建筑工程超預算的原因與控制措施

樊麗芳

（昌陸建筑工程集團有限公司 山西 太原 030024）

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑施工企業(yè)也在不斷的進行創(chuàng)新發(fā)展，引領(lǐng)著經(jīng)濟市場的發(fā)展，這樣也使得我國的建筑施工項目數(shù)量在持續(xù)增多。在建筑施工項目中，一個合格的資金管理是非常重要的，然而在這最重要的環(huán)節(jié)中，存在著很多的風險，從資金最初的籌集到最終的結(jié)算中都存在有不同程度的風險，這些風險都影響著建筑施工項目的未來發(fā)展。因此，能快速有效的對工程進行相應(yīng)控制，通過各種辦法降低工程的施工成本，使用合適的材料的工藝提升工程品質(zhì)，所對應(yīng)的部門就需要更加嚴謹，對相關(guān)審核工作人員進行有關(guān)綜合培訓，提升相關(guān)人員的職業(yè)素養(yǎng)的職業(yè)技能，最終能夠保質(zhì)保量的處理好各項工作，使工程具有可靠性與準確性[1]。

1 建筑工程超預算的原因分析

預算是整個工程過程中及其重要的一部分，因此，為了盡可能避免在工程建設(shè)過程中出現(xiàn)超預算的情況，最大限度上節(jié)省工程建設(shè)的開支與成本，那么就必須先究其根源。

1.1 社會環(huán)境的不可抗拒力因素

在工程建設(shè)期間由于環(huán)境的突然改變，比如火山爆發(fā)、地震、社會動亂、宗教活動、臺風等一些不能提前預測也無法采取抵抗措施的情況，很多在建工程的設(shè)備、材料包括人員的安全意外等受到損害需要維修或者賠償產(chǎn)生的費用。

1.2 建筑工程中進行設(shè)計的變更

建筑工程開工之前都是由設(shè)計方進行整體的建造設(shè)計再進入施工階段，但由于很多設(shè)計方不夠?qū)I(yè)、責任感不強或者其他客觀因素，導致建筑設(shè)計最終不合理需要重新進行建造設(shè)計，這種因為不合理變更產(chǎn)生建筑材料和人力的資源浪費等費用的增加，造成結(jié)算的時候超出預算，同時，設(shè)計發(fā)生變更的時候依據(jù)意味著實際工程總量是遠超于清單的工作量的，那么這就超出了合同約定的浮動范圍，就存在違約的行為作出相應(yīng)的合同賠償，造成工程最終結(jié)算時款項的增加。

1.3 招標工程量清單項目被漏掉

建筑工程進入招標階段的時候，工程量的項目繁多細雜，很容易產(chǎn)生工程量清單中漏掉了某一個項目的情況，這種情況下也會導致在進入施工階段時，需要另外對漏掉項目進行合適的補充，勢必也會造成工程價款的上浮導致工程超出前期的預算[2]。

1.4 施工過程期間材料價格上漲

建筑工程在整個的實施階段，對材料的需求量是非常巨大的，如果在施工當期出現(xiàn)了主要的材料的價格超出了之前預期的價格或者上漲的價格差超出了合同的浮動范圍，依照合同的約定，在進行中間價格調(diào)整的時候，必然會造成額外成本的增加，并且還要進行合同的賠償問題，那么這最終也會導致預算的超負荷。

1.5 規(guī)費調(diào)整

建筑工程在實施建造的過程中，由于政府建設(shè)或者財政主管部門出臺的關(guān)于工程繳納規(guī)定費用進行了相關(guān)政策的調(diào)整，如果在合同存續(xù)期間產(chǎn)生了費用需要調(diào)整的，自然也是會影響到工程結(jié)算款超出實際預算的情況[3]。

2 建筑工程的有效控制措施

2.1 建筑工程進行控制的意義

嚴格意義上來講，建筑工程在進行實際建設(shè)的過程中，的控制管理理應(yīng)是貫穿于整個項目的全過程，也就是說，在項目的決策階段、項目的設(shè)計階段、項目的招投標階段包括項目的實施階段，工程控制管理都起到至關(guān)重要的作用，各階段的控制亦是環(huán)環(huán)相扣，這就意味著在進行工程的建造之前，就應(yīng)建立一套科學且完善的工程管理體系，從而在項目的開展階段，讓各種資源得到充分而合理的利用，同時在最大程度上謀取更好的投資效益和社會效益。

2.2 決策階段制定嚴格的審查制度

建筑工程在進行項目實施之前，首先必須要具備一套嚴格的工程審查管理制度，在施工組織設(shè)計的方案上，尤其是基坑支護、高支模等專項施工方案都要進行嚴格的審查，控制專項措施實施時所要產(chǎn)生的費用，設(shè)計方案一旦需要變更或者補充，那么在經(jīng)濟技術(shù)的簽證就必須要進行定性定量的合理審查，確定既定事實是否真實存在，量化的過程是否真實有效。包括在基礎(chǔ)等隱蔽部位的隱蔽記錄審核時，也要及時的進行簽字確認。另外，對于合同上所規(guī)定的需要進行認質(zhì)認價的材料和設(shè)備，都必須嚴格按照合同上所說的程序執(zhí)行，切實履行合同上的責任和義務(wù)，避免因合同失約產(chǎn)生不必要的糾紛和賠償問題[4]。

2.3 竣工時期進行綜合性核實

竣工時期的工程控制主要囊括了兩大方面。一是竣工資料的收集與整理，竣工結(jié)算計量計價以及配合實時的竣工結(jié)算審計等，這一階段亦是工程進行綜合性總結(jié)的階段，亦是承包雙方經(jīng)濟利益的核心階段，因此，這一階段的工程控制，就必須針對所有的工程資料的真實性和完整性進行全方位的有效核實，包括對招標文件、施工中所簽訂的合同工程量的清單等經(jīng)濟技術(shù)資料都要理清理順并進行詳盡的分析，保證整個施工過程的工程都能得到實時的控制。

3 結(jié)束語

因為資金對于建筑施工項目來說至關(guān)重要，可以說資金是保證建筑施工企業(yè)未來順利發(fā)展的重要條件，因此資金管理部門一定要做好自己的工作，從最初的籌集到最終的結(jié)算，都要進行嚴格的管理。所以，才需要人員在對建筑工作的預算做到事無巨細都了解，為人處世都公正，以實事求是的態(tài)度，公正廉潔是工作作風，為審核工作打下堅實的基礎(chǔ)。在建筑工程過程中，通過對超預算的不同原因的分析，亦能從側(cè)面上更好的幫助實現(xiàn)建筑工程的管理與控制，保證質(zhì)量的前提下，更有效的控制成本實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化，項目的全過程都離不開項目的控制，因此，采取更加科學合理的管理制度是必然的途徑。