淺談高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系的構(gòu)建

賈玉玲,楊艷玲

(濰坊職業(yè)學(xué)院，山東 濰坊 262737)

1 引言

當(dāng)前，我國正處于實現(xiàn)“兩個百年”目標(biāo)的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)型升級，實體經(jīng)濟的發(fā)展需要大批具備高素質(zhì)、強技能的大國工匠，大力發(fā)展高等職業(yè)教育正當(dāng)其時。日前山東省教育廳下發(fā)《關(guān)于進一步做好高職院校擴招和學(xué)生管理培養(yǎng)管理的通知》，要求高職院校在擴大招生的同時，確保“培養(yǎng)有質(zhì)量、就業(yè)有優(yōu)勢、發(fā)展有前途”，實現(xiàn)高職“質(zhì)量型擴招”。人才培養(yǎng)質(zhì)量是高等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的生命線，直接體現(xiàn)出高職院校的辦學(xué)實力與核心競爭力，更反應(yīng)出職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力與水平。因此，需要構(gòu)建全方位、多元化的高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系，為建設(shè)中國特色、世界水平的現(xiàn)代高等職業(yè)教育體系提供有力保障[1]。

2 高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評價的必要性

2.1 高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評價是推動高職院校進行人才培養(yǎng)體制改革的重要保障

市場經(jīng)濟背景下，高職院校作為市場競爭的主體，其培養(yǎng)的人才既是其產(chǎn)出的“產(chǎn)品”，在市場競爭中取勝的關(guān)鍵最終取決于其人才培養(yǎng)質(zhì)量的優(yōu)劣，因此，人才培養(yǎng)質(zhì)量是保障高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心競爭力。 高職院校的管理者要樹立競爭意識和危機意識，將人才培養(yǎng)質(zhì)量評價作為提升辦學(xué)實力的重要手段。目前，我國高職院校普遍存在，對教師考核考評力度超過對學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量考評力度的問題，畢業(yè)率與畢業(yè)生質(zhì)量存在較大差距。高職院校在正視和修正這一問題的同時，要把握人才培養(yǎng)質(zhì)量評價的過程性和層次性，評價結(jié)果的反饋以學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量為切入點，有針對性的提高教師教學(xué)水平，調(diào)整課程知識結(jié)構(gòu)，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置突出專業(yè)特色，提高學(xué)校行政管理和后勤服務(wù)等部門的協(xié)調(diào)能力，促進高職院校在學(xué)生、教師、課程、專業(yè)、學(xué)校各層面建立全方位一體化的人才培養(yǎng)質(zhì)量評價機制[1]。

2.2 高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評價是提升高職院校服務(wù)經(jīng)濟社會能力的基本要求

教育部《關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向深化高等職業(yè)教育改革的若干意見》明確提出“高等職業(yè)教育應(yīng)以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的、實踐能力強、具有良好職業(yè)道德的高技能人才”?？梢姡c普通高等教育不同，高等職業(yè)教育的目標(biāo)是培養(yǎng)高技術(shù)應(yīng)用型人才，重點滿足行業(yè)企業(yè)對技能人才的需求，其人才培養(yǎng)質(zhì)量直接體現(xiàn)高職院校服務(wù)經(jīng)濟社會的能力。行業(yè)企業(yè)作為技能人才的直接需求方，對高職技能人才質(zhì)量評價有著舉足輕重的發(fā)言權(quán)。這就要求高職院校必須高度重視行業(yè)企業(yè)對人才質(zhì)量評價的信息反饋，加強校企良性互動，堅持將產(chǎn)教融合校企合作貫穿高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的全過程。以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟、滿足社會需求和提高畢業(yè)生就業(yè)能力為導(dǎo)向，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，共同開發(fā)實驗實訓(xùn)項目，共同制定人才培養(yǎng)質(zhì)量評價方案，從而實現(xiàn)教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈貫通融合，共同推動高等職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)協(xié)同發(fā)展[2]。

3 高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系的構(gòu)建原則

3.1 促進學(xué)生全面可持續(xù)發(fā)展原則

教育的主要服務(wù)對象是學(xué)生，構(gòu)建高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系，要從德育、智育和能力各方面對學(xué)生個體的全面發(fā)展情況進行綜合評價，考核學(xué)生對系統(tǒng)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)效果，要以能夠做到學(xué)以致用為標(biāo)準(zhǔn)；考核學(xué)生對專業(yè)實踐技能的掌握情況，要以能夠創(chuàng)造性地解決工作中的實際問題為標(biāo)準(zhǔn)；考核學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成情況，要以能否在工作中表現(xiàn)出吃苦耐勞、溝通合作、勤學(xué)善用等優(yōu)秀品質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，從而促進學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力得到全面提升，使學(xué)生在日趨激烈的市場競爭中擁有可持續(xù)發(fā)展的潛力[3-4]。

