建筑工程造價控制中的合約管理策略研究

高超

（山西嘉盛工程咨詢有限公司，山西 太原 030001）

建筑項目建設合約的作用就在于約束建筑行業(yè)中的不規(guī)范行為，提高建筑質(zhì)量，降低施工成本。建筑施工中造價是其不可或缺的重要組成部分，施工單位借助工程造價可以對施工進度與收益進行科學合理的控制，合約管理則是造價控制的依據(jù)所在。本文嘗試對建筑工程造價控制中的合約管理策略進行深入的論述，希望能夠借此更好的推動我國建筑事業(yè)發(fā)展壯大。

1 建筑工程造價與合約的關系概述

1.1 建筑工程造價與合約的控制關系

建筑工程項目的設計方案與具體施工之間往往存在有巨大的差異，建筑方案設計通常是建立在相對比較理想的環(huán)境之上的，但是實際施工中，由于部分建筑工程項目比較大，施工周期長，施工受到政策、環(huán)境以及技術等多重因素的影響，因此可能會使施工期間的造價失去控制。針對這種可能會出現(xiàn)的情況，可以利用建筑合約，對建筑工程造價的各種因素予以有效管理，這樣可以防范于未然，有效規(guī)避后期施工中可能會出現(xiàn)的問題。如施工周期長，市場材料價格可能會有所浮動，那么在原材料選擇時，就要慎重，最好是能夠選擇多個供應商，做到貨比三家，選擇最為理想的材料供應商，有效轉(zhuǎn)移工程造價的風險，將造價控制在合理范圍內(nèi)。

1.2 建筑工程造價與合約的整體性關系

建筑工程項目是一個整體，一系列工作的實施，最終目的都是為了順利完成新項目，獲取相應的經(jīng)濟效益。工程項目建設期間，對合約造成影響的因素通常集中在施工準備期、施工過程以及項目竣工階段。從施工準備階段來說，就需要制定好建筑合約，合約中需要重點對可能會影響建筑工程造價的因素予以管理。其次，在施工期間，由于一些不可控因素的影響，建筑項目變更的情況也時有發(fā)生，針對這一類情況也需要借助合約嚴格管理，加強約束，相較于施工準備階段來說，該階段的合約制定與管理需要考慮的內(nèi)容更多。比如說，施工時可能會發(fā)生安全事故，事故發(fā)生之后企業(yè)將會面臨索賠問題，針對這一類情況就需要做出具體的說明，然后保證按照合約規(guī)定要求實施各項施工工作，這樣才可以有效規(guī)避施工風險。最后，建筑工程竣工之后，施工方還需要與發(fā)包方進行交接，仔細核實施工中的多種款項，只有在款項確認無誤之后，才能進行后續(xù)的交接，而這些也是合約中需要注明并嚴格管理的內(nèi)容。

1.3 多種角度分析工程造價與合約管理的關系

建筑工程合約管理可以說是貫穿于項目施工建設的整個周期，如果項目不是按照合約規(guī)定施工，那么后期會出現(xiàn)質(zhì)量或者是其他的糾紛問題的，項目建設期間只有嚴格遵循建筑合約內(nèi)容，按照規(guī)定要求施工，才能保證工程項目的順利實施。在分析工程造價與合約管理關系時，不能只是簡單的從某一個面看待，而是要有全局觀念，多角度的看待問題，正視工程造價控制中合約管理的重要性。

1.4 合約是建筑工程結(jié)算的依據(jù)所在

對于建筑工程項目來說，只有制定了完善的建筑合理管理方式，才可以實現(xiàn)對建筑施工多個環(huán)節(jié)的有效管理。建筑合約是具有法律效力的文書，合約的細節(jié)越是明確，后期工程造價期間出現(xiàn)問題，處理起來也就更加容易。因為，建筑工程項目施工期間，所面臨的不確定因素比較多，項目的交付時間以及工程造價很容易就會因此而受到影響，但是如果能夠嚴格遵守合約規(guī)定，根據(jù)工程變動的索賠方法，處理施工期間所遇到的種種突發(fā)性問題，那么施工單位的合法權益將會得到更加有效的保障，這樣能夠更好的解決工程造價控制中產(chǎn)生的一系列問題。

