建筑工程預(yù)結(jié)算審計存在的問題及解決措施

王晉廣

（山西八建集團(tuán)有限公司，山西 太原 030027）

0 引言

在建筑企業(yè)發(fā)展的新時期，出現(xiàn)了大批建筑施工企業(yè)，并且建筑施工企業(yè)規(guī)模在不斷擴(kuò)大。因此，預(yù)結(jié)算審計在建筑施工企業(yè)中的作用是十分重要的，與建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。但是在實際的建筑工程預(yù)結(jié)算審計中，仍然存在一些問題尚未解決，不利于建筑施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為了使建筑施工企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地，需要根據(jù)建筑施工企業(yè)發(fā)展的實際情況，嚴(yán)格做好建筑工程預(yù)結(jié)算審計工作，為建筑施工企業(yè)整體效益的提高提供有利條件。建筑工程預(yù)結(jié)算審計是工程預(yù)結(jié)算的重要環(huán)節(jié)，工程預(yù)算審計是確定項目工程合同造價的基礎(chǔ)，工程結(jié)算審計是施工方與投資方在合同與經(jīng)濟(jì)關(guān)系上的最后一個環(huán)節(jié)，是資金支付的關(guān)鍵依據(jù)。建筑工程預(yù)結(jié)算審計是一項煩瑣而縝密的核算工作，是一項要求技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的多學(xué)科綜合性工作，不僅要求編審人員掌握一定的工程預(yù)結(jié)算專業(yè)知識，通曉相關(guān)的法律法規(guī)政策，還需要了解相關(guān)專業(yè)的設(shè)計、采購和施工方案。

1 建筑工程預(yù)結(jié)算審計的要點

1.1 工程量審計

工程量計算是有誤差的，這種誤差主要分為正誤差和負(fù)誤差兩種。比如：正誤差主要是土方實際挖開的高度小于設(shè)計室外高度，在進(jìn)行計算時按照圖紙設(shè)計計算。負(fù)誤差主要是按照理論計算工程量中項目的遺漏。因此，要做好工程量的審計工作，首先要明確工程量的計算規(guī)則，要對計算范圍清晰；其次，要最小程度上避免出現(xiàn)計算錯誤而造成誤差的情況出現(xiàn)，核對計算尺寸是否與圖紙的尺寸相符?？傊獙こ塘繉徲嫻ぷ鬟M(jìn)行嚴(yán)格落實，保證工程量審計工作的科學(xué)性，避免出現(xiàn)不必要的支出。

1.2 建筑工程施工過程中的跟蹤審計

建筑工程造價的跟蹤審計是十分重要的，需要將跟蹤審計貫穿于工程施工全過程中。如果在施工項目結(jié)束后進(jìn)行審計檢驗工作，那么就無法發(fā)揮建筑工程施工跟蹤審計工作的重要作用。在建筑項目施工前，要做好施工跟蹤審計的準(zhǔn)備工作，對影響工程造價的一些不利因素充分考慮，利用審計管理進(jìn)行控制，為建筑工程項目的合理性提供重要保障。總之，要對建筑工程施工跟蹤審計工作引起重視，使建筑工程施工跟蹤審計工作能夠發(fā)揮有效作用，確保建筑項目結(jié)束后順利進(jìn)行工程結(jié)算，保證工程質(zhì)量。

1.3 費用的審計

費用的審計是需要根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件和規(guī)定來決定的，并且要與合同、文件、制度等結(jié)合起來確定費率。時效性對于費用的審計是不容忽視的，在費用的審計時要注意文件的時效性。在判斷費用的審計是否合理時，要看費用的審計以人工費為基礎(chǔ)還是直接費為基礎(chǔ)。此外，如果遇到費率下浮或者總價下浮的建筑工程的情況，在進(jìn)行費用的審計時要注意變更項目或者新增項目是否同比下浮或上調(diào)等。

