既有建筑加裝電梯需突破的問題

胡常初

（安徽君安君泰工程服務(wù)有限公司，安徽黃山 245000）

1 既有建筑加裝電梯的重要意義

1.1 人口老齡化的需求

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局第6 次人口普查披露的相關(guān)數(shù)據(jù)來看，我國60 歲以上人口占總?cè)丝诘?3.7%，按照聯(lián)合國的標(biāo)準(zhǔn)，我國已經(jīng)邁入老齡化社會。解決老齡化社會問題已經(jīng)成為我國發(fā)展過程中需要解決的重要問題，因此，住房也成為重要的保障工作。在20 世紀(jì)，我國推動城鎮(zhèn)化的過程中建設(shè)了大量無電梯住宅，大量的老齡人口由于年齡增長和體能下降，上下樓梯已經(jīng)成為他們進(jìn)行各項(xiàng)活動的阻礙，因此，老齡人口對于加裝電梯的意愿越發(fā)強(qiáng)烈，解決既有建筑加裝電梯的問題，才能夠更好地滿足老齡人口的現(xiàn)實(shí)需要。

1.2 實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老的重要保障

居家養(yǎng)老在長期發(fā)展的過程中逐漸成為解決我國養(yǎng)老問題的重要方法。在居家養(yǎng)老的過程中，不僅要完成各項(xiàng)社區(qū)資源的調(diào)動提供更好的養(yǎng)老服務(wù)，還需要為老年人創(chuàng)造自理能力的生活環(huán)境，因此，為既有建筑加裝電梯，是為老年人創(chuàng)造自理能力生活環(huán)境的重要舉措和基本保障。

1.3 構(gòu)建和諧社會的客觀要求

老齡化群體是組成社會群體的重要部分，老齡人口的需求也是社會需求的重要方面。在構(gòu)建和諧社會的過程中，解決老齡人口的居住問題是一項(xiàng)重大的民生工程，給既有建筑加裝電梯不僅滿足老年人的實(shí)際需要，也解決老弱病殘?jiān)械缺姸嗳后w的需求，構(gòu)建友好型社會，同時也推動電梯行業(yè)的發(fā)展，在解決老齡化問題的同時，也拉動內(nèi)需，增加就業(yè)，大大促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)循環(huán)。

2 既有建筑無電梯的原因

在考慮既有建筑加裝電梯的過程中，首先應(yīng)當(dāng)明確造成既有建筑無電梯的原因，這樣才能具體且全面地總結(jié)加裝電梯過程中需要考慮的問題。具體來說，造成既有建筑無電梯的原因主要有以下三點(diǎn)：①1970—2010 年，我國社會快速發(fā)展的過程中住房短缺，為了在短時間內(nèi)解決大量的住宅問題，大量6～8 層建筑無電梯，由于當(dāng)時的政策和相應(yīng)的建筑規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定6 層民用住宅不設(shè)電梯，因此出現(xiàn)了大量的無電梯建筑；②當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)原因，我國的電梯工業(yè)正處在起步時期，電梯產(chǎn)品價格昂貴，快速增長的住房需求和剛起步的電梯工業(yè)難以滿足建筑配置電梯的實(shí)際需要；③當(dāng)年的時代背景下，解決住宅問題是主要矛盾，無電梯住房和電梯住房具備相同的經(jīng)濟(jì)價值，因此在住宅建設(shè)的過程中未將電梯裝配作為重要的建筑標(biāo)準(zhǔn)。

3 既有建筑加裝電梯過程中遇到的難點(diǎn)及問題

3.1 既有建筑加裝電梯的難點(diǎn)

3.1.1 政策原因

大多數(shù)需要加裝電梯的建筑多數(shù)為1970—2010 年的既有住宅，這一時期的建筑中，建筑結(jié)構(gòu)在設(shè)計(jì)過程中按照當(dāng)時的城市規(guī)劃和相應(yīng)的指標(biāo)進(jìn)行修建，在建筑之初并未考慮加裝電梯的后期需要，因此沒有預(yù)留電梯井，而在后期加裝電梯的過程中，原有單元門出口空間不夠的、樓間距不夠的、房屋結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不夠的、樓梯間異形的，都無法加裝電梯。

3.1.2 業(yè)主意愿

在既有建筑加裝電梯的過程中，需要征詢業(yè)主的意見，確定加裝電梯可行性方案和費(fèi)用分?jǐn)偡桨?。從?shí)際情況看，同一單元中，不同樓層的業(yè)主對電梯的需求明顯不同，1 樓基本用不上電梯，還要接受加裝電梯對其采光通風(fēng)的影響，2～3 樓意愿也因人而異，4～7 樓才是主要的加梯需求方，需求的不一致，導(dǎo)致業(yè)主對于加裝電梯的意見難以統(tǒng)一，給既有建筑加裝電梯帶來困擾。

