房建工程造價預(yù)算問題及審核對策研究

漳州市水利水電勘測設(shè)計有限公司,福建 漳州 363000

在建筑行業(yè)中，工程造價審核是一項專業(yè)性強(qiáng)的工作內(nèi)容，這項工作的開展情況直接關(guān)系到項目的效益。目前進(jìn)行房建工程的造價審核需要做好概算、投資估算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算工作，這樣才能實現(xiàn)對資金的合理利用，以下對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析。

1 工程概況

某建筑工程為辦公樓，規(guī)劃用地面積2800m2，建筑總面積為1080m2，建設(shè)高度為33m，其中地上12 層，地下2 層，建筑主體為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，施工時間為2016年4月～2018年6月。在該工程施工中，由于施工周期較長，需要利用到多種機(jī)械設(shè)備，所以在項目進(jìn)行的始終都對造價預(yù)算問題高度關(guān)注，最終實現(xiàn)了建設(shè)效益的最大化。

2 工程造價預(yù)算審核存在的問題

2.1 預(yù)算造價管理體制不健全

在社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的背景下，傳統(tǒng)的預(yù)算造價審核方法開始暴露出一些問題，不能實現(xiàn)對資金的合理利用，加之建材市場價格不穩(wěn)定，也對預(yù)算造價管理工作也帶來了一定影響。目前國家在建筑預(yù)算造價管理方面缺乏系統(tǒng)的體制，加之施工單位管理力度不足，導(dǎo)致造價預(yù)算與竣工結(jié)算存在較大出入。

2.2 預(yù)算造價審核人員素質(zhì)不高

在進(jìn)行項目的造價管理工作中，預(yù)算造價審核人員的專業(yè)能力對最終的資金使用合理性會起到影響，然而一些造價管理人員的素質(zhì)缺乏，比如不能按照管理制度操作，甚至存在暗箱操作和受賄等問題，造成造價的數(shù)據(jù)不詳實。此外，數(shù)據(jù)處理能力不足，預(yù)算方法不科學(xué)也將導(dǎo)致成本價格失真，對項目的運轉(zhuǎn)帶來不利影響。

2.3 缺乏全過程的監(jiān)管意識

在房建項目的造價預(yù)算管理中，不同的階段需要把握好造價控制的重點，但是從當(dāng)前的房建項目看，很多人員都在項目建設(shè)初期重視，在項目運行以及后期的造價管理中意識不足，也有的造價管理人員對施工期間造價管理高度關(guān)注，沒有跟進(jìn)前期的造價管理，容易出現(xiàn)投資過高等問題，增加了設(shè)計方案變更的幾率，使得超預(yù)算情況出現(xiàn)［1］。

3 工程造價預(yù)算審核的主要內(nèi)容

房建工程的造價預(yù)算管理主要是對造價合理控制，也就是在保證建筑質(zhì)量的前提下對人力和建材等資源優(yōu)化配置，進(jìn)而讓施工單位取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。本次房建工程施工周期較長，期間需要大量的資金作為保障。在施工期間需要遵守國家的法律法規(guī)，科學(xué)對決策階段、設(shè)計階段、交易階段、施工階段和竣工階段進(jìn)行造價控制，明確工程量審核、工作范圍審核、費用計取的審核方法，進(jìn)而起到節(jié)約材料費用和人力成本的作用。如果在項目進(jìn)行期間各項成本的費用升高，將會導(dǎo)致最終的造價升高，一旦出現(xiàn)超預(yù)算情況會使得效益降低，需要造價管理人員明確審核的主要內(nèi)容與審核流程。

4 工程造價預(yù)算審核問題的控制措施

4.1 健全造價預(yù)算管理機(jī)制

為了有效保證房建工程造價管理工作的順利進(jìn)行，就需要嚴(yán)格根據(jù)國家管理制度完善相關(guān)準(zhǔn)則和政策，才能保證整個造價管理工作有序高效的開展。建立完善的造價管理制度需要國家施工單位共同參與。與造價管理部門來說，也需要優(yōu)化管理方法，加強(qiáng)對資源的有效利用，與其它房建施工單位的有效合作，國家需要進(jìn)一步完善造價管理法規(guī)，加強(qiáng)對造價管理違規(guī)操作的打擊力度，進(jìn)而維護(hù)好市場秩序，避免存在造假行為，以此為房建工程的造價管理工作提供保障。

