BIM技術(shù)應(yīng)用地方取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)推行研究

李 遠(yuǎn)，郭紅瑤，王瓊林

(1.武漢地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司,武漢 430022；2.中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)，武漢 430073)

1 BIM應(yīng)用背景介紹

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部自2014年發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)建筑信息模型應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建質(zhì)函〔2015〕159號(hào))以來(lái)，又在《2016-2020年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》(建質(zhì)函〔2016〕183號(hào))、《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(建市〔2017〕98號(hào))中再次強(qiáng)調(diào)我國(guó)當(dāng)前推進(jìn)BIM技術(shù)的必要性和緊迫性。

在此背景下，我國(guó)各類建設(shè)項(xiàng)目的BIM技術(shù)應(yīng)用取得了顯著的進(jìn)步。我國(guó)主要的設(shè)計(jì)單位基本掌握了協(xié)同中的BIM建模基礎(chǔ)技術(shù)，并可在BIM技術(shù)框架下實(shí)現(xiàn)與施工單位的設(shè)計(jì)成果交付；施工單位通過(guò)BIM5D管理對(duì)工期、成本、質(zhì)量、安全進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，將BIM技術(shù)作為提升績(jī)效的重要抓手。同時(shí)，我國(guó)各類建筑參建企業(yè)在建筑咨詢、方案優(yōu)化、工程造價(jià)、智慧工地、智慧城市CIM(City Information Modeling)探索了很多具有實(shí)際價(jià)值的BIM應(yīng)用成果，我國(guó)BIM應(yīng)用的技術(shù)儲(chǔ)備處于世界前列，其中武漢也正處在BIM應(yīng)用全面開(kāi)花結(jié)果的階段。

2 BIM推行困難分析

BIM技術(shù)雖取得可喜的成績(jī)，但是我國(guó)在BIM推行過(guò)程中也出現(xiàn)了一些基礎(chǔ)性的問(wèn)題：

2.1 BIM項(xiàng)目列支不清

雖然各級(jí)建設(shè)管理部門都認(rèn)為BIM技術(shù)會(huì)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生積極作用，但是現(xiàn)有的造價(jià)管理中缺乏單獨(dú)立項(xiàng)的依據(jù)，目前各地試點(diǎn)項(xiàng)目的BIM專項(xiàng)費(fèi)用一般在設(shè)計(jì)費(fèi)中列支，而這種方式與BIM本身全生命周期的項(xiàng)目屬性背離。

2.2 BIM模型費(fèi)用成本計(jì)算含糊

一方面由于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)匱乏，當(dāng)前項(xiàng)目中BIM模型大多以LOD方法衡量模型深度，但是各方對(duì)于LOD1-5模型深度的理解上差異巨大，造成成果工作量缺乏統(tǒng)一衡量，BIM專項(xiàng)費(fèi)用缺乏一致標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 BIM應(yīng)用數(shù)據(jù)管理成本不明

我國(guó)建筑企業(yè)對(duì)BIM理解的認(rèn)知不斷加深，但人們對(duì)于BIM工作中除模型之外的工作缺乏統(tǒng)一認(rèn)知。除模型設(shè)計(jì)階段外，BIM技術(shù)施工、運(yùn)維階段的數(shù)字資產(chǎn)(運(yùn)行平臺(tái)、功能模型、過(guò)程信息等)的采集、計(jì)算、錄入、模型優(yōu)化與關(guān)聯(lián)等工作現(xiàn)實(shí)中也缺乏計(jì)算依據(jù)。

2.4 BIM應(yīng)用復(fù)雜度與項(xiàng)目復(fù)雜度關(guān)系不明

現(xiàn)有大量項(xiàng)目除完成BIM模型搭建外，非幾何參數(shù)模型和其他一些基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)是智慧工地、建筑大數(shù)據(jù)應(yīng)用的基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上展開(kāi)的一些前沿技術(shù)應(yīng)用是建設(shè)管理部門一直推動(dòng)的建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵，但是基于BIM技術(shù)的高層次管理應(yīng)用目前沒(méi)有統(tǒng)一的技術(shù)路徑，缺乏相關(guān)的技術(shù)導(dǎo)則和應(yīng)用指南，且受項(xiàng)目組織模式、項(xiàng)目建設(shè)類型的影響，各方對(duì)BIM應(yīng)用復(fù)雜深度缺乏統(tǒng)一認(rèn)知。

