加強(qiáng)合同管理提高EPC總承包項(xiàng)目管理水平研究

王吉科

（貴州東華工程股份有限公司 貴州 貴陽(yáng) 550001）

EPC指的是企業(yè)受業(yè)主方委托，依據(jù)合同約定對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工以及試運(yùn)行等加以全過(guò)程（亦或是若干階段）承包，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目管理的整體性。在此種項(xiàng)目管理模式之下，如何通過(guò)合同管理有效規(guī)避項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，值得廣大項(xiàng)目承包方管理人員更為深入的探索。

1 EPC總承包項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)控制流程

在針對(duì)具體工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的工程中，為充分適應(yīng)多種風(fēng)險(xiǎn)情況，要求風(fēng)險(xiǎn)管理遵守相應(yīng)的流程，從而便于各種應(yīng)對(duì)策略的提出與具體實(shí)施。具體控制流程包括：①以風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)控制工作。在風(fēng)險(xiǎn)管理起始階段，需要首次對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)存在與否進(jìn)行評(píng)定，把有可能出現(xiàn)的所有風(fēng)險(xiǎn)因素全部列入到風(fēng)險(xiǎn)清單當(dāng)中，隨后對(duì)其進(jìn)行評(píng)估，從而確定風(fēng)險(xiǎn)量以分析具體的應(yīng)對(duì)措施；②風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避屬于風(fēng)險(xiǎn)最優(yōu)應(yīng)對(duì)策略。而在無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效規(guī)避時(shí)，便要考量風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、減緩等控制措施加以處理；③風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移通常包括兩種方式，即分包轉(zhuǎn)移及風(fēng)險(xiǎn)分散，針對(duì)不能有效規(guī)避或者不能投保的風(fēng)險(xiǎn)都可以考慮采取風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移措施，對(duì)于剩余風(fēng)險(xiǎn)則要考量采取風(fēng)險(xiǎn)減緩措施與否；④如何采取風(fēng)險(xiǎn)減緩措施，先要配置一定的損失預(yù)防措施，隨后再對(duì)風(fēng)險(xiǎn)損失進(jìn)行抑制。倘若仍然無(wú)法實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的減緩，便要結(jié)合自身?xiàng)l件考量采取風(fēng)險(xiǎn)自留等方式加以控制；⑤風(fēng)險(xiǎn)自留主要包括兩種，即計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留與非計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留；⑥在完成對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制流程與控制措施的制定之后，需要定期對(duì)其進(jìn)行檢查，在監(jiān)控原有風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際控制情況的基礎(chǔ)上，對(duì)新風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)一定的預(yù)防作用。

2 EPC總承包項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)控制措施

經(jīng)過(guò)上文對(duì)EPC總承包項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)控制流程的分析，使我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到開(kāi)展合同管理工作的重要性，在實(shí)踐工作中，需要從以下幾個(gè)方面具體開(kāi)展合同管理工作：

2.1 合同簽訂階段風(fēng)險(xiǎn)控制

對(duì)于合同簽訂階段的風(fēng)險(xiǎn)因素，可以采取事前控制的方式加以處理，在合同簽訂初期結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)與項(xiàng)目條件預(yù)想有可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，及其可能帶來(lái)的問(wèn)題。而在無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)形成有效規(guī)避的條件下，通常采取風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移或者風(fēng)險(xiǎn)減緩等措施縮減其帶來(lái)的損失。

2.1.1 事前制定控制方案

為保證項(xiàng)目各參與方利益，在EPC總承包合同中會(huì)涉及到一定的質(zhì)量保證金，倘若質(zhì)量保證金金額過(guò)大，會(huì)給總承包方帶來(lái)一定的資金風(fēng)險(xiǎn)。為實(shí)現(xiàn)對(duì)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)不良影響與損失的控制，可以在承接項(xiàng)目以前做好相應(yīng)融資準(zhǔn)備，對(duì)企業(yè)資金流進(jìn)行拓展，還可以在談判過(guò)程中憑借經(jīng)驗(yàn)與技巧，使業(yè)主方降低保證金數(shù)額，亦或是結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式將風(fēng)險(xiǎn)向分包商轉(zhuǎn)移。

2.1.2 細(xì)致閱讀合同文本

與其它類(lèi)型的工程承包合同相比，EPC總承包合同具有更強(qiáng)的復(fù)雜性，其所包含的內(nèi)容較為龐雜，合同不僅是開(kāi)展項(xiàng)目管理活動(dòng)的重要法律依據(jù)，同時(shí)也是后期理賠的重要資料。因此，總承包方應(yīng)該充分確保合同的完整性與合理性，倘若發(fā)現(xiàn)其中有用詞不當(dāng)、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)惹闆r，要和業(yè)主方及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)與溝通，使問(wèn)題得到澄清，繼而避免因?yàn)橹饔^(guān)或客觀(guān)原因?qū)е潞贤瑮l款不清晰帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

2.2 合同執(zhí)行階段的客觀(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制

到了合同執(zhí)行階段，由于工程項(xiàng)目所具有的特殊性，將會(huì)導(dǎo)致某些不可控性較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。針對(duì)這部分風(fēng)險(xiǎn)，需要結(jié)合多維度合同風(fēng)險(xiǎn)控制體系，以控制流程為核心實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。由于風(fēng)險(xiǎn)的可預(yù)測(cè)性通常較低，所以多表現(xiàn)為事中控制。

