淺析高質(zhì)量的編制建筑工程竣工結(jié)算

向喜鳳

（河南港聯(lián)工程造價(jià)咨詢有限公司，河南鄭州 450000）

0 引言

工程竣工結(jié)算可以說(shuō)是造價(jià)控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)施工單位合理確定工程造價(jià)具有非常重要的作用，因此必須要對(duì)其進(jìn)行重視?？⒐そY(jié)算指的就是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或者工程竣工，發(fā)承包雙方要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的施工記錄、設(shè)計(jì)變更通知書以及定額預(yù)算單價(jià)等資料進(jìn)行重視，然后進(jìn)行合同價(jià)款的增減或者是調(diào)整和計(jì)算?？⒐そY(jié)算一般需要按照合同的有關(guān)條款和價(jià)款結(jié)算辦法的有關(guān)規(guī)定來(lái)進(jìn)行，通過(guò)這樣的計(jì)算方式可以對(duì)工程造價(jià)的管理水平進(jìn)行提高。本文重點(diǎn)是對(duì)竣工結(jié)算的內(nèi)容、編制和程序和高質(zhì)量編制的有效措施進(jìn)行分析。

1 建筑工程竣工結(jié)算的內(nèi)容

工程建設(shè)項(xiàng)目的竣工結(jié)算包含著從籌建到竣工所投入的所有的實(shí)際支出費(fèi)用，其中包含著土建工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備器具的購(gòu)置費(fèi)以及其他費(fèi)用等等?？⒐そY(jié)算一般是由決算月表、計(jì)算報(bào)告說(shuō)明書和竣工工程平面示意圖以及工程造價(jià)分析來(lái)構(gòu)成。其中竣工階段報(bào)告說(shuō)明書就是對(duì)竣工工程建設(shè)的成果和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行反映，是全面考核和分析工程投資與造價(jià)的重要總結(jié)，也是竣工結(jié)算報(bào)告的重要組成部分。而竣工結(jié)算報(bào)表的結(jié)構(gòu)一般可以分為5 個(gè)部分，分別是建設(shè)項(xiàng)目的竣工工況表、竣工財(cái)務(wù)決算表、概算執(zhí)行情況分析、待攤投資明細(xì)表和投資包干執(zhí)行情況表以及工作說(shuō)明。

總體來(lái)說(shuō)，竣工結(jié)算一般是由竣工單位編制完成之后報(bào)給業(yè)主，業(yè)主委托造價(jià)咨詢部門進(jìn)行審核，然后對(duì)最終的結(jié)果進(jìn)行審核，其中會(huì)直接的涉及施工單位的切身利益。如何將實(shí)施的工作內(nèi)容和利益通過(guò)竣工結(jié)算來(lái)進(jìn)行反映，讓自身的利益不受損是每個(gè)企業(yè)都在關(guān)注的重要內(nèi)容，因此需要對(duì)建筑工程項(xiàng)目竣工結(jié)算編制的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行重視，對(duì)其程序和措施進(jìn)行關(guān)注。

2 建筑工程竣工結(jié)算編制的程序

2.1 收集結(jié)算資料

完整齊全的結(jié)算資料是準(zhǔn)確編制竣工結(jié)算的前提。建筑工程結(jié)算資料包含施工合同、招投標(biāo)文件、施工圖紙、施工圖會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)簽證、竣工驗(yàn)收資料，以及前期的可研批復(fù)、初設(shè)批復(fù)、審定概算等等。建設(shè)單位應(yīng)該督促施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位人員，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供齊全完整的結(jié)算資料，交給結(jié)算編制人員，或者委托具有相關(guān)資質(zhì)的造價(jià)咨詢?nèi)藢?duì)建筑工程進(jìn)行結(jié)算。具體實(shí)施過(guò)程中，很多施工單位辦理簽證不及時(shí)，或者設(shè)計(jì)人員提供的圖紙粗糙，現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)完成了，甚至竣工了，設(shè)計(jì)人員還在修改圖紙等等各種問(wèn)題，到了提交結(jié)算資料的時(shí)間，不能夠按時(shí)提交，或者提交的結(jié)算資料手續(xù)不完善、不完整，影響結(jié)算編制的進(jìn)度，導(dǎo)致結(jié)算編制人員重復(fù)工作。

2.2 審核結(jié)算資料

造價(jià)咨詢?nèi)诵枰葘?duì)圖紙全面瀏覽，了解工程的基本概貌，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘。查看工程現(xiàn)場(chǎng)是否與圖紙一致，尤其是對(duì)隱蔽工程的工程量，比如管道工程的實(shí)際開(kāi)挖深度、混凝土管道的墊層及基礎(chǔ)厚度等等，避免施工單位偷工減料而給建設(shè)單位造成經(jīng)濟(jì)損失或者造成質(zhì)量問(wèn)題；審核設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)簽證資料是否按照要求履行完審批手續(xù)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人是否簽字蓋章，是否簽署意見(jiàn)。只有保證結(jié)算資料的真實(shí)有效，才能準(zhǔn)確編制結(jié)算。