4.2 加強(qiáng)造價管理人員的職業(yè)能力

在房建工程造價預(yù)算管理工作開展過程中，要求施工單位對造價預(yù)算管理人員加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和教育，使其逐漸提升專業(yè)能力管理工作的實際要求。具體說來：房建施工單位可以開展相關(guān)技能比賽使其提升操作能力，或者制定服務(wù)系統(tǒng)的培訓(xùn)體系，讓造價管理人員系統(tǒng)的學(xué)習(xí)造價管理知識。此外，施工單位需要根據(jù)施工實際需求制定出系統(tǒng)的造價管理工作流程，以此讓造價管理人員有效完成各項工作，減少出現(xiàn)失誤的幾率，作為房建企業(yè)的造價管理人員，也需要具備主動學(xué)習(xí)的意識，時刻關(guān)注建筑行業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而具備與時俱進(jìn)的思想，始終為房建行業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

4.3 樹立全過程管理思想

對于造價預(yù)算管理人員來說，不僅需要對項目的結(jié)算環(huán)節(jié)加以重視，也需要對環(huán)節(jié)重視起來。因此需要有效措施使其具備全過程造價控制思想，從圖紙設(shè)計、施工階段，到最后的決策階段都要做好造價管理工作，發(fā)揮出其作用。首先在投資階段的造價管理工作中，造價管理人員要積極配合設(shè)計人員共同完成項目的設(shè)計工作，不僅可以保證工程質(zhì)量，也有利于資金的合理利用，在該階段需要對項目決策和投資估算兩個方面加以重視，由于項目決策的科學(xué)性會對造價合理規(guī)劃產(chǎn)生影響，所以在投資方案方面需要加強(qiáng)把控，投資估算也會對投資方案的選擇產(chǎn)生影響，因此在投資決策階段，要求造價管理人員根據(jù)設(shè)計任務(wù)科學(xué)編制投資估算方案［2］。

4.4 加強(qiáng)預(yù)算編制工作的實效性

在房建工程的造價預(yù)算審核中，為了保證預(yù)算審核質(zhì)量，需要審核人員在預(yù)算編制之前對施工現(xiàn)場的實際情況進(jìn)行分析，把握施工特點，該過程需要分析設(shè)計圖紙、地形勘測文件，進(jìn)而對施工的實際情況初步掌握，為后期的預(yù)算管理工作提供幫助。在預(yù)算編制的過程中，還需要將設(shè)計圖紙的內(nèi)容和施工現(xiàn)場實際情況結(jié)合起來，之后根據(jù)項目的實際情況定額單價，進(jìn)而減少漏項的情況，保證定額數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。此外，在施工項目的進(jìn)行中要對各類材料進(jìn)行造價控制，一般在工程總造價中材料費用會占到60%，對施工效益影響很大，所以需要建立預(yù)算數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，將采購材料的價格、數(shù)量、種類、性能等信息錄入，進(jìn)而及時對材料的價格信息變動情況掌握，提升預(yù)算控制的效果。

4.5 做好施工階段造價管理

在房建工程中施工階段需要利用大量的人力材料和機(jī)械設(shè)備，投入成本較大，該階段需要造價預(yù)算管理人員對建材價格和質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)分析，結(jié)合合同的實際要求對材料與設(shè)備進(jìn)行采購，保證不超過造價要求，并且滿足施工的質(zhì)量要求。在項目施工期間要求不同施工單位遵守合同管理內(nèi)容，確保各部門領(lǐng)導(dǎo)對造價管理工作的重視。此外，相關(guān)部門需要做好交底工作，對設(shè)計變更問題及時有效的處理，避免造成更大的成本浪費問題，影響預(yù)算質(zhì)量。

4.6 做好竣工階段的造價預(yù)算管理工作

造價預(yù)算管理人員需要對竣工階段的造價控制加以重視，該環(huán)節(jié)作為造價控制的最終環(huán)節(jié)，盡管不能向設(shè)計階段與施工階段那樣存在大量的成本支出，但是同樣會對工程造價產(chǎn)生影響，所以需要在該階段加大管理力度，嚴(yán)格遵循“調(diào)量不調(diào)價”的原則，以此在根本上開展好管理工作。此外，業(yè)主也要發(fā)揮其作用，根據(jù)施工要求對現(xiàn)場資料進(jìn)行搜集，審核施工前準(zhǔn)備開展好施工簽證管理工作，如果業(yè)主對工程量大小存在疑問，需要聯(lián)系承包負(fù)責(zé)人進(jìn)行實地勘查，然后將實測數(shù)據(jù)與決算數(shù)據(jù)進(jìn)行對比。

5 結(jié)束語

綜上所述，在房建工程中，工程造價預(yù)審核的目的是對成本控制，提升經(jīng)濟(jì)效益，需要施工單位制定出造價預(yù)算管理機(jī)制，加強(qiáng)造價管理人員的職業(yè)能力，樹立全過程管理思想，對施工階段、竣工階段的造價控制工作都重視起來，進(jìn)而打造高質(zhì)量工程，實現(xiàn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。