3.2 社會需求的適應(yīng)性原則

高等職業(yè)教育的辦學(xué)目標(biāo)是為行業(yè)企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)高技術(shù)應(yīng)用型人才，培養(yǎng)的人才質(zhì)量是否“適銷對路”，關(guān)鍵取決于行業(yè)企業(yè)對人才的滿意度。高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系，必須以體現(xiàn)對社會需求的適應(yīng)性為原則，評價標(biāo)準(zhǔn)要緊跟行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，不斷做出動態(tài)性調(diào)整，重視高職教育改革與社會需求的對接，使人才培養(yǎng)質(zhì)量始終滿足行業(yè)企業(yè)對高素質(zhì)、強技能人才的迫切需求[3]。德國高校非常重視教育質(zhì)量，他們的專業(yè)及課程會根據(jù)人才質(zhì)量評價機制的反饋信息和社會需求的變更經(jīng)常適時調(diào)整，要求教師必須與時俱進的進行知識儲備的更新，加強師資隊伍建設(shè)的同時，對教學(xué)質(zhì)量進行實時監(jiān)控，從而有效保證培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)[4]。

3.3 評價指標(biāo)的可操作性原則

構(gòu)建高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系的首要目標(biāo)是推動高職院校人才培養(yǎng)機制的改革和促進人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。要避免評價體系流于形式，必須堅持評價指標(biāo)的可操作性原則，使評價結(jié)果能夠真實、準(zhǔn)確、全面地反映出高職院校人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效果。評價指標(biāo)的設(shè)計要力求實現(xiàn)定量指標(biāo)和定性指標(biāo)相結(jié)合，單項評價和綜合評價相統(tǒng)一，保證評價指標(biāo)體系的科學(xué)性、靈活性和可操作性[4]。如美國的認(rèn)證指標(biāo)體系，在明確基本質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)前提下，鼓勵各學(xué)校根據(jù)各自辦學(xué)宗旨確立滿足自身特色和個性發(fā)展的評價標(biāo)準(zhǔn)，指標(biāo)層次清晰、特色鮮明、評價方式靈活多樣，具有很強的可操作性[4-5]。

4 高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系的構(gòu)建模式

4.1 “訂單式”人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系

近年來，教育部出臺若干政策鼓勵高職院校積極開展以就業(yè)為導(dǎo)向，以校企合作、產(chǎn)教融合為長效機制的“訂單式”人才培養(yǎng)?！坝唵问健比瞬排囵B(yǎng)模式具有培養(yǎng)目標(biāo)針對性強、培養(yǎng)過程校企雙主體、培養(yǎng)內(nèi)容更具實用性的特點，一定程度上解決了職業(yè)院校辦學(xué)過程中，教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)行業(yè)發(fā)展脫節(jié)、教師實踐教學(xué)能力不足、企業(yè)參與度不夠、學(xué)生就業(yè)滿意度不高等問題[2]。

“訂單式”人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系應(yīng)包括：入口質(zhì)量評價，訂單企業(yè)對入學(xué)新生的招聘評測，學(xué)校根據(jù)評測結(jié)果確定訂單班的組建標(biāo)準(zhǔn)；過程質(zhì)量評價，教學(xué)內(nèi)容和評價標(biāo)準(zhǔn)對接崗位能力需求，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和學(xué)生學(xué)習(xí)效果進行動態(tài)調(diào)整；出口質(zhì)量評價，即訂單驗收過程，并擴展至頂崗實習(xí)及招工就業(yè)過程?！坝唵问健比瞬排囵B(yǎng)質(zhì)量評價體系應(yīng)以校企人才供需關(guān)系為基礎(chǔ)，校企雙主體協(xié)同評價也應(yīng)貫穿人才培養(yǎng)的全過程。同時適時引入第三方評價，共同制定系統(tǒng)、有效、操作性強的評價標(biāo)準(zhǔn)。在實現(xiàn)評價主體多元化的同時，注重評價內(nèi)容和方式的多樣化，除考核學(xué)生基本知識與技能外，更加關(guān)注學(xué)生綜合素質(zhì)的提高和職業(yè)能力的發(fā)展[2]。

4.2 以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為核心的人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系