2 建筑工程預(yù)結(jié)算審計中出現(xiàn)的一些問題

2.1 工程量虛增

工程量的虛增是影響建筑工程預(yù)結(jié)算審計的重要因素之一，并且在施工企業(yè)中發(fā)生概率較高。在建筑工程施工過程中，一些施工單位從中作梗，利用虛報工程量而加大工程的成本屢屢可見，施工工程量的虛增不僅是人為方面的原因，還不可避免地會出現(xiàn)操作方面的問題。比如在建筑工程項目施工過程中，項目工程的部門方面處理不當(dāng)，很容易造成一些工程量重復(fù)計算，建筑工程項目的施工是一個長期的過程，并且施工項目過程比較復(fù)雜，因此很難被發(fā)現(xiàn)。在進(jìn)行工程決算工作時，重復(fù)計算的工程量就會造成費用加倍計算，建筑工程預(yù)結(jié)算結(jié)果缺乏準(zhǔn)確性，在很大程度上加大了建筑工程項目的施工成本，不利于建筑施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 建筑工程預(yù)算方法方面的問題

我國大部分建筑工程在預(yù)算方面都存在各種各樣的問題，建筑施工企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算工作時，需要事先做好關(guān)于預(yù)算的準(zhǔn)備工作，但是部分建筑施工企業(yè)并沒有對預(yù)算準(zhǔn)備工作引起重視，導(dǎo)致建筑工程的預(yù)算缺乏精確度，在很大程度上影響了審計結(jié)果的科學(xué)性。建筑工程預(yù)算中的間接費用是參照直接費用來進(jìn)行計算的，這樣很容易導(dǎo)致建筑工程造價失去控制。建筑工程施工過程中對材料的要求較高，并且需要的材料種類較多，建筑工程施工費用的預(yù)算難度較大。此外，建筑工程施工材料會隨著市場價格的變動而變動，價格的變動會直接影響到其他施工材料或者費用的增加。因此，建筑工程的預(yù)算可能會出現(xiàn)實際費用與預(yù)算費用差距較大的情況，這樣不僅造成間接費用的計算缺乏科學(xué)性和精確性，并且加大了建筑工程預(yù)算的計算誤差。

2.3 高套定額問題

高套定額是指在建筑工程項目施工過程中，一些項目費用標(biāo)準(zhǔn)并沒有那么高，但是卻采用高標(biāo)準(zhǔn)的定額來進(jìn)行計算，由于兩者項目之間的價格差距較大，造成項目費用大大增加。高套定額的問題在很多建筑工程項目中均有發(fā)生，如果在施工決算時高套定額的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，就會在很大程度上增加建筑工程項目的造價。

3 解決建筑工程預(yù)結(jié)算審計中問題的具體措施

3.1 對建筑工程預(yù)結(jié)算審計工作引起高度重視并且制定相關(guān)制度

解決預(yù)結(jié)算審計工作中出現(xiàn)的一些問題，首先要對建筑工程預(yù)結(jié)算審計工作引起重視。領(lǐng)導(dǎo)者在建筑工程預(yù)結(jié)算審計工作中的作用至關(guān)重要，領(lǐng)導(dǎo)者的一言一行都影響著企業(yè)員工，領(lǐng)導(dǎo)者要做好“領(lǐng)頭羊”，從思想上引起對預(yù)結(jié)算審計工作的重視，加強對施工過程中的預(yù)結(jié)算審計管理，對建筑工程預(yù)結(jié)算審計工作人員起到良好的表率作用；其次，要根據(jù)建筑施工企業(yè)的實際情況，深入了解工程項目的施工進(jìn)程，以提高建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益為目的，科學(xué)合理地制定預(yù)結(jié)算審計工作的相關(guān)制度，為建筑工程預(yù)結(jié)算審計工作的順利進(jìn)行提供重要保證；最后，在制定建筑工程預(yù)結(jié)算審計相關(guān)工作制度時要注意，要在保證建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，切實保證建筑工程的資金安全，使建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益能夠得到有效提高。

3.2 提高建筑工程預(yù)結(jié)算審計工作人員的綜合素質(zhì)

