關(guān)于安置房建設(shè)中存在的問題

劉雄

（湖南省建筑設(shè)計(jì)院有限公司 湖南 長沙 410000）

安置房建設(shè)工程，讓更多困難群眾住進(jìn)新居，有利于壯大經(jīng)濟(jì)建設(shè)體量，確保搬遷居民安居樂業(yè)，有助于維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)，可以有效緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊內(nèi)部二元矛盾。搬遷安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)，為住戶提供便利的生活條件、優(yōu)雅的生活環(huán)境，使該項(xiàng)民心工程真正贏得民心，消除因自然災(zāi)害、城鄉(xiāng)差距等帶來的群眾不滿和社會矛盾，提升城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村綜合承載能力，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

抓好安置房項(xiàng)目建設(shè)工作，既是落實(shí)政府關(guān)于加快民生工程建設(shè)的重大舉措，也是維護(hù)群眾利益、解決群眾基本生產(chǎn)生活條件得惠民工程。同時(shí)也能夠促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1 項(xiàng)目概況

項(xiàng)目規(guī)劃選址在湖南省吉首市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，北側(cè)為長潭路，東側(cè)為工業(yè)大道，南側(cè)為營盤路，西邊為廠房；本項(xiàng)目規(guī)劃用地面積：17071m2，合25.61畝，凈用地面積：17071m2，合25.61畝；該地塊項(xiàng)目功能為住宅，本次設(shè)計(jì)地上共3棟28層的住宅，地下一層，為中型停車庫。項(xiàng)目規(guī)劃用地面積：17071m2；項(xiàng)目凈用地面積：17071m2；總建筑面積：48052m2；建筑層數(shù)：地上28層，地下一層；建筑高度：84.3m（最高）；建筑類別：高層建筑；耐久年限：50年；抗震烈度：Ⅵ度；耐火等級：一級。項(xiàng)目工程場地較平坦，最大高差3.3m。西邊為廠房；北邊為長譚路，寬15m；東邊為工業(yè)大道，寬20m；南邊為營盤路，寬7m；地質(zhì)情況較好，水電等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施較為完善。

2 建設(shè)中的主要問題

2.1 工程建設(shè)方案方面

安置房的建設(shè)不同于普通的房地產(chǎn)建設(shè)，首先安置房工程并不是以盈利為目的的，而是以解決困難群眾的住房問題為根本，因此在整體建設(shè)方案方面，需要充分考慮城鎮(zhèn)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)市場分析預(yù)測，綜合考慮工程經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，在滿足需求前提下，確定工程規(guī)模及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；認(rèn)真調(diào)查研究，充分了解現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施情況，研究標(biāo)準(zhǔn)合理、使用可靠、滿足工程功能需要的道路、給排水、供電等方案；在滿足項(xiàng)目建設(shè)的前提下，少占地，少拆遷；合理利用地形條件，盡可能減少填挖方量；合理利用當(dāng)?shù)亟ㄖ牧?，?jié)約工程成本；采用新技術(shù)、新材料、新工藝，提高工程質(zhì)量，降低工程造價(jià)。

2.2 用地布局方面

安置點(diǎn)建筑為行列式布局，圍繞主要道路環(huán)繞布置，空間形態(tài)與功能布局結(jié)合，形成錯(cuò)落有序的空間形態(tài)。主要人流從東側(cè)工業(yè)大道上進(jìn)出，通過小區(qū)道路引導(dǎo)到各棟建筑中；小區(qū)內(nèi)設(shè)置消防車環(huán)道及消防車撲救場地，必須滿足消防規(guī)范要求。體現(xiàn)“以人為本”的設(shè)計(jì)理念，與周邊環(huán)境相結(jié)合，將具有現(xiàn)代風(fēng)格的建筑充分融合到城市環(huán)境當(dāng)中，致力于尋求地域特色，并與先進(jìn)技術(shù)手段結(jié)合的創(chuàng)新，結(jié)構(gòu)清晰，合理布局，層次分明。規(guī)劃將道路縱坡基本控制在3%以下，以充分緩解地勢高差給機(jī)動車交通帶來的不利影響。

2.3 綠地景觀方面

用地四周邊緣綠化，主要選用較高大的喬灌木，具有界定空間、遮擋、背景等功能。用地區(qū)域的綠化，以不高的喬、灌、花、草高低分層配置的方式，營造優(yōu)美環(huán)境。景觀設(shè)計(jì)多采用造型小巧、簡潔，用料經(jīng)濟(jì)的方式，避免了因修建大型綠化景觀而帶來的資金浪費(fèi)和施工困難，做到設(shè)計(jì)節(jié)約、施工方便、環(huán)境優(yōu)美。

2.4 給排水方面

根據(jù)工程特點(diǎn)及地形高差，住宅分3個(gè)區(qū)供水，-1～3F層采用市政壓力直接供水，4～16F低區(qū)變頻加壓供水，17～28F高區(qū)變頻加壓供水；生活給水立管均采用鋼塑復(fù)合管。市政供水區(qū)給水干管管管道公稱壓力為1.0MPa；低、高區(qū)給水干管管管道采用鋼塑復(fù)合管，低區(qū)公稱壓力為1.0MPa，高區(qū)管道公稱壓力為1.6MPa；鋼塑復(fù)合管DN＜80時(shí)，采用螺紋連接，DN＞=80時(shí)，采用溝槽式機(jī)械接頭連接；給水支管采用PP-R（S5）塑料給水管，管道公稱壓力為1.25MPa，熱熔連接。