國家政府工作報告明確提出將“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”作為中國經(jīng)濟發(fā)展引擎，國內(nèi)學(xué)者掀起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究的熱潮，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為核心的人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系的構(gòu)建，也成為研究的熱點。其中認(rèn)可度較高的研究成果是基于核心素養(yǎng)視域下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系?；趧?chuàng)新創(chuàng)業(yè)與核心素養(yǎng)的相互關(guān)系，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是核心素養(yǎng)的外在體現(xiàn)，核心素養(yǎng)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在本質(zhì)，二者相互依存、互為表里[6]。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系圍繞人才培養(yǎng)不同階段的質(zhì)量目標(biāo)，分為三個層次。基礎(chǔ)階段，以核心素養(yǎng)知識層面的通用基礎(chǔ)知識和基本技能的培養(yǎng)為目標(biāo)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才質(zhì)量的外在體現(xiàn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，以自主學(xué)習(xí)能力和實踐技能為主要評價標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)用階段，以核心素養(yǎng)意識層面的專業(yè)思維和應(yīng)用能力的培養(yǎng)為重點，人才質(zhì)量的外在體現(xiàn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，是人才由掌握通識技能到實際應(yīng)用的思維意識形成階段；發(fā)展階段，以核心素養(yǎng)精神層面的價值觀形成為目標(biāo)，人才質(zhì)量的外在體現(xiàn)為創(chuàng)新精神，評價標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)、人文底蘊和對健康生活的追求等，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的最終目標(biāo)[6]。

4.3 以職業(yè)能力培養(yǎng)為核心的人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系

《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確提出職業(yè)教育和普通教育是兩種不同的教育類型，具有同等重要地位。而以職業(yè)能力的培養(yǎng)為核心，是職業(yè)教育與普通教育培養(yǎng)目標(biāo)的根本區(qū)別。高職人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系以職業(yè)能力培養(yǎng)為核心，是高職人才培養(yǎng)定位的要求，也是通過職業(yè)教育提升學(xué)生就業(yè)能力，服務(wù)行業(yè)企業(yè)發(fā)展的需要[7]。職業(yè)能力培養(yǎng)的質(zhì)量評價采用“四層次遞進”評價模式，基本素質(zhì)評價，對學(xué)生在參與社會實踐、行業(yè)企業(yè)調(diào)研等實踐活動中團隊合作意識、溝通協(xié)調(diào)能力、職業(yè)道德品質(zhì)等方面的表現(xiàn)情況進行評價，通過匯報、研究報告、座談等方式考核；基礎(chǔ)能力評價，考核學(xué)生專業(yè)理論知識的掌握和實際應(yīng)用效果，采用理論+實操考核方式；專業(yè)能力評價，以學(xué)生對專業(yè)核心崗位能力的考核為重點，以取得職業(yè)資格證書情況，參與各級各類職業(yè)技能大賽獲獎情況和專業(yè)創(chuàng)新能力為評價標(biāo)準(zhǔn)；綜合能力評價，考核學(xué)生在頂崗實習(xí)和就業(yè)中的職業(yè)素質(zhì)，考核方式為校內(nèi)、校外指導(dǎo)教師和實習(xí)單位對學(xué)生的頂崗實習(xí)評價、畢業(yè)設(shè)計完成情況和畢業(yè)答辯成績、對口就業(yè)勞動合同簽訂以及兩年內(nèi)工作單位穩(wěn)定情況。評價主體體現(xiàn)多元性，評價指標(biāo)可操作性強，力求真實、準(zhǔn)確、全面反映學(xué)生職業(yè)能力的發(fā)展水平。

5 結(jié)論

高職人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系的完善與發(fā)展，是推動高職院校進行人才培養(yǎng)體制改革的重要保障，也是提升高職院校服務(wù)經(jīng)濟社會能力的基本要求?！坝唵问健比瞬排囵B(yǎng)質(zhì)量評價體系，一定程度上解決了職業(yè)院校教學(xué)內(nèi)容與行企發(fā)展脫節(jié)、教師實踐教學(xué)能力不足、企業(yè)參與度不夠、學(xué)生就業(yè)滿意度不高等問題。以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為核心的人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系，促進了學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的提升，推動了高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。以職業(yè)能力培養(yǎng)為核心的人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系，集中體現(xiàn)了職業(yè)教育與普通教育人才培養(yǎng)定位的根本區(qū)別。

高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系的構(gòu)建，要以促進學(xué)生全面發(fā)展為基本原則，使學(xué)生擁有可持續(xù)發(fā)展的潛力。要注重對接社會需求進行動態(tài)性調(diào)整，使人才培養(yǎng)質(zhì)量始終緊跟行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。堅持評價指標(biāo)的可操作性原則，使評價結(jié)果能夠真實、準(zhǔn)確、全面地反映出高職院校人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效果，確保評價體系在推動高職院校人才培養(yǎng)機制改革中發(fā)揮建設(shè)性作用。