在建筑工程預(yù)結(jié)算審計中工作人員的作用是不容被忽視的，不僅影響著預(yù)結(jié)算審計工作的準(zhǔn)確性，并且與建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益密不可分。對此，要加強對建筑工程預(yù)結(jié)算審計工作的定期培訓(xùn)，可以制定短期培訓(xùn)計劃和長期培訓(xùn)計劃。短期培訓(xùn)計劃可以根據(jù)建筑施工企業(yè)近期發(fā)展的實際情況制定培訓(xùn)內(nèi)容，使建筑工程預(yù)結(jié)算審計工作人員能夠快速提高自身審計水平，了解市場的近期變化，更好地為預(yù)結(jié)算審計工作服務(wù)，使預(yù)結(jié)算審計工作能夠高效進(jìn)行。長期培訓(xùn)計劃可以根據(jù)建筑施工企業(yè)發(fā)展的趨勢和方向制定培訓(xùn)內(nèi)容，使工作人員能夠在長期的培訓(xùn)中逐步提高自身工作能力和技能水平，使工作人員在培訓(xùn)中掌握各種審計核算方法，為建筑施工企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。此外，要提高對建筑工程預(yù)結(jié)算審計工作人員的素質(zhì)水平，要使工作人員能夠從思想上意識到預(yù)結(jié)算審計工作的重要性，增強對工作的責(zé)任感，在工作中樹立愛崗敬業(yè)、一絲不茍的工作態(tài)度，努力做好核算工作?？梢灾贫顧C(jī)制，為建筑工程預(yù)結(jié)算審計工作的進(jìn)行創(chuàng)造積極向上的工作氛圍，保證建筑工程預(yù)結(jié)算審計工作的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

3.3 落實建筑工程施工單位的責(zé)任制度

為了避免一些建筑施工單位隨意更改施工項目設(shè)計而造成的資金浪費，可以使建筑施工單位簽訂責(zé)任制度。通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，一些建筑工程施工單位責(zé)任感缺失，在工作中片面地追求經(jīng)濟(jì)效益，而隨意變動項目設(shè)計，造成預(yù)結(jié)算審計工作缺乏科學(xué)性。對此，可以將責(zé)任通過簽字的方式具體落實到個人，在后期出現(xiàn)問題時能夠第一時間追究到個人，不僅能夠有效地約束管理人員，并且還可以對建筑工程的預(yù)算審核加強管理審核。

3.4 在審計工作中加強對工程量的審計

為了有效解決建筑工程預(yù)結(jié)算審計工作中存在的一些問題，需要加強對工程量的審計：①對工程量的審核要嚴(yán)格按照項目工程圖紙設(shè)計，需要以項目現(xiàn)場的實際情況為主要依據(jù)等；②在建筑工程項目施工過程中的各個階段，要嚴(yán)格落實跟蹤審計制度，要明確施工項目各個環(huán)節(jié)的具體情況，在施工過程中安排專門的工作人員要實地進(jìn)行考察，對施工方案嚴(yán)格把關(guān)，避免從中虛報工程量。在施工過程中的各個項目中，要有管理人員簽字，嚴(yán)格落實施工過程中的責(zé)任制度，做好施工項目記錄。在施工完成之后要進(jìn)行驗收和確認(rèn)，并且要與施工圖紙進(jìn)行比對，要與施工圖紙保持一致；③為了避免出現(xiàn)高套定額的情況，要在工程預(yù)結(jié)算審計時，對施工項目費用的定額單位和計算單位認(rèn)真核對，保證工程價格的科學(xué)性和合理性?？傊?，工程量的審計工作是建筑工程預(yù)結(jié)算審計工作的重中之重，要引起高度重視，在工程量的審計過程中不容有一絲一毫的馬虎。

4 結(jié)語

綜上所述，建筑工程預(yù)結(jié)算審計工作是十分重要的，預(yù)結(jié)算審計工作在很大程度上影響著建筑工程的發(fā)展。在現(xiàn)階段建筑工程預(yù)結(jié)算審計工作中，仍然存在一些問題尚未解決，對此，建筑工程要對預(yù)結(jié)算審計工作中存在的問題引起高度重視，重視建筑工程預(yù)結(jié)算審計工作，不斷提高預(yù)結(jié)算工作人員的專業(yè)技能和職業(yè)道德素質(zhì)，使工作人員能夠努力做好建筑工程的預(yù)結(jié)算審計工作，保證建筑工程的預(yù)結(jié)算審計工作高效、準(zhǔn)確進(jìn)行，不斷提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，為建筑工程的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。