2 建筑工程造價合約簽訂前的控制方式

合約對于建筑工程重要性不言自明，任何建筑工程項目的建設都需要在遵循合約的基礎下實施，這樣才能有效的執(zhí)行后期工作，如果施工中有任何一方不遵守合約的規(guī)定要求，那么項目施工就難以順利進行。對于施工方來說，在簽訂合約之前，其必須要慎重，仔細閱讀合約中的各項條款，分析合約中是否有對自己不利的內(nèi)容。合約的制定必須要合理、合法，否則也就不具備法律效應。在簽訂合約前，還應當對合約的手續(xù)予以規(guī)范，保證雙方都是在平等自愿的基礎上簽訂合約的。在合約簽訂前，不只是要明確合約的內(nèi)容，而且還應當提高對合約文本的關注度，如果文本本身不符合規(guī)定要求，也無法正常使用。

3 建筑工程合約管理方式

3.1 合約管理具有規(guī)范性

針對建筑工程項目的合約管理工作并非是盲目開展的，必須要具有一定的規(guī)范性。如上文所述，建筑工程項目施工是極為復雜的，施工期間很容易出現(xiàn)與合約不相符的地方。而且施工環(huán)境、地方經(jīng)濟發(fā)展水平、施工企業(yè)運行現(xiàn)狀等都可能會導致建筑工程與合約之間存在出入。對于施工期間所出現(xiàn)的一系列問題，必須要及時的對合約做出修改說明，以保證建筑施工的順利實施。同時，在內(nèi)容修改時也應當慎重，要有專業(yè)人員把關，保證合約調(diào)整與變更的內(nèi)容符合規(guī)定要求。要結(jié)合合約內(nèi)容，全面管理施工過程所面臨的問題，才能保證工程造價控制在預期范圍內(nèi)。

3.2 合約工程變更與索賠問題

建筑項目施工期間，受到施工環(huán)境、政策以及資金等多重因素的影響，可能會出現(xiàn)工程變更的情況，建筑施工單位針對違反合約變更的地方，必須要提高關注度。工程造價控制工作實施期間，只有根據(jù)合約條款內(nèi)容，全面管理變更部分，這樣工程造價才能得到更合理的控制。在合約中，為了避免有疏漏，需要詳細注明變更區(qū)域與非變更區(qū)域，注明變更之后增加或者是減少的費用。同時，建筑工程中出現(xiàn)索賠也是極為常見的，導致索賠發(fā)生的原因比較多，不可抗拒的自然災害，如2020 年春季發(fā)生的新冠肺炎疫情，使得多家建筑單位的施工停滯，原定的工程交付時間不得不延遲。在索賠過程中，一系列工作必須要結(jié)合合約內(nèi)容進行，要堅持公平公正的原則，不能隨意改變索賠的金額，在合約的基礎之上，遵守相應的法律法規(guī)，避免后期出現(xiàn)不必要的糾紛和矛盾。

3.3 合約簽訂后期工程造價管理方法

在建筑施工完成之后，并不意味著造價控制就結(jié)束了，該階段還需要相關的部門負責人，按照工程合約內(nèi)容，實施后續(xù)的造價審核工作。在審核期間，工作人員也需要結(jié)合相關的原則與要求，理性審核，針對施工中出現(xiàn)變更的內(nèi)容則需要進一步加強審核。為了保證審核的可信度與真實性，最好是將所有工程變更的原件保存，以便后期查驗，而且這些文件還可以作為工程結(jié)算的依據(jù)。

