淺談工會經(jīng)費預算管理的現(xiàn)狀及優(yōu)化措施

河南省總工會干部學校 孫宏彬

工會經(jīng)費作為維持每個工會進行運轉(zhuǎn)的核心基礎，對維護良好職工個人權(quán)益起到了有效保障。在社會新經(jīng)濟常勢下，我國對工會提出了嚴管制度，對其工作效率和質(zhì)量提出了更高的條件。所以，我們要通過在完成工會工作良好進行時，要盡可能不鋪張浪費、節(jié)約資源使用。與此同時，在對經(jīng)費進行高效調(diào)整時，要把群眾作為看重點，加大職工福利，擔負起社會責任，執(zhí)行好各項工作職能，使工會工作不斷改進。

一、加強工會經(jīng)費預算管理的重要性

對工會經(jīng)費預算加強管理不但能使工會工作發(fā)展順利，而且對工會加深經(jīng)濟制度改革起到了有效作用，總的來說，加強管理工會經(jīng)濟預算包含了三個重要的作用和意義。

（一）促進工會管理水平的優(yōu)化

首先，加強工會基金預算管理能從兩個方面上提高工會的管理程度。第一，就是對各個級別的工會財務進行加強管理。合理的經(jīng)濟預算應當及時從工會中各部門的不同需要進行全方面的了解，進而照顧整體需求，掌控工作中的重點部分，保障好資金輸出。除此之外，要想管理好資金使用，必須在資金預算、經(jīng)濟分析和財物支出上做好嚴管把控，將資金做好有效使用，保證各部門之間資金高效率流通。第二，是規(guī)范了財務支出。把每一項的經(jīng)費使用做到細致記錄，并嚴格依照支出計劃進行，加強支出的嚴謹性，控制好工會內(nèi)部的財務流通，對工會的管理起到了積極作用。

（二）促進資金使用效益的提高

使用好經(jīng)費并進行相關管理，可有效提高工會經(jīng)濟預算效率，其重要作用可以從三個方面體現(xiàn)。第一，對工會的組織與溝通來進行有效修復，加強各個部門的交流與溝通，可增加各個部門對資金的使用的一種規(guī)范性，確保公開透明。第二，工會對經(jīng)費的規(guī)范使用，會積極有效地提升對預算的管理，避免資金不會有難以掌控的情況發(fā)生，與此同時，對經(jīng)費這種大力度的管理，能很快的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。第三，良好的規(guī)章制度可以加強各個部門的協(xié)作能力，提高員工的個人能力，激發(fā)他們的積極性，最重要的是促進工會的各項發(fā)展。

（三）加強對工會經(jīng)費管理的監(jiān)督

強化財務預算管理對工會工作的監(jiān)督管理制度也有著有效助力。第一，對各部門的工作進行清楚分類，調(diào)整好各工會部門之間的交流溝通，優(yōu)化溝通體制，讓核算部門做到財務支出具體化，以免出現(xiàn)各單位之間職權(quán)混亂、相互推卸責任等狀況。第二，對工會資金的用途更加透明化，對資金的使用更加具有公開性。第三，對工會資金預算進行加強，高效限制了資金的無效流出，不會出現(xiàn)不知資金流向的情況，用實時監(jiān)控資金流動情況的方式，來掌控資金使用和發(fā)現(xiàn)問題并及時做出措施，提升工會資金的使用安全性。

二、工會經(jīng)費預算管理現(xiàn)狀分析

（一）對預算管理工作認識不足

最基本的工會單位是要以年為單位對經(jīng)費進行有關編制，還要對組織員工來進行一些相關的知識教學，傳授經(jīng)驗等。但是有些工會在實際行動中只是對相關人員進行安排在年初的經(jīng)費進行大概計算，對經(jīng)費管理工作缺錢經(jīng)驗，考慮不到一些工會的現(xiàn)在的情況以及需要什么。對經(jīng)費預算的進行過程中，工會預算的編制隨時都有可能改變，計劃的權(quán)威性不夠，所以工會肯定做不到對于各個部門的經(jīng)費進行管理，經(jīng)費預算編制不能充分有利的發(fā)揮，同時資金的作用體現(xiàn)不出。再者，現(xiàn)在的工會財務管理在進行預算的編制，由于監(jiān)管不足，達不到嚴格的相關要求，相關人員有很大的隨意性，很難做到嚴格要求自己，會出現(xiàn)效率特別低質(zhì)量特別差的問題。

（二）缺乏完善的預算編制制度，預算編制缺乏合理性

一些沒有嚴格的相關制度，領導對于預算的不上心，會嚴重影響預算編制的順利性。總體來說，有的工會在對經(jīng)費的預算編制沒有充分想到今年的各種變化，各個因素，工會的發(fā)展目標得不到明確確認，不根據(jù)工會的實際發(fā)展情況來進行編制。與此同時，一些剛開始進行預算編制的員工，因為一些個人能力弱以及工作態(tài)度差，只是簡單的做出表面作業(yè)，就會嚴重影響工會預算的制定，預算編制也會存在不合理性。

