工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)管理探究

孫遠(yuǎn)東

（山西重力工程咨詢(xún)有限公司，山西太原 030021）

近些年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的工程項(xiàng)目規(guī)模與數(shù)量也呈現(xiàn)出飛速擴(kuò)大和增加的態(tài)勢(shì)。工程量清單計(jì)價(jià)模式時(shí)我國(guó)當(dāng)前工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)以及后續(xù)管理工作中一種廣泛應(yīng)用的計(jì)價(jià)模式。但是當(dāng)前我國(guó)在工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)管理工作中還存在一定的不足和問(wèn)題，影響著工程造價(jià)管理工作作用的發(fā)展和價(jià)值的體現(xiàn)。因此，本文對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)管理進(jìn)行探究，有著重要的價(jià)值和現(xiàn)實(shí)的意義。

1 工程量清單計(jì)價(jià)模式與工程造價(jià)管理概述

1.1 工程量清單計(jì)價(jià)概述

在建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作過(guò)程中，工程量清單計(jì)價(jià)是指招標(biāo)人或者具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家制定的統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，編制工程量清單，投標(biāo)方根據(jù)清單數(shù)據(jù)信息與自身實(shí)際情況制定報(bào)價(jià)的一種計(jì)價(jià)模式。工程量清單計(jì)價(jià)模式能夠幫助投標(biāo)單位在競(jìng)價(jià)過(guò)程以及后續(xù)造價(jià)控制中合理地進(jìn)行管理，保障工程項(xiàng)目的良好開(kāi)展和順利實(shí)施，減少資金浪費(fèi)問(wèn)題。

1.2 工程量清單計(jì)價(jià)模式特點(diǎn)

一般而言，工程量清單計(jì)價(jià)模式有著以下兩個(gè)方面的特點(diǎn)：①工程量清單計(jì)價(jià)模式中計(jì)算工作簡(jiǎn)單便捷。在工程項(xiàng)目中，傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)方式的計(jì)算工作復(fù)雜煩瑣，需要對(duì)大量數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，而工程量清單計(jì)價(jià)模式能夠?qū)τ?jì)算方法進(jìn)行簡(jiǎn)化，從而保障工程造價(jià)工作順利開(kāi)展進(jìn)行。同時(shí)，工程量清單中的費(fèi)用、利潤(rùn)等數(shù)據(jù)能夠通過(guò)直接或間接的方式進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，使得造價(jià)管理工作更加規(guī)范系統(tǒng)。②工程量清單計(jì)價(jià)模式能夠有效提高投標(biāo)單位管理效率。工程量清單計(jì)價(jià)模式作為一種新型計(jì)價(jià)方法，相關(guān)企業(yè)進(jìn)行采用，能夠提高造價(jià)管理的實(shí)際效果，控制成本，提高經(jīng)濟(jì)收益，從而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)的管理效率。

1.3 工程造價(jià)管理概述

通常情況下，工程造價(jià)管理具有兩種含義：①是指建設(shè)項(xiàng)目投資費(fèi)用的管理工作；②是指建設(shè)工程中的價(jià)格管理工作。這兩種方式分別屬于投資管理的范圍和價(jià)格管理的范圍，但是其本質(zhì)上都是相關(guān)企業(yè)單位為了控制工程項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)收益而進(jìn)行的一項(xiàng)造價(jià)管理工作。

1.4 工程造價(jià)管理意義

就目前而言，工程造價(jià)管理對(duì)于我國(guó)工程項(xiàng)目市場(chǎng)的發(fā)展以及相關(guān)單位企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步有著巨大的幫助作用。一方面，進(jìn)行工程造價(jià)管理，能夠推動(dòng)市場(chǎng)形成良性競(jìng)爭(zhēng)的局面，推動(dòng)我國(guó)工程建設(shè)的進(jìn)步，減少相關(guān)人力、財(cái)力、物力等資源的浪費(fèi)。另一方面，單位企業(yè)進(jìn)行工程造價(jià)管理，能夠減少實(shí)際建設(shè)與施工中的多種成本，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，幫助企業(yè)健康發(fā)展。

2 工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)管理問(wèn)題

2.1 合同方面問(wèn)題

我國(guó)工程項(xiàng)目中合同模式出現(xiàn)時(shí)間較晚，雖然發(fā)展迅速，但是仍存在部分問(wèn)題，影響著工程造價(jià)管理工作的開(kāi)展和管理效果的提高。隨著國(guó)際合作施工的逐漸普及以及工程量清單計(jì)價(jià)模式的廣泛應(yīng)用，我國(guó)的合同開(kāi)始采用國(guó)際通用的FIDIC 合同形式，這一合同雖然與工程量清單計(jì)價(jià)模式采用相同的總價(jià)模式，但是往往難以與我國(guó)實(shí)際國(guó)情相貼合，導(dǎo)致在合同簽訂中仍存在諸多不協(xié)調(diào)因素。