2.2.1 明確項(xiàng)目范圍與現(xiàn)場(chǎng)情況

由于EPC總承包項(xiàng)目所簽訂的合同涉及內(nèi)容較多，范圍較廣，應(yīng)該對(duì)工程范圍進(jìn)行細(xì)致劃分，細(xì)化業(yè)主方、總承包方責(zé)任范圍，特別是業(yè)主方采用分段招標(biāo)方式進(jìn)行工程建設(shè)與管理時(shí)，更需要關(guān)注本承包合同與其它工程間的界限劃分，防止合同糾紛的出現(xiàn)。

對(duì)EPC總承包合同的簽訂，會(huì)使業(yè)主方的一部分權(quán)利受到限制，但隨之而來(lái)的是其義務(wù)的減少，業(yè)主方通常無(wú)需提供完善的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘查資料。因此，為縮減由于地質(zhì)條件所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，總承包方應(yīng)該在自身費(fèi)用與時(shí)間條件允許的前提下，對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)具體地質(zhì)條件、水文條件、周邊管線(xiàn)等因素進(jìn)行詳細(xì)考察，以此為依托制定相應(yīng)的預(yù)防和緊急處理措施，確保工程項(xiàng)目施工進(jìn)程的順利。

2.2.2 設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目管理流程

與其它項(xiàng)目承包方式相比，EPC總承包管理模式的主要特點(diǎn)在于能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)計(jì)和施工之間的協(xié)調(diào)管理，在一定程度上縮減了管理過(guò)程，但也使整體管理難度上升。工程項(xiàng)目部管理人員需要兼具工程設(shè)計(jì)與施工方面的知識(shí)儲(chǔ)備，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)全過(guò)程的高效管理。為方便工作人員實(shí)際操作，防止由于專(zhuān)業(yè)差異問(wèn)題對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的忽略，應(yīng)該制定出標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目管理流程，確保對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況的實(shí)時(shí)反饋，降低工程變更帶來(lái)的損失，達(dá)到防微杜漸的效果。

2.3 合同執(zhí)行階段的主觀(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制

項(xiàng)目合同執(zhí)行進(jìn)程中，除了由于項(xiàng)目自身所帶來(lái)的客觀(guān)風(fēng)險(xiǎn)之外，合同執(zhí)行方（也就是總承包方）、各參與方（包括業(yè)主方、分包商以及供應(yīng)商等）均會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的總體合同風(fēng)險(xiǎn)形成較大影響。針對(duì)此種風(fēng)險(xiǎn)，一般可以結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防或者風(fēng)險(xiǎn)減緩等措施加以控制，使風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化成機(jī)會(huì)。

2.3.1 強(qiáng)化合作企業(yè)考評(píng)

工程項(xiàng)目施工建設(shè)進(jìn)程中，總承包方要與很多企業(yè)之間保持合作關(guān)系，為選擇最為合適的合作伙伴，在確保項(xiàng)目整體建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)縮減成本投入，總承包方應(yīng)該加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)，充分明確準(zhǔn)合作企業(yè)的整體信譽(yù)情況、技術(shù)水準(zhǔn)等，有效組織各分包商，同時(shí)協(xié)調(diào)各方之間的關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)資源的最優(yōu)化配置，使管理風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)向管理效益的有效轉(zhuǎn)化。

EPC項(xiàng)目中的原材料采購(gòu)任務(wù)較為繁重，為確保施工過(guò)程的順利推進(jìn)，應(yīng)該選擇具有更強(qiáng)可靠性的供應(yīng)商對(duì)主要建材進(jìn)行供給。而對(duì)于工業(yè)項(xiàng)目，設(shè)備采購(gòu)是其中一項(xiàng)非常重要的項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)，設(shè)備采購(gòu)費(fèi)會(huì)占據(jù)工程整體投資較大比例，所以要確保優(yōu)質(zhì)設(shè)備的及時(shí)供應(yīng)，為工程項(xiàng)目整體質(zhì)量形成良好保障。

2.3.2 提高工作人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

在EPC總承包管理進(jìn)程中各種管理活動(dòng)的開(kāi)展，歸根結(jié)底是對(duì)人員的管理，而其中最為重要的是員工自身風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)?？偝邪叫枰陂_(kāi)展項(xiàng)目管理工作的過(guò)程中積累經(jīng)驗(yàn)，在合理提高自身技術(shù)能力的同時(shí)，通過(guò)宣傳教育等措施提高人員風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，促進(jìn)組織管理水平的持續(xù)優(yōu)化。要重點(diǎn)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能儲(chǔ)備過(guò)硬的新型人才，從而縮減由于工作人員知識(shí)與技能儲(chǔ)備不足所導(dǎo)致的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，EPC總承包項(xiàng)目管理模式實(shí)現(xiàn)了對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的有機(jī)融合，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目管理的整體性。作為項(xiàng)目總承包方，需要就合同簽訂及執(zhí)行過(guò)程加以有效控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)最大程度的規(guī)避與轉(zhuǎn)移，繼而創(chuàng)造出更為良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。