建筑工程預算存在的問題及對策分析

邵其波

（侯馬市工程建設檢測中心，山西 侯馬 043000）

1 工程預算概述

對于建筑工程來說，工程預算是最為關鍵的一個方面，它的作用也是十分重要的，在工作開展時，工作人員結合工程投入的具體量化指標，對其深入分析，從而對所有環(huán)節(jié)中的使用要求全面了解，對其資金預算有效掌握，同時對其進行比較分析，以實體施工質(zhì)量的滿足為依托，進一步壓縮實際工程資金，在使用這些工程資金時，使其利用效率顯著提高。不單單如此，對于工程預算來說，它是工程造價中的關鍵內(nèi)容，這一工作與很多方面密切相關，和工程造價工作非常相近，它主要有兩個方面的內(nèi)容：①計算實際建筑工程量；②分析建安工程，因此，在工程預算時，工作人員要對工程的各個方面給予全面考慮：a.工作人員在具體工作時，必須對實際項目的施工方案進行參考，對建筑工程的施工目的全面了解，同時對建筑工程的質(zhì)量要求明確，對施工圖紙詳細分析后，對實際工程預算金實施量化分級；b.工程預算人員還要和技術部門對工程的質(zhì)量標準深入分析，這樣才能將不同環(huán)節(jié)中所需的工程資金分析出來，盡量使工作更加具體、科學。

對于工程預算來說，主要就是使資源的優(yōu)化配置得以實現(xiàn)，這對于建筑項目的有序推進是有積極影響的。深入推進建筑工程預算工作，可以對工程的資源損耗和貨幣價值信息有效處理，這樣才能將生產(chǎn)過程中的核心數(shù)據(jù)獲取。對于施工企業(yè)來說，其目的就是不斷提高經(jīng)濟效益，然而這一過程中有著一定的復雜性，同時與之相關的內(nèi)容非常多，要不斷強化工程預算管理，方可有效控制工程成本，使工程造價保持在既定范圍內(nèi)。所以，深入推進建筑工程預算管理，其意義是十分重要的，能夠使企業(yè)綜合效益顯著提高。

2 建筑工程預算中存在的問題

2.1 不關注預算定額全過程

現(xiàn)階段，國內(nèi)建筑市場的競爭壓力越來越大，異地競爭以及跨行業(yè)競爭十分常見，大多數(shù)地區(qū)在定額管理以及編制預算等方面有著很多的不同之處，使建筑工程項目實施受到嚴重影響。對于工程預算來說，定額換算要多一些，在編制預算過程中，定額選項必須要使其科學性、公正性得以保證。想要對預算編制工作人員和審核人員自不同視角出發(fā)，對這一問題產(chǎn)生偏差的情況有效規(guī)避，使得定額理解不一致的情況出現(xiàn)，特別是對于一些不明確的定額選項?，F(xiàn)階段，在確定工程預算方法后，通常以靜態(tài)過程管理為主，沒有使全過程管理得以實現(xiàn)，僅是自定額單位方面對其探究，對于人工、材料以及機械等價格的確定，仍然以傳統(tǒng)標準為主，導致工程量計算取費問題不斷出現(xiàn)。

2.2 沒有開展限額設計

對于限額設計來說，它是當前建筑項目中最關鍵的一個內(nèi)容。當前，在具體建筑工程中，在工程施工尚未開始時，未有效確定限額設計目標，也未制定有針對性的措施，來使限額設計工作有效落實，導致建筑工程預算成本不斷增長。此外，在施工時，總會出現(xiàn)頻繁變化的現(xiàn)象，使工程的有序推進受到嚴重影響，而且大多數(shù)施工項目有著隨意變更的現(xiàn)象，然而并未結合其變更的科學性進行論證，也未對變更的必要性深入分析。由于這一情況的出現(xiàn)，導致建筑工程預算過程中產(chǎn)生一系列問題，企業(yè)的經(jīng)濟損失十分慘重。

2.3 預算管理制度不健全

在日常管理中，大多數(shù)建筑企業(yè)的規(guī)章制度建設還并沒有十分的完善，一些企業(yè)甚至未有效構建相關的制度規(guī)范，導致施工工作的有序推進受到阻礙，施工企業(yè)無法獲取預期效益。自現(xiàn)階段的具體實際能夠看出，對于建筑施工企業(yè)來說，在工程預算管理時，其管理制度不健全、不完善，想要使全方位、全過程預算管理得以實現(xiàn)是很難的，這樣就不能使預期目標有效實現(xiàn)，同時在建筑施工過程中未對成本有效明確，也未對市場變化情況全面掌控，預算方法也十分落后，沒有高度重視數(shù)據(jù)管理工作的作用。此外，對于建筑工程預算工作來說，其長期工作體制缺失，因此，工程預算工程沒有與項目全過程相貫穿，具體的預算工作中，存在很大的隨意性。這些問題，在大型項目中并不是特別明顯，然而對于中小項目來說，這一情況就十分顯著。當前，一些小型建筑工程項目，工程預算的工作人員大多身兼數(shù)職，這主要是為了降低成本，一些施工企業(yè)僅在工程進展過程中將工程預算崗位進行設置，導致實際的工程預算工作受到嚴重影響，因此，想要使預算工作質(zhì)量得以保證是很難的。