4 建筑工程造價控制中合約管理需規(guī)范雙方關系

4.1 明確合約雙方的權責關系

合約簽訂過程中必須要慎重，要明確合約雙方的各項權責，這樣才能有效的明確建筑雙方的關系。權責不清可能會使得工程難以順利實施下去，施工方的合法權益也難以得到有效保障，最終使建筑的工期、工程造價、質(zhì)量等都難以得到有效管理，因此引發(fā)多方面的問題，這樣對于我國建筑事業(yè)的發(fā)展和進步也將會產(chǎn)生極為不利的影響，容易在后期的建筑項目實施期間引發(fā)不必要的糾紛和矛盾。

4.2 建筑施工方的工作程序

合約并非只是針對參與工程建設某一方的，其對于建筑雙方都有著約束作用，只有根據(jù)合約的規(guī)定，積極履行自身的責任與義務，才能保證建筑施工順利進行。結(jié)合合約的內(nèi)容要求，開展各項施工工作，是合約得以正常施行的關鍵所在。在建筑施工期間，針對一些需要審批的項目，必須要重點關注，如果有需要變更的內(nèi)容必須要在業(yè)主或者是發(fā)包方同意后才能進行。同時施工單位還需要做好各項變更記錄，以便為后期的施工做好準備。此外，建筑施工的順序要準確，施工順序錯誤，可能會導致施工質(zhì)量不達標，施工方式也需要符合規(guī)定的要求標準，只有這樣做才可以更好的控制建筑工程質(zhì)量，使工程造價始終在可控范圍內(nèi)。

4.3 正確認識經(jīng)濟關系

針對建筑工程造價的控制與管理，首先需要做到的是公平公正，如果相關工作的實施有失公允，那么合約的作用也就無法有效的發(fā)揮。在建筑雙方履行合約條款時，需要明確自身的責任和義務，如果發(fā)包方?jīng)]有履行自己的合約義務，給施工方造成不必要的經(jīng)濟損失，那么發(fā)包方必須要第一時間根據(jù)所簽訂合約的內(nèi)容要求，采取有效的措施補救，給予相應的賠償。在建筑施工期間，只有對合約予以全面管理，才能確保合約的順利進行，使工程造價得到更加有效的管理，減少施工中出現(xiàn)的失誤和不足。

5 建筑工程造價控制中合約管理的注意事項

如上文所述，建筑工程造價控制中的合約管理，是保證工程質(zhì)量，解決施工雙方糾紛，約束工程變更，控制工程造價與施工成本的有效手段，那么做好合約管理的重要性不言而喻。但是，在實際的合約管理中由于涉及內(nèi)容繁多，因此管理的難度相對來說也比較多，要想真正的做好合約管理工作，優(yōu)化造價控制，還需注意以下事項：①管理人員需要對合約內(nèi)容以及工程造價方面的知識有充分的了解，如果負責造價控制與合約管理的人員對于相關領域的知識一知半解，缺乏實踐經(jīng)驗，那么管理的質(zhì)量效果將會大打折扣。所以說，在管理過程中需要加強對工作人員的培訓，保證他們對管理方面的知識有充分的認識；②合約的設立需要由專業(yè)的人員執(zhí)行，合約具有法律效力，其是造價控制以及其他施工工作有序執(zhí)行的基礎所在，如果合約設立者對于法律知識了解不足，可能會使得合約漏洞百出，影響其最終的管理質(zhì)量效果，所以說，合約要由專業(yè)人士制定。

總之，在建筑施工期間，不可控因素比較多，這些因素將會對工程造價產(chǎn)生影響，增加造價控制的難度，要想更好的保證建筑工程造價控制的合理性，優(yōu)化施工質(zhì)量，提高建筑項目的經(jīng)濟效益，就需要堅持按照合約開展建筑工程造價控制工作，加強對合約的管理，使得造價控制更加科學合理，優(yōu)化建筑工程項目經(jīng)濟效益。