余其
(中國民航飛行學(xué)院基建與機(jī)場處 四川省廣漢市 618307)
所謂工程項目建設(shè)的進(jìn)度控制,不是簡單的縮短工程項目周期,而是需要通過對工程項目各個環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)合理的安排,在保證質(zhì)量和安全以及控制投資的基礎(chǔ)上,對整個項目流程進(jìn)行整合優(yōu)化,最終達(dá)到控制建設(shè)周期的目的。所以工程項目建設(shè)的進(jìn)度控制需要有一定的前提,那就是保證項目的質(zhì)量、安全、效益。對于業(yè)主而言,工程項目建設(shè)的進(jìn)度快慢十分關(guān)鍵,如果工程項目建設(shè)的進(jìn)度較快,那么就意味著工程項目建設(shè)可以盡早獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,這對于業(yè)主以致于社會的發(fā)展而言具有重要的意義。
工程項目建設(shè)具有投入資金大、建設(shè)周期長、涉及范圍廣的特點(diǎn),且其中關(guān)乎到的利益方也比較多,所以如何對建設(shè)工程項目進(jìn)行科學(xué)有效的管理是需要重點(diǎn)考慮的問題。在工程項目建設(shè)中業(yè)主將起到十分關(guān)鍵的作用,其是工程項目建設(shè)的責(zé)任主體,必須承擔(dān)著相應(yīng)的管理責(zé)任,加強(qiáng)業(yè)主方對工程項目建設(shè)的管理,更有利于項目管理水準(zhǔn)的提升。在工程項目建設(shè)管理中,進(jìn)度控制是一項重要的工作內(nèi)容,進(jìn)度快慢決定工程項目投入使用時間,直接影響工程造價,以及項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。為了保證項目的投資效益,必須運(yùn)用科學(xué)合理的方法和手段,做好進(jìn)度控制工作。
由于工程項目建設(shè)周期長、涉及范圍廣,所以影響工程項目建設(shè)進(jìn)度的因素也比較多,其中還有一些沒有明確規(guī)律可循、突發(fā)性、甚至不可抗拒的影響因素,如自然災(zāi)害、合同違約、社會動蕩等。這些影響因素都會直接導(dǎo)致項目建設(shè)進(jìn)度被打亂,最終延誤工期。就違約因素而言,在工程項目建設(shè)過程中,常常會出現(xiàn)供貨商不按時交付材料的情況,甚至?xí)峁┮恍┵|(zhì)量不達(dá)標(biāo)的建筑材料和設(shè)備,這樣不僅會影響到施工進(jìn)度,同時也會影響到施工質(zhì)量。還有一些承建單位在施工中,由于資金或人員短缺而延誤施工,這就會在很大程度上影響施工進(jìn)度。就自然因素而言,在工程項目施工過程中,難免會遇到暴雨、暴雪、大風(fēng)、雷電、等惡劣天氣,這些意外因素都會直接影響到施工的正常進(jìn)行,尤其碰到地震、洪水等自然災(zāi)害,還會造成較長時間停工。這樣一來,就會在很大程度上影響施工進(jìn)度[1]。由此可見,在工程項目建設(shè)過程中,影響工程進(jìn)度的因素有很多,如果不對這些因素進(jìn)行有效的管理和規(guī)避,就會影響項目的正常進(jìn)度。而業(yè)主對工程項目進(jìn)度進(jìn)行控制的目的,就是通過采取有效措施來規(guī)避不利因素,轉(zhuǎn)移潛在風(fēng)險,使得工程項目建設(shè)進(jìn)度保持在正常計劃內(nèi)。只有合理控制了進(jìn)度,才能夠保證工程項目在計劃時間內(nèi)交付使用,最終獲得預(yù)期甚至超出預(yù)期的效益。
在工程項目建設(shè)過程中,工程地質(zhì)勘察、設(shè)計階段的進(jìn)度控制是整體進(jìn)度控制的關(guān)鍵。這是因為如果在設(shè)計階段存在問題和不足沒有被發(fā)現(xiàn),那么到了后續(xù)施工環(huán)節(jié),想要糾正和優(yōu)化,需要耗費(fèi)大量的時間和人力、物力、財力,最終影響工程進(jìn)度。所以為了提高工程項目建設(shè)的整體進(jìn)度控制水平,就必須做好勘察、設(shè)計階段的進(jìn)度控制工作[2]。為了使得項目建設(shè)的進(jìn)度符合業(yè)主的要求和需求,在確定設(shè)計單位后,業(yè)主與設(shè)計單位之間要加強(qiáng)溝通和交流,充分將業(yè)主的思路和想法傳達(dá)給設(shè)計單位,這樣更有利于制定出符合業(yè)主需求的設(shè)計方案,不再出現(xiàn)需滿足業(yè)主要求的大幅度修改,防止影響整體進(jìn)度。在設(shè)計方案完成后,就需要進(jìn)入到施工圖設(shè)計環(huán)節(jié),在這個環(huán)節(jié)中,業(yè)主仍然要積極參與其中,主動的跟進(jìn)設(shè)計工作。比如業(yè)主可以對設(shè)計羅列的材料、設(shè)備清單提出自己的建議和意見,在雙方溝通和交流下選擇適宜的材料及設(shè)備。