2.3 計(jì)算工程量

計(jì)算工程量之前，需要仔細(xì)閱讀施工合同相應(yīng)條款，弄清合同類型及結(jié)算方式。如果合同約定的是在工程量清單模式下進(jìn)行結(jié)算，那么計(jì)算工程量時(shí)應(yīng)該嚴(yán)格按照工程量清單計(jì)算規(guī)則，計(jì)算凈量。如果合同約定的是在定額模式下，采用施工圖預(yù)算下浮的方式進(jìn)行結(jié)算，那么工程量計(jì)算時(shí)，應(yīng)該按照預(yù)算定額中工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算。另外，計(jì)算工程量時(shí)應(yīng)該適時(shí)地運(yùn)用算量軟件計(jì)算工程量，不僅能提高計(jì)算的效率，更能提高計(jì)算的準(zhǔn)確率。目前，市場(chǎng)上的工程量計(jì)算軟件百花齊放。甄別并熟練掌握1～2 款市場(chǎng)公認(rèn)并接受的算量軟件是編制工程量清單專業(yè)人員的基本要求。

2.4 編制施工圖內(nèi)的結(jié)算

在清單計(jì)價(jià)模式下編制結(jié)算時(shí)，分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目中的單價(jià)項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)雙方確認(rèn)的工程量與已標(biāo)價(jià)工程量清單的綜合單價(jià)進(jìn)行計(jì)算，如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)承包雙方確認(rèn)調(diào)整的綜合單價(jià)計(jì)算。措施項(xiàng)目中的總價(jià)項(xiàng)目應(yīng)按照合同約定的項(xiàng)目和金額計(jì)算，其他項(xiàng)目也按照合同約定的方式進(jìn)行結(jié)算，安全文明施工費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算。在定額計(jì)價(jià)模式下編制結(jié)算時(shí)，按照定額計(jì)算規(guī)則計(jì)算的工程量，套用定額，計(jì)取相關(guān)費(fèi)用后，按照合同約定的下浮系數(shù)進(jìn)行下浮。

2.5 審核設(shè)計(jì)變更和簽證

設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)簽證在各類工程項(xiàng)目結(jié)算中都存在，結(jié)算人員需要審核設(shè)計(jì)變更和簽證的內(nèi)容是否合理，是否規(guī)范，相應(yīng)部門是否蓋章，是否簽署意見(jiàn)和日期，費(fèi)用計(jì)算是否合理，附件是否齊全，涉及費(fèi)用的憑證是否有效。避免施工單位私自變更內(nèi)容而向建設(shè)單位索要費(fèi)用。

2.6 材料價(jià)格與差價(jià)的是審核

建筑工程材料價(jià)差是項(xiàng)目結(jié)算中的很重要的組成部分，因?yàn)轭A(yù)算定額中的材料價(jià)格、投標(biāo)時(shí)期的材料價(jià)格與實(shí)際使用的材料價(jià)格有出入，結(jié)算時(shí)按照材料價(jià)差的形式予以計(jì)列。結(jié)算人員不僅要做好市場(chǎng)調(diào)研，了解各類材料的市場(chǎng)價(jià)格，還要對(duì)施工單位提供的各類票據(jù)的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，避免假發(fā)票，嚴(yán)格按照施工合同的約定對(duì)材料價(jià)差進(jìn)行計(jì)列。

2.7 提交竣工結(jié)算

匯總施工圖內(nèi)的結(jié)算和設(shè)計(jì)變更、簽證，編制結(jié)算報(bào)表，與審定概算對(duì)比，是否超概算，若結(jié)余，找出結(jié)余的原因，進(jìn)行分析。最后整理裝訂結(jié)算和相應(yīng)的結(jié)算資料，進(jìn)行上報(bào)。

3 高質(zhì)量完成建筑工程竣工結(jié)算編制的有效措施

3.1 提高結(jié)算人員專業(yè)技術(shù)水平

結(jié)算人員不僅要熟悉定額的組成部分、各個(gè)章節(jié)的說(shuō)明以及各個(gè)定額子目包含的內(nèi)容，還要了解國(guó)家、地方和行業(yè)相關(guān)的取費(fèi)文件、計(jì)價(jià)文件，能夠獨(dú)立的編制預(yù)算、結(jié)算。企業(yè)內(nèi)部要定時(shí)對(duì)結(jié)算人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)行業(yè)新的規(guī)范制度，溝通交流結(jié)算中遇到的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)，提高結(jié)算人員的專業(yè)技術(shù)水平，提高建筑工程竣工結(jié)算編制的質(zhì)量。另外，結(jié)算人員要具備良好的職業(yè)道德，本著公正、客觀的原則對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算。