2.2 工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)方面問(wèn)題

工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙的精確性是工程量清單計(jì)價(jià)模式能夠良好執(zhí)行的必要和前提條件。但是就目前而言，大部分工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙過(guò)于理論化，缺乏與實(shí)際工程項(xiàng)目信息依據(jù)的良好結(jié)合，導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙?jiān)诠こ添?xiàng)目的具體施工中不斷調(diào)整修改，使得整體的工程量清單計(jì)價(jià)與標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)偏移，引發(fā)爭(zhēng)議問(wèn)題。

2.3 信息處理方面問(wèn)題

我國(guó)工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作出現(xiàn)時(shí)間晚，加之長(zhǎng)期使用粗放式管理方式，導(dǎo)致工程造價(jià)管理工作在信息處理方面存在著手段落后，效率低下的問(wèn)題。信息處理手段方式的落后導(dǎo)致各企業(yè)之間信息交流共享難以順利進(jìn)行，阻礙了工程量清單計(jì)價(jià)模式的發(fā)展進(jìn)步。同時(shí)由于傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式的缺點(diǎn)，相關(guān)單位企業(yè)與市場(chǎng)之間信息交流較少，難以順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展困難。

2.4 投標(biāo)報(bào)價(jià)方面問(wèn)題

由于我國(guó)以往主要應(yīng)用傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式，在現(xiàn)階段的投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)程中，容易因缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范而出現(xiàn)部分問(wèn)題。許多投標(biāo)企業(yè)單位并未結(jié)合自身實(shí)際的施工能力水平與管理效果進(jìn)行報(bào)單價(jià)的制定，導(dǎo)致無(wú)法展示自身的優(yōu)勢(shì)與特色，企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)中的競(jìng)爭(zhēng)力明顯不足，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。

2.5 評(píng)標(biāo)定價(jià)方面問(wèn)題

項(xiàng)目的投標(biāo)標(biāo)書(shū)制作，是一個(gè)十分重要且關(guān)鍵的環(huán)節(jié)過(guò)程。許多投標(biāo)單位為了能夠使自身中標(biāo)，往往采用低價(jià)報(bào)價(jià)的方法，而面對(duì)這一情況，通常評(píng)標(biāo)人員無(wú)法根據(jù)一個(gè)現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)價(jià)參考進(jìn)行評(píng)估，只能根據(jù)主觀評(píng)標(biāo)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷，導(dǎo)致招投標(biāo)工作中不良競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象出現(xiàn)。

3 工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)管理方法

3.1 招標(biāo)階段策略方法

在招標(biāo)階段中，完善工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)管理的方法策略主要有兩方面：①要嚴(yán)格編制工作，遵循編制程序，保障編制質(zhì)量。具體而言是要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)從業(yè)人員的管理工作，保證工作人員持證上崗，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范進(jìn)行編制工作，保證編制質(zhì)量。②要實(shí)施交叉編制審核制度，從而加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的監(jiān)督與審批。在清單編制工作完成后，可以通過(guò)交叉檢查方式對(duì)其進(jìn)行審查，確保工程量清單的準(zhǔn)確性，同時(shí)在進(jìn)行審查工作時(shí)，要對(duì)存在問(wèn)題的文件進(jìn)行處理，維護(hù)各方合法權(quán)益。

3.2 投標(biāo)報(bào)價(jià)階段策略方法

在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)信息，收集市場(chǎng)數(shù)據(jù)，為投標(biāo)報(bào)價(jià)工作打下良好基礎(chǔ)。同時(shí)，企業(yè)需要加強(qiáng)相關(guān)工作人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作，提高造價(jià)人員的專(zhuān)業(yè)能力素質(zhì)，建立投標(biāo)評(píng)價(jià)體系和決策體系，從而提高企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)能力水平。在工程項(xiàng)目的實(shí)際施工中，企業(yè)還需要根據(jù)實(shí)際工程進(jìn)展，收集市場(chǎng)數(shù)據(jù)與材料價(jià)格信息，從而提高造價(jià)管理的效果。