2.5 參建各方在BIM應(yīng)用中責(zé)權(quán)利不明

對(duì)于BIM技術(shù)應(yīng)用中各方的責(zé)權(quán)利的界定尚沒(méi)有統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，造成了BIM費(fèi)用的來(lái)源、信息的生成、模型的歸屬、數(shù)字資產(chǎn)的保管出現(xiàn)較大的隨意性?，F(xiàn)實(shí)項(xiàng)目中BIM模型來(lái)源于設(shè)計(jì)單位，除設(shè)計(jì)階段外的非幾何參數(shù)來(lái)自施工單位、監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢單位等，應(yīng)用主體是業(yè)主單位和施工單位，對(duì)于靜態(tài)模型到動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)過(guò)程中的項(xiàng)目數(shù)字資產(chǎn)的形成、萃取、固化過(guò)程中的各方責(zé)、權(quán)、利的界定缺乏統(tǒng)一共識(shí)。

故不難發(fā)現(xiàn)，對(duì)我國(guó)BIM技術(shù)應(yīng)用中各類項(xiàng)目應(yīng)用的工作模式進(jìn)行梳理，研究各類項(xiàng)目中BIM取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于不同應(yīng)用模式的適用性，并在此基礎(chǔ)上制訂統(tǒng)一的BIM專項(xiàng)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

3 確立統(tǒng)一取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)推動(dòng)我國(guó)BIM發(fā)展的重要意義

確立統(tǒng)一的BIM取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已是大勢(shì)所趨，對(duì)于全國(guó)各地涉及建筑行業(yè)的政府主管部門應(yīng)當(dāng)加緊推出地方BIM的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

3.1 繼續(xù)深入推行我國(guó)BIM技術(shù)的必要

制訂統(tǒng)一的BIM取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使得政府監(jiān)管部門工程造價(jià)核定有依據(jù)，監(jiān)管有標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也解決了BIM應(yīng)用取費(fèi)無(wú)門的問(wèn)題。通過(guò)制定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，消除了制約我國(guó)建筑企業(yè)不同項(xiàng)目中BIM技術(shù)應(yīng)用的主要障礙，對(duì)于優(yōu)化建筑管理流程，提升政府部門BIM管理績(jī)效具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3.2 規(guī)范我國(guó)BIM技術(shù)應(yīng)用的必要

通過(guò)制定統(tǒng)一的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在各類透明公開(kāi)的取費(fèi)模式下，有利于理順參建各方的責(zé)權(quán)利，形成規(guī)范的BIM技術(shù)應(yīng)用模式，從而提升項(xiàng)目的BIM信息價(jià)值，對(duì)提高各方參與BIM的積極性具有重要的推動(dòng)作用。

3.3 規(guī)范BIM相關(guān)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)秩序的必要

在當(dāng)前我國(guó)的工程造價(jià)管理模式下，任由市場(chǎng)價(jià)格調(diào)節(jié)BIM應(yīng)用，往往導(dǎo)致惡意競(jìng)爭(zhēng)，最終損害投資方、業(yè)主和行業(yè)發(fā)展利益。若由市場(chǎng)完全自由調(diào)節(jié),容易造成惡性競(jìng)爭(zhēng),BIM應(yīng)用質(zhì)量難于保證；若采用上海、浙江、廣東某一地區(qū)標(biāo)準(zhǔn),則不符合本地區(qū)實(shí)際情況,制定的招標(biāo)控制價(jià)往往偏高,容易造成投資方的損失和市場(chǎng)失衡。

3.4 “新基建”建設(shè)的必要

以BIM和CIM為代表的現(xiàn)代數(shù)字化建設(shè)管理技術(shù)是“新基建”的靈魂，是實(shí)現(xiàn)智慧城市、智慧建造、智慧交通、智慧應(yīng)急管理的基礎(chǔ)。BIM和CIM技術(shù)均是通過(guò)可視化技術(shù)在3D、4D虛擬場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃建設(shè)業(yè)務(wù)決策的數(shù)字化人工智能技術(shù)，在城市空間、居民生活、資源分布的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，通過(guò)強(qiáng)大的計(jì)算機(jī)算力，起到對(duì)項(xiàng)目、區(qū)塊、城市層面的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)全過(guò)程中輔助決策的目的，使得政府部門管理決策過(guò)程中信息獲取更加充分、決策過(guò)程更加科學(xué)。