2.5 節(jié)能方面

安置房的住宅建筑角度較小，但建筑南北日照間距滿足要求，條式建筑體型系數(shù)小于0.35，外窗面積窗墻比應(yīng)控制在小于0.35以內(nèi)；給水系統(tǒng)采用豎向分區(qū)方式控制最不利處用水器具處的靜水壓不超過0.45MPa；各層用水點(diǎn)壓力不大于0.20MPa；給水系統(tǒng)應(yīng)選用高性能閥門、零泄漏閥門；地下汽車庫設(shè)CO濃度監(jiān)測與控制系統(tǒng)，CO濃度超過30mg/m3時(shí)開啟相應(yīng)防火分區(qū)的送排風(fēng)機(jī)。

2.6 無障礙設(shè)計(jì)方面

無障礙出入口平臺寬度在門完全開啟狀態(tài)下不應(yīng)小于1.5m；坡道坡度為1/12，坡道平整，面層不應(yīng)采用光滑材料；坡道起點(diǎn)、終點(diǎn)和中間休息平臺的水平長度不應(yīng)小于1.5m；無障礙平坡出入口地面坡度為1：20。除自動門外，門扇開啟后的通行凈寬度不宜小于900mm；單扇平開門、推拉門、折疊門的門把手一側(cè)的墻面，應(yīng)設(shè)寬度不小于400的墻面；在門扇內(nèi)外應(yīng)留有直徑不小于1.50M的輪椅回轉(zhuǎn)空間；應(yīng)安裝視線觀察玻璃、橫執(zhí)把手和關(guān)門拉手，在門扇的下方安裝0.35m的護(hù)門板。當(dāng)采用玻璃門時(shí)，應(yīng)有醒目的提示標(biāo)志；無障礙通道上的門扇應(yīng)便于開關(guān)；門檻高度及門內(nèi)外高差不應(yīng)大于15mm，并應(yīng)以斜面過渡。

3 項(xiàng)目建設(shè)組織管理

安置房的建設(shè)市政府對當(dāng)?shù)乩щy群眾實(shí)施的惠民工程，是保障社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的人心工程，因此在安置房項(xiàng)目的建設(shè)過程當(dāng)中，必須加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)組織管理，確保項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度以及投資安全。

3.1 管理制度與監(jiān)理制度

根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》和《中華人民共和國建筑法》規(guī)定，對安置房項(xiàng)目建設(shè)管理全面實(shí)行“招投標(biāo)制”和“工程監(jiān)理制”。項(xiàng)目的招投標(biāo)和工程監(jiān)理制按照國家的有關(guān)規(guī)定辦理：招標(biāo)工作應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織，充分體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格施工隊(duì)伍的資質(zhì)審查，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍，確保工程質(zhì)量；加強(qiáng)對招標(biāo)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門人員參加，對招投標(biāo)實(shí)行全過程監(jiān)督；嚴(yán)格招標(biāo)程序。在實(shí)施招標(biāo)工作中，對工程承包范圍、工程承包方式、招投標(biāo)文件編制、履約保證金，工程款支付與結(jié)算、評標(biāo)辦法、授予合同等方面都必須嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行；在施工過程中，應(yīng)對設(shè)計(jì)變更、技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證、建筑材料及設(shè)備、工程質(zhì)量驗(yàn)收與保修、安全生產(chǎn)等進(jìn)行嚴(yán)格管理。

3.2 質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制

工程項(xiàng)目順利實(shí)施必須保證質(zhì)量、投資、進(jìn)度得到有效控制。工程質(zhì)量的控制：通過合理的管理，使建設(shè)項(xiàng)目精心設(shè)計(jì)、科學(xué)決策、精心施工，建設(shè)質(zhì)量合格的工程項(xiàng)目；工程進(jìn)度的控制：確保項(xiàng)目按期完成所必須的所有工作過程，其基本程序?yàn)楣ぷ鞫x和排序、工作時(shí)間估計(jì)、進(jìn)度計(jì)劃制定和工程實(shí)施過程中按計(jì)劃進(jìn)行進(jìn)度控制。

3.3 項(xiàng)目進(jìn)度及驗(yàn)收管理

項(xiàng)目的實(shí)施應(yīng)做到有條不紊、科學(xué)管理，按期按時(shí)地完成工程建設(shè)，經(jīng)與建設(shè)單位商定，并根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際特點(diǎn)；當(dāng)安置房項(xiàng)目建設(shè)竣工后，施工方必須根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定向建設(shè)方提供相應(yīng)的竣工驗(yàn)收報(bào)告，建設(shè)方根據(jù)竣工驗(yàn)收報(bào)告，落實(shí)安排整改完成后，才可進(jìn)行竣工結(jié)算。同時(shí)根據(jù)有關(guān)合同進(jìn)行質(zhì)量保修的交接。

4 結(jié)束語

做好安置房建設(shè)工程，需要政府對項(xiàng)目高度重視，在政策、資金、土地征收、拆遷等方面予以支持，為項(xiàng)目的建設(shè)創(chuàng)造了良好的內(nèi)外部環(huán)境；同時(shí)安置房項(xiàng)目的建設(shè)，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，是促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的需要，是促進(jìn)區(qū)域和諧發(fā)展的需要，項(xiàng)目建成后將為居民提供良好生活條件，較大程度滿足居民生產(chǎn)生活需求，提高居民幸福感、獲得感，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。