2.4 預算管理人員管理意識不強

現(xiàn)階段，大多數(shù)建筑企業(yè)的工作者綜合素質(zhì)不高，技術水平較低，對于理論知識更加的不牢固。在這之中，建筑工程施工技術人員因為沒有全面了解工程利益的相關內(nèi)容，在施工管理過程中并不是十分的嚴格，使得工程質(zhì)量隱患很多。由于預算管理人員能力不足，使得很多問題出現(xiàn)，比如在施工時，施工材料采購不科學，支付的費用與工程方案中的預算水平相比高很多，使得企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生負面影響，還會對工程的進度以及質(zhì)量產(chǎn)生影響，由于工程支出過多，必然會對企業(yè)的經(jīng)濟效益產(chǎn)生影響。

3 強化建筑工程預算的具體對策

3.1 強化預算定額全過程管理

對于定額來說，就是預算設置的標準額度，在建筑工程施工時，一定要全方位的控制建筑成本。但是，現(xiàn)階段，建筑工程項目在實施時，不能使定額控制在既定的范圍里，因此，就必須組織相關人員對其進一步的探究，對其超估算問題深入分析，把出現(xiàn)問題的原因查找出來，同時結合設計方案來科學地對其進行調(diào)整，使概預算的科學性得以保證，使企業(yè)的經(jīng)濟效益得以確保。針對建筑工程施工項目而言，它的設計方案中將很多的土質(zhì)包括在內(nèi)，施工量也要大一些，同時這一項目具有一定的復雜性，因此，在工程量計算時，要科學的選擇計算公式，將混凝土標號等相關信息有效標識出來，這對于下一步的計算與審核是有積極作用的。在建筑工程項目實施時，工程預算要和項目的實際過程相貫穿，不斷加大工程造價的管控力度，使建筑施工項目的進度、質(zhì)量得以有效保證。

3.2 充分發(fā)揮限額設計的作用

對于建筑施工企業(yè)來說，在發(fā)包項目時大多是通過招投標來完成的，想要將項目的建設權獲取，施工企業(yè)就必須在招標工作中主動參與。對于限額設計而言，在設計任務書要求的內(nèi)容中，深入推進定額設計，自最開始設計概算造價中的限額入手，科學地設計施工圖，同時還要結合施工圖預算造價，對設計文件進行確定。對于建筑施工企業(yè)來說，要對其實踐經(jīng)驗深入總結，進一步健全管理制度，使其自身信譽度全面提升，從而可以在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟。此外，還要科學的設計任務書，科學實施投資估算，結合價值工程的相關理論，對工程造價進一步分解，使設計方案的科學性得以確保。

3.3 完善預算管理制度

對于建筑工程來說，其工程預算的復雜性是十分突出的，同時還有著系統(tǒng)性、全面性的特點，因此，必須結合具體情況，進一步構建完善的預算管理制度，對預算工作的范圍、內(nèi)容以及目標等明確，同時對不同環(huán)節(jié)中的預算資金全面分析，使科學的統(tǒng)計分析工作得以實現(xiàn)。對于建筑工程預算管理工作來說，工作人員要結合既定的要求深入推進這一工作，對其明確要求，嚴格管控，使預算管理水平不斷提高。對于施工企業(yè)來說，在尚未進行預算工作時，一定要對工程的各個影響因素全面、綜合分析，對施工技術要求全面了解，從而構建健全完善的預算定額體系。在預算編制過程中，還要對地質(zhì)條件等因素全面考慮，在條件允許時，還要進一步調(diào)整預算定額數(shù)據(jù)。自施工難度的具體情況入手，科學地做好施工預算工作，同時以此為依托，設計難易指標，因為不同因素對定額的影響是不同的，必須對其科學調(diào)整。

3.4 提高預算管理人員工作能力

對于工程預算人員來說，其能力與工程預算質(zhì)量是密切相關的。想要使工程預算人員的專業(yè)能力有效提升，就一定要定期組織工程預算工作人員進行專業(yè)技術培訓，使預算工作人員能夠?qū)斍白钕冗M的理論知識掌握，將最新的技術、技能掌握，這樣才能使預算人員的專業(yè)能力顯著提高，使工程預算編制質(zhì)量得到進一步提高。此外，除進行培訓外，還要進一步強化預算工作人員的綜合素質(zhì)。對于素質(zhì)培訓來說，主要就是強化預算編制人員的綜合素質(zhì)，使其保持嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，能夠受得住外部環(huán)境的誘惑，明確認識和錢有關工作的重要性，千萬不可掉以輕心，決不可以貪法受賄。最后，預算工作人員還要十分了解預算編制方法，將工程經(jīng)濟技術中出現(xiàn)的問題查找出來，從而制定相應的改進措施，這樣才能有效控制工程成本。

4 結語

總的來說，在建筑工程施工實施時，一定要強化工程預算管理，使工作質(zhì)量有效提高，唯有如此，才能使建筑工程的有序推進得以保證。所以，對于施工企業(yè)來說，一定要高度關注工程預算管理，不斷強化預算定額全過程管理，不斷健全完善預算管理制度，同時還要進一步提高預算工作人員的能力與素質(zhì)，唯有如此，才能使工程施工各個環(huán)節(jié)的預算管理工作得以保證，這樣才能使企業(yè)的經(jīng)濟效益提升，使企業(yè)得以健康深入發(fā)展。