（三）預算執(zhí)行力度不足

因為每個工會單位之間聯(lián)系不密切，所以導致進行預算計劃的相關職員在預算時不能對其他單位的工作做出良好的判斷，以至于沒有辦法和其他單位一致展開工作內(nèi)容。而且其他單位在使用資金時，大部分都會按照現(xiàn)實需要情況進行臨時調(diào)整，并不能嚴格執(zhí)行之前的預估資金使用，調(diào)動資金比較隨意。還有一些單位或者職員濫用權(quán)力，隨便使用工會資金等。由有關工會的制度表明，每個工會可以依照本工會的管理特征建立財務核算部門，嚴格管控每個部門的預報申請，降低工會資金支出。

（四）缺乏強有力的監(jiān)管

由于有些工會對經(jīng)費預算的編制認識和管理不足，沒有對預算起到重要的監(jiān)督管理，只是把工作僅僅做到表面上，不能真正解決任何關于預算的問題。大部分工會嚴重存在這一現(xiàn)象。對預算執(zhí)行的有關制度的考評，是對經(jīng)費預算管理的一個重要條件。但真的實施行動中，工會嚴重的缺少對嚴格制度的實施制度，考評不到位，對于預算管理的檢查也不積極，大大影響了工會員工對計劃的實施，影響他們的積極性。

三、強化工會經(jīng)費預算管理的相關思考

（一）加強預算管理知識宣傳

由于經(jīng)濟制度的不斷改革，資金預算的重要性在工會管理中日漸顯著，要想提高工會資金預算的管理能力，最主要的就是工會的領導需要擺正對待管理資金預算的態(tài)度，并且加強對管理資金預算的重視，努力做好工作氣氛，深入計劃管理。同時，構(gòu)建嚴格的審核體制，讓每一處資金流動起到其最大的作用，并建立明確的獎罰標準，獎勵優(yōu)秀的職工，懲罰工作不足的員工，把互推責任等不良現(xiàn)象消除，使職工樹立正確的職業(yè)觀，提高工作自主性。

（二）提高預算編制的合理性、科學性

加強預算的合理性和科學性有效提升了工會有關單位的資金管理能力和資金的使用率。針對這一措施，工會組織可以先從對其合理性加強入手， 在進行預算前，有關部門應該把工會中所有部門的收入和支出內(nèi)容了解清楚，參照以前的財務支出，并且全面考慮工會在以后的項目上的資金需求和實際情況做出的資金調(diào)整。在進行預算制定時，盡量做到給與各部門的預算資金充裕，避免出現(xiàn)資金不足的情況。再者，加強預算科學性。在進行預算制定時，要把工會的年度總目標作為根據(jù)點，分清工作主次，把每一項任務的資金落實到位，并且把每一項資金的用途做到嚴格把控。根據(jù)工作中出現(xiàn)的問題隨時做出相應的解決措施，調(diào)整資金預算，確保工會的正常運行。除此之外，工會組織還應建立一個信息交流平臺，促進各部門之間的交流溝通，提高各部門的工作效率，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。

（三）提升預算執(zhí)行力

要想有效提高預算執(zhí)行力，就得對工會職員進行知識和技能培訓，幫助預算部門進行高效的資金預算和各員工執(zhí)行力以及對資金進行有效使用，盡量使各部門之間加強聯(lián)系溝通，及時掌握各部門資金的使用情況，并督促其嚴格依照預算執(zhí)行工作任務。與此同時，針對工會項目中的重點內(nèi)容，工會組織可以專門組建一個工作小組，實時監(jiān)控項目的進度和執(zhí)行狀況。再者，對考核制度的加強完善也能有效提高預算執(zhí)行力，特別是根據(jù)現(xiàn)實狀況提出的新需求，更要嚴加審核，提高資金預算的有效使用率。

（四）增強預算監(jiān)管力度

第一，必須嚴格要求預算前后所有事情，并做到全面的監(jiān)督檢查，提高資金用途的公開透明性。一定要對每個單位的項目進行嚴格檢查，避免超出預算的項目。第二，依照本公會的發(fā)展情況，建造一種良好的獎罰考核氛圍，重視個人工作能力，由于加強各個部門的經(jīng)費預算的監(jiān)督檢查，進行獎罰考核，并以成績說話，也提升了員工的工作效率，提高工會的各項發(fā)展。

（五）引進高素質(zhì)人才，做好現(xiàn)有人員培訓工作

為了讓員工的綜合素質(zhì)能夠提高和員工的工作能力能增強， 工會不僅可以使用“雙高”財務人員， 還可以為財務人員舉辦專業(yè)的技能、知識等一系列培訓，這樣可以幫財務人員確切認識預算經(jīng)費的重要性，提升他們的經(jīng)費管理能力、編制能力、執(zhí)行水平。減少一個人兼任多個崗位的現(xiàn)象，讓部分人員進行專門的知識培訓，熟悉并能合理運用知識，完善自身業(yè)務，并按照一定時長對工會人員進行專業(yè)技能的考核與評比，給予能力突出的員工獎勵，以此提高工會人員學習和提高個人能力加強的積極主動性。