建筑工程造價超預算的原因及控制措施

張慧玲

（晉城市工程建設標準定額站，山西晉城 048000）

0 引言

在我國社會各界需求量持續(xù)增加的背景下，現(xiàn)代建筑工程項目不僅規(guī)模不斷擴大，而且施工難度也在逐步增加，施工環(huán)節(jié)所涉及的技術領域眾多，對工程造價控制工作造成一定影響，并且由于建筑工程項目施工期間不可控因素較多，一旦由于人為因素或自然因素的影響，勢必會導致工程建設效率和施工成本產(chǎn)生波動，對此，則需要企業(yè)加強成本意識，對超預算問題進行有效規(guī)避和控制。

1 建筑工程造價預算概述

工程預算是對工程項目在未來一定時期內(nèi)的收入和支出情況所做出的計劃，可以通過貨幣形式對工程項目的投入進行評價，并有效反應工程的經(jīng)濟效果，加強建筑工程造價預算工作質量，有助于提高企業(yè)管理水平，為實行經(jīng)濟核算、考核工程成本、編制施工計劃提供依據(jù)。就當前實際情況而言，隨著我國建筑工程事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，對于工程造價預算和管理工作也提出了新的要求，在新時期下，建筑工程造價大致具有以下幾個特點：①差異性。現(xiàn)代建筑工程的種類不同，其施工特質、材料、設備、技術工藝等方面也存在差異性，因此也直接導致工程造價工作需要更加具有靈活性和針對性，才能切實體現(xiàn)工程實際情況；②不確定性。建筑工程施工周期普遍較長，因此在其中難免受到各類因素的變化，而導致造價具有不確定性；③時效性。建筑工程造價僅能夠反饋當下工程情況，而無法代表工程全過程；④組合性。由于建筑工程項目內(nèi)容龐雜多樣，通常需要進行劃分后，分別制定造價，然后再行匯總。

2 建筑工程造價超預算的原因

2.1 材料價格不穩(wěn)定

在建筑工程項目施工期間，建筑材料不僅影響工程整體建設質量，更加影響工程成本，因此，一旦由于材料市場發(fā)生變化，導致材料價格頻繁波動，勢必會造成工程造價超出預算的問題產(chǎn)生。由于材料價格波動所導致建筑工程造價出現(xiàn)超預算的主要成因，大致體現(xiàn)在兩個方面，首先，隨著現(xiàn)代我國社會各界對于建筑工程事業(yè)的重視程度逐漸提高，建筑工程市場也在不斷進步與發(fā)展，相應的材料市場也難免缺乏穩(wěn)定性，其價格波動對工程造價形成風險。其次，建筑工程項目的施工周期較長，并且施工所涉及的材料種類諸多，因此在此期間內(nèi)，材料的采集以及材料市場受到政策、氣候、人為等因素干擾，勢必無法保持價格穩(wěn)定，但在企業(yè)的實際工作開展當中，對于材料市場的價格波動顯然不夠重視，預留空間缺乏合理性，進而導致造價超預算。

2.2 工作團隊不完善

編制人員作為工程造價工作的主體力量，其綜合素養(yǎng)直接影響工作效率與質量，而隨著建筑工程領域的工作水平日益提高，對于工作人員也不斷提出新的要求，因此一旦編制人員自身素質不足，勢必會影響造價精確性與有效性。首先，當前我國多數(shù)企業(yè)當中普遍存在著造價編制人員工作能力不足的問題，主要體現(xiàn)在企業(yè)重視程度不夠，很多工作人員并不具備從業(yè)資質，甚至完全由其他部門工作人員兼職進行，因此在造價編制工作開展當中，缺乏對于造價工作職能的深入了解，問題考量并不全面，影響造價預算的科學性。其次，企業(yè)當中還存在著造價編制團隊年齡結構失衡的問題，老一輩工作人員雖然具有充分的工作經(jīng)驗，能夠正確展開工作流程，但卻缺乏創(chuàng)新意識與能力，在企業(yè)經(jīng)營管理工作的發(fā)展過程中，難以起到促進作用，而新一代工作人員雖然富有活力，敢于創(chuàng)新，但卻并不具備工作經(jīng)驗和應急反應能力，因而對企業(yè)工作理念與工作模式的轉型造成阻礙。

2.3 管理控制不深入

由于建筑工程項目具有一定的特殊性，因此造價預算并不能僅憑借眼前的數(shù)據(jù)和信息進行簡單的圖紙和表格繪制，而是應當堅持將造價預算工作的控制和指導作用貫穿于工程整體施工環(huán)節(jié)當中，比如在工程設計階段，造價預算則應當提供造價指導，而在工程施工環(huán)節(jié)，則應當控制施工各項支出，才能有效避免造價超出預算，以及資源浪費等問題發(fā)生，但由于現(xiàn)代多數(shù)工程企業(yè)的造價管理控制工作不夠深入，導致工程施工期間的實際造價與預算之間嚴重脫節(jié)。