這樣可以避免開工后出現(xiàn)修改設(shè)計選材情況,進(jìn)而避免工期延誤。業(yè)主還需加強(qiáng)對施工圖的審查工作,可選用專業(yè)公司及技術(shù)人員對施工圖進(jìn)行評估和審查,為避免與其它審圖環(huán)節(jié)的重復(fù)勞動,可著重從建筑布局、使用功能、裝修標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行審查,在施工圖審定前盡早發(fā)現(xiàn)問題,盡量減少設(shè)計圖紙的修改,最大程度避免對后期施工進(jìn)度造成的影響。完成項目設(shè)計后,就進(jìn)入到項目招標(biāo)階段,該階段業(yè)主要做好項目的招標(biāo)文件、工程量清單的審核和招標(biāo)所需資料的準(zhǔn)備工作。對于施工階段可能出現(xiàn)影響工程進(jìn)度的問題,應(yīng)本著合理合法的原則,在招標(biāo)文件和施工合同的條款中明確解決的辦法,爭取消除隱患,減少爭議,避免進(jìn)度延誤。
施工階段一般耗時最長,涉及單位和人員最多,所以影響進(jìn)度的因素相對最多,這就需要業(yè)主重點(diǎn)做好工程項目建設(shè)施工階段的進(jìn)度控制工作。由于施工階段存在較多不確定因素,所以編制一套完整、科學(xué)的施工方案十分重要。業(yè)主對施工方案的審核,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注進(jìn)度計劃中的關(guān)鍵線路和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。審核施工進(jìn)度計劃是否細(xì)化到月、周、日,即明確每月、每周、每日的進(jìn)度目標(biāo),這樣才更有利于對進(jìn)度進(jìn)行控制。當(dāng)進(jìn)度受到影響時,由于目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解,可便于對照進(jìn)度計劃進(jìn)行調(diào)整修改,在合理的線路上和時間節(jié)點(diǎn)內(nèi)增加人力物力,爭取短時間內(nèi)趕上正常進(jìn)度。在進(jìn)度計劃編制過程中,需要重點(diǎn)考慮自然因素對工程進(jìn)度的影響。比如雨季、嚴(yán)寒、高溫天氣下應(yīng)適當(dāng)調(diào)整施工內(nèi)容和工作時間,提高效率和質(zhì)量,這樣更合理地對進(jìn)度進(jìn)行控制。施工過程中,業(yè)主還應(yīng)承擔(dān)起更多的協(xié)調(diào)工作職責(zé),保證眾多參與者的信息交流暢通,各方工作銜接緊密,配合無誤,這在工程項目體量大、工種工序多的情況下顯得尤為重要。業(yè)主還需要加強(qiáng)對技術(shù)、設(shè)備、材料、人員等多方面的監(jiān)督和控制,如加強(qiáng)提高技術(shù)水平、保證設(shè)備運(yùn)行正常、材料質(zhì)量合格、勞動力安排合理,在各種資源科學(xué)調(diào)配運(yùn)作下,施工進(jìn)度就能夠得到更好的控制。
進(jìn)度控制工作是一個需要科學(xué)、細(xì)致和合作精神的工作,所以為了保證進(jìn)度得到更好的控制,尤其對于大型項目,業(yè)主可以針對進(jìn)度控制設(shè)立專門的管理部門,對管理部門實行責(zé)任制,明確職責(zé)并落實到個人,以此來使進(jìn)度更好的控制在計劃的時間范圍內(nèi)。同時,業(yè)主還應(yīng)利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),建立相應(yīng)的信息反饋系統(tǒng),這是因為進(jìn)度控制具有動態(tài)性的特點(diǎn),只有保證信息互通,才能夠更好的為進(jìn)度控制提供依據(jù),而信息反饋系統(tǒng)在收集并共享項目進(jìn)展信息方面就發(fā)揮著重要的作用。而業(yè)主則可以根據(jù)反饋信息來督促對項目進(jìn)度進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整、優(yōu)化,最終使得項目進(jìn)度得到有效的控制。
項目進(jìn)度控制本身是一個長期、復(fù)雜的過程,如果只是一味的追求縮短周期,而忽視了工程質(zhì)量、投資和安全,那么最終則會造成不良的影響及嚴(yán)重的后果。所以,業(yè)主在對工程項目建設(shè)進(jìn)行進(jìn)度控制時,必須要采取科學(xué)、合理的方法進(jìn)行控制,要將保障質(zhì)量及安全作為前提和基礎(chǔ),只有保證了工程項目質(zhì)量和安全,提高了項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,才能實現(xiàn)項目進(jìn)度控制的最終目的。