新疆草原生態(tài)保護(hù)存在的主要問(wèn)題及政策建議

張淑梅

（新疆阿勒泰市治蝗滅鼠指揮部辦公室 836599）

新疆的氣候以及地形條件不太有利于形成茂密的森林，所以，草原就成為了維護(hù)新疆生態(tài)環(huán)境的重要綠色屏障，同時(shí)也為新疆畜牧業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的場(chǎng)地。 但是，新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，為了提高新疆人民的生活水平，大力發(fā)展畜牧業(yè)是必不可少的一項(xiàng)政策， 但是畜牧業(yè)的發(fā)展速度過(guò)快所帶來(lái)的問(wèn)題就是草原生態(tài)環(huán)境的破壞，人類(lèi)與自然之間的矛盾顯得愈發(fā)突出。眼下，保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境成為了新疆地區(qū)需要重視的棘手問(wèn)題。

1 新疆草原生態(tài)保護(hù)存在的主要問(wèn)題

1.1 草場(chǎng)退化情況嚴(yán)重

新疆地區(qū)的草場(chǎng)退化情況已經(jīng)十分嚴(yán)峻，雖然當(dāng)?shù)卣呀?jīng)采取了很多措施來(lái)解決草場(chǎng)退化問(wèn)題， 但也僅僅只是延緩了草場(chǎng)退化的趨勢(shì)，草場(chǎng)退化的情況依舊存在。 造成草場(chǎng)退化的原因有很多，包括客觀原因和主觀原因兩個(gè)部分，客觀原因包括氣候、降水以及自然災(zāi)害等因素，新疆地區(qū)屬于溫帶大陸性氣候，本來(lái)就是降水較少的，再加上氣溫的不斷升高，導(dǎo)致水資源的蒸發(fā)量上漲，使得牧草缺水枯死，導(dǎo)致草場(chǎng)退化。 但導(dǎo)致草場(chǎng)退化最主要的原因還是人為因素， 不管是因?yàn)槎趸寂欧帕窟^(guò)大導(dǎo)致溫室效應(yīng)使得氣溫上升， 還是過(guò)多的挖取地下水資源導(dǎo)致植被缺水，以及胡亂開(kāi)荒對(duì)草場(chǎng)帶來(lái)的毀滅性打擊，都是導(dǎo)致草場(chǎng)退化的主要原因。

1.2 新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展與草原生態(tài)保護(hù)之間的沖突

新疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，而該地的氣候以及環(huán)境條件都更加適合畜牧業(yè)的發(fā)展，所以想要發(fā)展新疆的經(jīng)濟(jì)，畜牧業(yè)的大力發(fā)展是必須的， 但是畜牧業(yè)的發(fā)展速度過(guò)快會(huì)帶來(lái)一系列的問(wèn)題，牲畜的過(guò)度啃食也是導(dǎo)致草場(chǎng)退化的一大重要因素。 再有就是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口數(shù)量的不斷增長(zhǎng)使得建筑用地、耕地等的占地面積不斷擴(kuò)大， 其他用地占地面積不斷擴(kuò)大的同時(shí)會(huì)不斷地?cái)D壓草場(chǎng)的占地面積，造成草原面積減少。 新疆的礦產(chǎn)資源也比較豐富，采礦業(yè)的發(fā)展也可以拉動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是采礦業(yè)對(duì)于新疆環(huán)境的影響是極大的，毀壞草場(chǎng)、深挖土地、采礦垃圾都會(huì)對(duì)新疆的生態(tài)環(huán)境造成巨大的破壞。 但新疆的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)終究比較薄弱， 沒(méi)有足夠的資金用于建設(shè)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，這對(duì)于新疆地區(qū)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是陷入了一個(gè)惡性循環(huán)。

2 保護(hù)新疆草原生態(tài)的對(duì)策

2.1 完善相關(guān)法律并加大執(zhí)法力度

完善有關(guān)保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境的法律是保護(hù)草原生態(tài)最有利的武器， 對(duì)如何規(guī)劃草場(chǎng)、 實(shí)施什么樣的措施來(lái)對(duì)草場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，需要嚴(yán)厲打擊哪些行為等等做出具體規(guī)定，在制定完善相關(guān)法律的同時(shí)， 加強(qiáng)執(zhí)法力度也是保護(hù)新疆草原生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)有力措施。 建立草原執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行巡邏，嚴(yán)厲打擊各種非法破壞草場(chǎng)的行為，尤其是對(duì)于非法開(kāi)荒、非法采礦等行為一定要加大監(jiān)督力度，并加強(qiáng)處罰力度。

2.2 加強(qiáng)有關(guān)草原保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

新疆經(jīng)濟(jì)實(shí)力的落后導(dǎo)致了新疆有關(guān)草原保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)極其薄弱，水利設(shè)施建設(shè)的不完善、不合理導(dǎo)致河流下游缺水、 沒(méi)有建立人工飼草料基地也就無(wú)法分擔(dān)天然草場(chǎng)所承擔(dān)的大量牲畜啃食的重?fù)?dān)。 如果能夠完善有關(guān)草原生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，那對(duì)于天然草場(chǎng)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一種防護(hù)罩般的存在，對(duì)延緩草場(chǎng)退化，保護(hù)草原生態(tài)有非常大的作用。 但目前最大的問(wèn)題就是新疆的經(jīng)濟(jì)還處于比較落后的階段， 沒(méi)有足夠的資本去進(jìn)行相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)， 所以積極爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助對(duì)于新疆政府來(lái)說(shuō)是非常重要的， 國(guó)家也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)新疆草原生態(tài)保護(hù)的重視程度，積極促進(jìn)新疆生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

2.3 利用人工力量改善新疆的氣候降水

新疆降水量較少的氣候環(huán)境是造成新疆草原生態(tài)環(huán)境脆弱的主要客觀原因之一。 增加降水量對(duì)于保護(hù)新疆的草原生態(tài)環(huán)境來(lái)說(shuō)十分重要。 所以當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w的氣候狀況以及草場(chǎng)狀況等進(jìn)行人工降雨的規(guī)劃， 通過(guò)人工降雨的方式既可以降低氣溫，同時(shí)又能保證草場(chǎng)所需的水資源供給，對(duì)保護(hù)新疆當(dāng)?shù)氐牟菰鷳B(tài)環(huán)境來(lái)說(shuō)幫助很大。

3 結(jié)語(yǔ)

新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于新疆地區(qū)乃至全國(guó)來(lái)說(shuō)都有著非凡的意義，但是也不能只考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而忽略了其他方面，比如環(huán)境保護(hù)， 否則過(guò)度的環(huán)境破壞會(huì)嚴(yán)重阻礙新疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展甚至使經(jīng)濟(jì)倒退。 所以，注重新疆的草原生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展才是最科學(xué)的發(fā)展方式。 綜上所述，本文對(duì)目前新疆地區(qū)草原生態(tài)保護(hù)中存在的主要問(wèn)題以及解決問(wèn)題的具體應(yīng)對(duì)政策進(jìn)行了具體分析，希望有所幫助。