3.3 評(píng)標(biāo)定標(biāo)及合同簽訂階段策略方法

在評(píng)標(biāo)定標(biāo)及合同簽訂階段，必須要從從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)能力素質(zhì)、招標(biāo)投標(biāo)工作監(jiān)督等方面著手，提高從業(yè)人員素質(zhì)，加強(qiáng)監(jiān)督工作，從而保證評(píng)標(biāo)工作的公平、公開(kāi)、公正，維護(hù)投標(biāo)人的合法權(quán)益。除此之外，需要對(duì)合同進(jìn)行細(xì)致的分析，根據(jù)工程實(shí)際情況選擇合適的評(píng)標(biāo)方法，加強(qiáng)合同管理工作，推動(dòng)行業(yè)良好健康發(fā)展。

3.4 設(shè)計(jì)階段策略方法

設(shè)計(jì)是工程施工中比較關(guān)鍵的一個(gè)階段，要合理貫穿工程造價(jià)管理工作，通過(guò)嚴(yán)格把控設(shè)計(jì)成本來(lái)提高工程造價(jià)管理效率。技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織等是設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理的重點(diǎn)，此時(shí)要求建立與完善業(yè)主設(shè)計(jì)管理組織，全面落實(shí)設(shè)計(jì)管理人員的基本職責(zé)，并對(duì)審查、組織、參與及協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)等功能的發(fā)揮奠定良好的基礎(chǔ)。在技術(shù)措施選取過(guò)程中，要正確處理技術(shù)和經(jīng)濟(jì)間存在的關(guān)系，全面推行限額設(shè)計(jì)，既要優(yōu)化價(jià)值工程的設(shè)計(jì)，而且還需要重視對(duì)設(shè)計(jì)概預(yù)算的編制和審查。在確定限額設(shè)計(jì)指標(biāo)中，要做好投資分解工作，按照投資估算來(lái)編制限額設(shè)計(jì)總額指標(biāo)，并將相應(yīng)的調(diào)節(jié)指標(biāo)提供給總設(shè)計(jì)師、項(xiàng)目經(jīng)理，結(jié)合項(xiàng)目特征、成本分配特點(diǎn)來(lái)對(duì)限額設(shè)計(jì)總額進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，要求在合理分解目標(biāo)的同時(shí)，確定造價(jià)限額，且將指標(biāo)、責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，明確個(gè)人責(zé)權(quán)關(guān)系，建立限額設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，從而有效提高工程造價(jià)管理效率。

3.5 施工階段策略方法

施工階段是建設(shè)施工的關(guān)鍵一環(huán)，該階段需要消耗大量的人力、物力及財(cái)力，然而投資節(jié)約等方面比較小，其資源浪費(fèi)性比較高。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)施工階段造價(jià)的有效控制，需要制定全面控制、全員參與的工程造價(jià)管理，并結(jié)合目標(biāo)控制、重點(diǎn)控制來(lái)開(kāi)展工程造價(jià)管理，從而有效提高工程造價(jià)管理工作效率?；诠こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)模式下，要合理建立項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確組織分工，只有這樣才可以確保造價(jià)管理人員的基本責(zé)任得到有效落實(shí)。通過(guò)對(duì)工程設(shè)計(jì)變更進(jìn)行有效控制，還需要不斷優(yōu)化和完善設(shè)計(jì)方案，深入挖掘節(jié)約成本的有效途徑，合理分解成本控制目標(biāo)，以確保工程施工的順利進(jìn)行。

3.6 工程結(jié)算階段策略方法

工程結(jié)算階段的策略方法，主要而言為兩個(gè)方面：①需要對(duì)結(jié)算制度進(jìn)行正確理解，合理利用工程量清單報(bào)表。依照工程結(jié)算的合法程序環(huán)節(jié)，對(duì)各項(xiàng)工程造價(jià)款項(xiàng)進(jìn)行結(jié)算，在實(shí)際工程項(xiàng)目實(shí)踐中，需要對(duì)工程量的實(shí)際增減情況、市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)等信息進(jìn)行及時(shí)反映反饋，保證能夠在工程結(jié)算中合理套用工程量清單報(bào)表，提高工程結(jié)算的效率。②應(yīng)當(dāng)根據(jù)清單信息調(diào)整項(xiàng)目費(fèi)用，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。工程項(xiàng)目的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，且存在眾多的影響因素，設(shè)計(jì)的變化更改在所難免，相關(guān)費(fèi)用的變動(dòng)也是行業(yè)的常態(tài)。因此，需要根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目的變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整方案，減少糾紛。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)管理是我國(guó)工程計(jì)價(jià)模式轉(zhuǎn)變的必然趨勢(shì)，本文對(duì)此進(jìn)行分析探究，對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式、工程造價(jià)管理等概念特點(diǎn)意義等進(jìn)行探析，對(duì)當(dāng)前工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)管理存在問(wèn)題進(jìn)行闡述，并提出了相應(yīng)的完善策略與方法，希望能夠推動(dòng)相關(guān)企業(yè)與行業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。