3 建筑工程造價預算控制措施

3.1 提高重視程度

建筑工程企業(yè)應當明確建筑工程造價預算控制工作對于企業(yè)經(jīng)濟增長和平穩(wěn)運營的重要意義，在內(nèi)部加強宣傳，為各級工作部門和工作人員普及造價控制知識，提高造價預算控制工作地位，為工作順利開展營造良好的環(huán)境，因此在具體工作開展過程中，應當確保工作理念與時俱進，工作方式豐富多樣，各級成員之間協(xié)調配合，對于工程總價超預算的問題加強審視，建立常態(tài)化會議研討機制，確保各級工作人員都能夠具有思考和建議的機會，通過思想的碰撞形成完善的應急方案和對策，以便為企業(yè)規(guī)避經(jīng)濟風險，減少損失。

3.2 提高編制工作質量

為了確保建筑工程造價預算的編制具有合理性、準確性和可行性，工程預算編制人員必須從多方面、多角度提高預算編制工作質量。首先，工作人員在具體工作開展過程中，必須應當積極了解工程實際情況，通過現(xiàn)場勘查工作和調研工作的有效開展，以及對圖紙和相關資料的詳細閱讀，制定出科學合理的預算定額、取費標準、材料預算價格以及工程量計算規(guī)則，進而加強編制結果的精確性。其次，工作人員還應當具備一定的市場敏感度，能夠結合工程實際需求對市場進行準確分析，確保材料價格波動范圍的制定符合實際規(guī)律，并在此基礎上，對工程各階段進行劃分，分別計算定額單價和工程量，促進工程各項資源合理分配利用，以提高資源利用率，不僅有助于減少浪費情況，更加有助于減少造價的波動頻率。在造價編制工作的開展當中，工作人員主要應當避免的問題包括有定額單價錯套、漏記以及重記等現(xiàn)象。

3.3 加強工作團隊建設

對于造價編制工作團隊的建設，企業(yè)首先應當提高重視程度，在內(nèi)部積極展開宣傳，提高造價編制工作地位，為工作開展營造良好的環(huán)境，并從人員選聘到日常培養(yǎng)等方面入手，加強對于工作團隊的建設。首先，企業(yè)在預算編制人員的選聘當中，應當注重對其綜合素養(yǎng)的考察，要求工作人員在具備過硬的專業(yè)能力和良好的職業(yè)素養(yǎng)的基礎上，更加應當具有創(chuàng)新意識與能力。其次，在日常工作開展當中，企業(yè)應當注重對于工作人員的培養(yǎng)和教育，包括知識培訓、技能培訓、意識強化等工作的開展，打造業(yè)務能力較強的高質量工作團隊。此外，企業(yè)對于工作團隊所進行的管理，還應當結合硬性標準制度的制定，對工作人員進行有效約束，包括考核機制、獎懲制度以及責任劃分制度，激發(fā)工作人員的工作主動性與積極性。

3.4 加大施工管控力度

工程造價預算超出預算主要體現(xiàn)在工程施工階段，因此，企業(yè)必須加大對于施工階段造價的管控力度，防止經(jīng)濟風險產(chǎn)生，為企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎保障。對于施工階段所開展的管控工作，應當包括材料和人員兩大部分，其中對于施工材料的管理，首先應當在材料入場期間進行全面檢查，確保材料的數(shù)量、質量符合合同簽訂內(nèi)容，并做好管理工作，對溫度與濕度加強控制，防止材料損耗和腐蝕問題發(fā)生。而對于施工人員的管理，則應當以規(guī)范工作人員操作方式和工作流程為主，要求施工人員能夠持證上崗，施工單位積極開展落實安全教育、質量教育，防止人為失誤等因素導致出現(xiàn)不必要的成本支出增加等問題。

3.5 應用現(xiàn)代化科技設備

隨著我國社會的不斷進步與發(fā)展，科學技術的研發(fā)與創(chuàng)新成果與日俱增，其中計算機技術與網(wǎng)絡技術的應用，為人們的日常生活與工作提供極大的便利條件，而對于建筑工程企業(yè)來說，如果能夠在造假預算控制工作當中深度融合信息技術的應用，無疑能夠改善工作環(huán)境，提高工作效率與精確程度。首先，造價預算控制工作可以積極應用計算機技術進行大量數(shù)據(jù)的搜集、處理和運算，以便提高運算結果的精度，并通過構建網(wǎng)絡平臺的方式，將數(shù)據(jù)和信息提交到平臺，以便于各級工作部門隨時了解工程動向，加強溝通交流，提高協(xié)調組織的時效性。其次，造價預算控制工作可以通過BIM 技術的應用，構建建筑工程模型，在模型當中能夠直觀的反饋出建筑工程的各項成本構成部分，以及施工環(huán)節(jié)當中所出現(xiàn)的變量對于工程造價的影響，進而通過簡單的操作，實現(xiàn)模擬建筑工程進展，為造價控制提供良好的數(shù)據(jù)和資料支持。此外，建筑工程企業(yè)應當積極構建符合自身工作情況的工程造價預算控制信息數(shù)據(jù)，將日常工作當中所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)和一切工程信息進行錄入，充實數(shù)據(jù)庫內(nèi)容，以便于提高企業(yè)經(jīng)營和決策的可行性。

4 結語

在現(xiàn)代建筑工程項目開展過程中，造成造價預算產(chǎn)生波動和超預算的因素眾多，因此企業(yè)除卻應當確保各項工作開展科學合理外，更加應當結合現(xiàn)代化科技設備的應用，為造價預算編制工作提供良好的技術支持，確保工作質量穩(wěn)步提高，維護企業(yè)經(jīng)濟效益增長。