3.1.3 利益失衡

既有建筑加裝電梯之后，不同樓層的價值發(fā)生變化。在未加裝電梯之前，高層單價最低，但加裝電梯之后，低層單價降低，高層單價隨層越來越高（除頂層外），這樣的價值變化對業(yè)主的利益造成沖擊，大多數(shù)1、2 層業(yè)主會反對既有建筑加裝電梯。

3.1.4 籌資困難

由于既有建筑在建設(shè)之初未能留置電梯井等必要結(jié)構(gòu)，加大了技術(shù)難度使加裝電梯工程變成一個系統(tǒng)性工程，包含房屋結(jié)構(gòu)鑒定、地質(zhì)勘察、建筑設(shè)計(jì)、管線遷移、道路綠化調(diào)整、土建基礎(chǔ)施工、鋼結(jié)構(gòu)主體焊接安裝、幕墻安裝、電梯安裝、連廊裝飾、電梯維保等一連串零碎工程。業(yè)務(wù)體量小，業(yè)主可承受造價低、利潤薄，導(dǎo)致大公司不想做，小公司難做好。建設(shè)費(fèi)用和運(yùn)維費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由受益業(yè)主自行分?jǐn)?，由于加裝電梯費(fèi)用較大，一些業(yè)主可能無力承擔(dān)費(fèi)用，導(dǎo)致電梯費(fèi)用難以達(dá)成統(tǒng)一意見，造成籌資困難的問題。

3.2 既有建筑加裝電梯存在的問題

3.2.1 從住宅建筑原有結(jié)構(gòu)強(qiáng)度考慮需要突破的問題

針對未加裝電梯的住宅進(jìn)行分析能夠發(fā)現(xiàn)這些建筑的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高，很多老舊住宅采用底框+砌體的半框架結(jié)構(gòu)，甚至部分住宅是純磚混結(jié)構(gòu)，只有少數(shù)住宅采用全框架結(jié)構(gòu)。在結(jié)構(gòu)檢測時應(yīng)當(dāng)確認(rèn)混凝土梁柱結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的肯定不能抱有僥幸心理。所以在加裝電梯的過程中，首先要對建筑物進(jìn)行全面而細(xì)致的評估，判斷是否有條件為建筑加裝電梯，其次，要考慮住宅加裝電梯的可行性，這樣才能結(jié)合實(shí)際情況加裝電梯。

3.2.2 加裝電梯井道的設(shè)計(jì)需要突破的問題

針對既有建筑加裝電梯的過程中，由于加裝電梯需要修建電梯井，因此必須考慮電梯井加裝之后所傳遞的載荷，包括風(fēng)載荷是否會對建筑物的安全性造成影響。其次，要考慮加裝電梯后是否會對建筑物的消防和通風(fēng)造成影響，再次，考慮建筑物的使用壽命，以及加裝電梯會對建筑物的不均勻沉降以及連接方式方法造成的影響，并且提出相應(yīng)的解決策略，同時還要考慮到加裝電梯過程中涉及的一系列改造問題。最后，考慮到對底層住戶的影響，在加裝電梯過程中盡可能少一點(diǎn)影響底層住戶的采光通風(fēng)等等，因此需要充分考慮這些問題，同時，還要考慮老年人的使用問題，這樣才能使電梯真正滿足住戶的出行需要。

3.2.3 施工組織方案需要注意的問題

要結(jié)合不同建筑物的實(shí)際情況制定相應(yīng)的電梯加裝施工流程，探討施工過程中遇到的困難問題，并且結(jié)合相應(yīng)的施工工藝提出有效的解決策略，最后，要考慮電梯的安裝和保管問題，如何將電梯在有干擾情況下部件妥善存放及保管。除此之外，還要考慮到加裝電梯工程施工后的驗(yàn)收問題，確保工程的施工質(zhì)量達(dá)到國家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

4 對既有建筑加裝電梯的建議和措施

4.1 加強(qiáng)政策引導(dǎo)

國家層面及各省應(yīng)盡早出臺相關(guān)加裝電梯的設(shè)計(jì)規(guī)范，破除政策壁壘，確定業(yè)主同意的比例下限，同時又兼顧1、2 樓住戶的合法利益，適當(dāng)補(bǔ)償1 樓，照顧2 樓。各地區(qū)政府提供參照額度，供居民參考。老舊小區(qū)加裝電梯不是新建住宅，無法完全套用《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》和相關(guān)建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該適當(dāng)放寬要求，做到能裝盡裝，應(yīng)裝盡裝，真正滿足人民群眾日益增長地對美好生活的需求。相對來說，技術(shù)問題隨著施工技術(shù)的發(fā)展和工藝水平的進(jìn)步，會不斷得到克服。而政策是制約既有建筑加裝電梯的重要影響因素，只有做好政策引導(dǎo)，加強(qiáng)既有建筑加裝電梯的宣傳，才能使業(yè)主的意愿達(dá)成統(tǒng)一。

