也比較低，在眾多因素作用下，工程施工受到了一定不良影響。

7 建筑工程設計變更中存在問題對策

7.1 加強設計管理

首先，應保證設計方案在提出時的科學性，工程在實際施工時，往往受施工環(huán)境的影響比較大，以致于工程在進行設計時需進行變更操作，但是在變更過程中，往往會存在各種隱患，變更效果難以達到預期狀態(tài)。因此施工過程中，需針對設計變更當中存在的問題進行針對性分析，并且詳細考慮工程項目的具體特點，保證施工企業(yè)在選擇時科學性，運用有效性明顯的價值項目實現(xiàn)對造價的有效控制，保證項目預案提出的合理性，建筑工程在施工過程中獲得良好條件。其次，施工時，應注重限額設計整體執(zhí)行力度的加強，盡可能將工程設計當中存在的變更問題減少，并且工作人員應注重限額設計實際執(zhí)行力度的加強，積極構建與此相關的獎懲制度，使工程在建設設計時獲得參考依據(jù)，進而使建筑工程在質(zhì)量上得到保證。

7.2 完善監(jiān)管體系

一般來講，工程方面的設計變更主要發(fā)生在施工階段，各個階段和工程變更之間的聯(lián)系都比較緊密，在設計階段對設計進行完善，能夠盡量將變更減少，并且在投招標階段保證編制招標的完整性、全面性以及清晰性，能夠?qū)⒐こ套兏M量減少，竣工階段進行結(jié)算時，能夠?qū)こ套兏軌蛘J定工程變更相關的經(jīng)濟結(jié)果。因此應注重監(jiān)管體系的完善。以設計階段為例，好的設計能夠?qū)⒃O計存在的缺陷得到有效避免。對于本工程來講，在進行設計過程中，應對工程標準、用途、投資規(guī)模等多個方面進行明確，保證設計方案的合理性與科學性，然后根據(jù)工程標準、用途以及投資規(guī)模開展相關監(jiān)管工作，進而使監(jiān)管工作在實施時更具針對性。

7.3 提升人員素質(zhì)

為了使工程在設計變更方面得到有效管理，工程在施工時，就需注重人員素質(zhì)的提升，實現(xiàn)對專業(yè)化人才隊伍的打造，保證設計變更的規(guī)范性。具體實施時，可以定期針對相關工作人員開展培訓工作，使工作人員在評估項目時，詳細劃分評估環(huán)節(jié)，保證內(nèi)容與目標相符合。一般來講，設計建筑項目時，可以劃分為預案、施工圖以及初步設計等等。以施工圖設計為例，在保證工程設計實現(xiàn)經(jīng)濟性的基礎上，針對各方面內(nèi)容進行調(diào)整，確保施工圖在內(nèi)容上的完整性與準確性，在出現(xiàn)設計漏項和設計錯誤時，需采取對應解決措施進行處理。

8 結(jié)束語

總之，建筑工程在進行施工時，往往會受到多種因此影響，設計變更的實施對于工程施工有重要現(xiàn)實意義，需相關工作人員給予這方面內(nèi)容充分重視，促進工程整體質(zhì)量的提高，保證工程成效。