3.2 應(yīng)用軟件計(jì)算工程量

隨著科技日新月異的發(fā)展，傳統(tǒng)的計(jì)算工程量的方法早已被淘汰了。目前，市場(chǎng)上的工程量計(jì)算軟件很多。熟練掌握算量軟件也是編制結(jié)算人員的基本要求。在編制竣工結(jié)算時(shí)運(yùn)用算量軟件計(jì)算工程量，不僅能提高計(jì)算的效率，更能提高計(jì)算的準(zhǔn)確率，確?？⒐そY(jié)算的質(zhì)量。

3.3 企業(yè)內(nèi)部制定三級(jí)校審制度

當(dāng)完成結(jié)算編制以后，應(yīng)該安排專業(yè)人員進(jìn)行校核審核，避免編制過(guò)程中出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤、多算、漏算等問(wèn)題。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該制定完善的校核審核制度，雖然工作量比較大，耗費(fèi)更多的人力，但是這樣做首先是能夠在更大程度上確保結(jié)算書的準(zhǔn)確性，另外，通過(guò)互相校核、審核，比較自己和別人編制的結(jié)算，可以檢查出自己在結(jié)算編制中存在的問(wèn)題，學(xué)習(xí)別人的優(yōu)點(diǎn)，也是一種互相交流學(xué)習(xí)的方式。

3.4 多去施工現(xiàn)場(chǎng)踏勘

結(jié)算編制人員編制結(jié)算的過(guò)程中，不僅要仔細(xì)查看施工圖紙，還要多去施工現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)施工圖紙對(duì)照現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行理解，了解熟悉施工工藝，根據(jù)定額子目包含的內(nèi)容，了解施工的工序，弄清施工的整個(gè)過(guò)程，編制結(jié)算的時(shí)候才不會(huì)漏項(xiàng)，才能計(jì)算的準(zhǔn)確。尤其是涉及變更和現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)簽證，結(jié)算人員必須了解清楚產(chǎn)生的原因，弄清楚前因后果，才能夠判斷其合理性。

3.5 與施工單位對(duì)量

結(jié)算編制完成以后，需要與施工單位技經(jīng)人員進(jìn)行核對(duì)，雙方認(rèn)可以后才能進(jìn)行上報(bào)。那么與施工單位核對(duì)工程量的過(guò)程，也能夠發(fā)現(xiàn)很多的問(wèn)題。雙方計(jì)算結(jié)果有出入的時(shí)候，通過(guò)溝通可以發(fā)現(xiàn)比如：計(jì)算錯(cuò)誤、對(duì)計(jì)價(jià)規(guī)則理解不一致、對(duì)定額包含內(nèi)容理解不一致、對(duì)圖紙的內(nèi)容理解不一致、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)情況不了解或者是對(duì)施工合同結(jié)算條款的理解不一致等等。通過(guò)核對(duì)工程量，解決雙方有歧義的問(wèn)題，最終出一版雙方認(rèn)可的結(jié)算。

3.6 總結(jié)結(jié)算經(jīng)驗(yàn)

每完成一個(gè)項(xiàng)目的結(jié)算，都要及時(shí)總結(jié)過(guò)程中遇到的問(wèn)題和解決的方法。特別是在結(jié)算審查過(guò)程中，專家提出的問(wèn)題，都要及時(shí)記錄，弄清問(wèn)題的來(lái)龍去脈，找到依據(jù)的出處，避免在以后的工作中出現(xiàn)類似的錯(cuò)誤。只有通過(guò)不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改正結(jié)算工作中的錯(cuò)誤做法，不斷加強(qiáng)對(duì)計(jì)價(jià)計(jì)量規(guī)則的理解，才能提高自己的專業(yè)水平，編制出更加準(zhǔn)確、合理的結(jié)算，有效地發(fā)揮控制工程造價(jià)的作用。

4 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，提高建筑工程竣工結(jié)算編制的質(zhì)量對(duì)于整個(gè)建筑行業(yè)和社會(huì)發(fā)展來(lái)說(shuō)有重要的影響。造價(jià)咨詢企業(yè)、施工單位和其他相關(guān)單位必須高度重視起來(lái)。本著合理、合規(guī)、合法的原則，依據(jù)施工圖紙和變更簽證對(duì)工程量據(jù)實(shí)結(jié)算，保證結(jié)算費(fèi)用能真實(shí)的反映出建設(shè)項(xiàng)目的成本。