4.2 簡化加裝電梯的房屋結(jié)構(gòu)鑒定

按照房屋鑒定的一般做法，需要對整棟住宅進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全鑒定，這樣的話，費(fèi)用將高達(dá)數(shù)萬元，成本太高，也是沒必要的，老百姓也不會同意花了幾萬元，得出不能加裝的結(jié)論。目前可行的方法是設(shè)計(jì)院對房屋的結(jié)構(gòu)圖紙及現(xiàn)場情況進(jìn)行踏勘，初步判斷結(jié)構(gòu)安全程度，可行的進(jìn)入鑒定和勘察設(shè)計(jì)流程，同時，鑒定范圍縮小，選擇加固點(diǎn)做一些數(shù)據(jù)采集，費(fèi)用控制在幾千元。判斷認(rèn)為有風(fēng)險(xiǎn)的，暫時不予受理。

4.3 老舊小區(qū)改造中應(yīng)提前布局加裝電梯的管線遷移

既有住宅的地下管線比較老舊復(fù)雜，一般是不同單位分多次鋪設(shè)的。但是在舊改工程中，各地區(qū)應(yīng)該提前布局，預(yù)留電梯井道位置，充分利用BIM 技術(shù)設(shè)計(jì)管線遷移方案，不能多次返工，浪費(fèi)國家人力財(cái)力。

4.4 解放思想，簡化流程，加大裝配式井道+電梯的推廣

針對目前多數(shù)老舊住宅樓間距小、單元門出口空間小的問題，可以采用更小電梯和井道設(shè)計(jì)，比如改良250kg 級電梯（原來主要用于別墅）、淺底坑設(shè)計(jì)、使用角鋼結(jié)構(gòu)井道，可以大大縮小井道的占地面積到將近1.4m2，也能減少結(jié)構(gòu)用材，這需要住建部門以及市場監(jiān)管部門的驗(yàn)收政策的開放和創(chuàng)新。同時，提高裝配式井道+電梯的使用，可以大大提高工程質(zhì)量和施工效率，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，減少對住戶的干擾。

4.5 電梯可行性設(shè)計(jì)方案應(yīng)充分考慮前瞻性

既有建筑沒有加裝電梯，從根源上講，是一個設(shè)計(jì)帶來的歷史遺留問題，正是因?yàn)閹啄昴酥翈资昵暗慕ㄖO(shè)計(jì)沒有考慮到今后生活更高層次的需要，才設(shè)計(jì)了無電梯建筑。好比道路和管網(wǎng)設(shè)計(jì)的滯后，帶來的就是三五年一次的改造升級，浪費(fèi)大量的人力物力財(cái)力。所以，條件允許的情況下，應(yīng)該盡量考慮到：①電梯使用更大載重和空間，盡量做到可容納擔(dān)架，滿足醫(yī)療救援。（這條較難實(shí)施，可容納擔(dān)架梯目前最小是800kg，1100×2100轎廂，即使有空間，業(yè)主也不太愿意這么做）；②盡量做到平層設(shè)計(jì)，免掉后期輪椅仍然無法上下半層的尷尬。（需要市場監(jiān)管局放寬電梯救援通道的要求）；③室外電梯盡量配置轎廂空調(diào)和機(jī)房層空調(diào)，提高舒適性和電梯設(shè)備穩(wěn)定性；④盡量配置停電應(yīng)急平層，減少困人風(fēng)險(xiǎn)；⑤盡量配置物業(yè)實(shí)時監(jiān)控設(shè)備，減少轎廂內(nèi)各種風(fēng)險(xiǎn)；⑥盡量提高電梯智能化裝置等，提高人機(jī)互動/智能安撫/智能報(bào)警。

既有建筑加裝電梯是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，在進(jìn)行既有建筑加裝電梯的過程中，既要充分征求業(yè)主意見，又要引導(dǎo)用戶需求，針對不同的住宅單元條件和業(yè)主需求，提供有針對性的和一定前瞻性的產(chǎn)品解決方案。加裝電梯行業(yè)是一個特殊的歷史產(chǎn)物，也是一個特殊的領(lǐng)域，一眼可以看到的是它的黃金生命期只有20 年，但是又充滿了各種不確定因素，充滿了挑戰(zhàn)。讓我們本著初心，不斷前行！