新基建強(qiáng)調(diào)要在提升“老基建”類項(xiàng)目的管理效率的同時(shí)，加大對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急物資保障領(lǐng)域投入，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。其中5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的定位既需要BIM和CIM技術(shù)提供數(shù)據(jù)和算力作為基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)場(chǎng)景，又會(huì)顯著助推“新基建”的投資和建設(shè)效率；與此同時(shí)，新基建的建設(shè)通過(guò)BIM和CIM技術(shù)賦予了老基建新的內(nèi)涵，通過(guò)BIM和CIM技術(shù)將項(xiàng)目級(jí)、區(qū)域級(jí)、城市級(jí)的數(shù)據(jù)進(jìn)行融合，優(yōu)化‘老基建’項(xiàng)目的城市投資、項(xiàng)目方案、運(yùn)營(yíng)管理；最后，新基建通過(guò)BIM和CIM技術(shù)創(chuàng)造新動(dòng)能，以信息基礎(chǔ)設(shè)施為代表的“新基建”，不僅會(huì)降低成本、提升效率、創(chuàng)新商業(yè)模式，還將拉動(dòng)信息、人工智能、新材料、新器件、新工藝和新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，促進(jìn)制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，為城市的發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)、新模式和新業(yè)態(tài)的形成與大規(guī)模商業(yè)化提供必要支撐。

4 全國(guó)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)政策研究

我國(guó)在2016年之前,BIM取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一直處于空白狀態(tài)。自2016年以來(lái),上海市、浙江省、廣東省相繼出臺(tái)了BIM取費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),湖北省、武漢市正在制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但是其他省或直轄市尚未制定BIM取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家也尚未出臺(tái)BIM收費(fèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),致使上海、浙江、廣東三地以外地區(qū)BIM招標(biāo)預(yù)算及控制價(jià)難于制定。

在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面，一些地方政府也出臺(tái)了BIM取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。如上海市建委發(fā)布《關(guān)于本市保障性住房項(xiàng)目實(shí)施BIM應(yīng)用以及BIM服務(wù)定價(jià)的最新通知》(正式稿)(2016)，《浙江省建筑信息模型(BIM)技術(shù)推廣應(yīng)用費(fèi)用計(jì)價(jià)參考依據(jù)》(討論稿)(2017)，《廣東省建筑信息模型(BIM)技術(shù)應(yīng)用費(fèi)用計(jì)價(jià)參考依據(jù)》(正式稿)(2018)，《山西省建筑信息模型(BIM)技術(shù)應(yīng)用服務(wù)費(fèi)用計(jì)價(jià)參考依據(jù)(試行)》(晉建標(biāo)字[2019]176號(hào))，《廣西壯族自治區(qū)建筑信息模型(BIM)技術(shù)應(yīng)用費(fèi)用計(jì)價(jià)參考依據(jù)(試行)》(桂建標(biāo)[2019]2號(hào))。

5 總結(jié)與展望

綜上所述，各地方政府出臺(tái)一系列符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的政策以加快BIM技術(shù)應(yīng)用推廣進(jìn)程。其中，北京、上海、武漢、廣州、深圳等城市的地方BIM政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)較為領(lǐng)先，帶來(lái)的效果就是這些城市的BIM應(yīng)用水平在全國(guó)處于優(yōu)勢(shì)地位，建筑業(yè)生產(chǎn)力水平得到了進(jìn)一步發(fā)展。我國(guó)建筑市場(chǎng)中的各類建設(shè)主體將BIM技術(shù)作為專項(xiàng)升級(jí)的重要技術(shù)手段。但是在項(xiàng)目管理中采用BIM技術(shù)時(shí)存在立項(xiàng)難、取費(fèi)無(wú)依據(jù)的境地。因此，我國(guó)各地地方建筑管理部門加強(qiáng)政府部門間的協(xié)調(diào)，加快相關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，對(duì)于我國(guó)在新冠疫情后，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提升人員效益，助推我國(guó)“新基建”戰(zhàn)略的實(shí)施，具有重要的戰(zhàn)略意義。