建筑工程預(yù)結(jié)算的影響因素及改進(jìn)策略

石磊

（山西三建集團(tuán)有限公司，山西長(zhǎng)治 046000）

0 引言

為了更好地滿足建設(shè)管理體制改革需求，在實(shí)際預(yù)結(jié)算過程中，建筑工程管理人員應(yīng)當(dāng)要求預(yù)算人員按照統(tǒng)一編制方法執(zhí)行，以確保預(yù)結(jié)算工作編制的質(zhì)量。在科學(xué)控制造價(jià)的基礎(chǔ)上，為工程投資起到保障作用。然而，控制建筑工程造價(jià)的關(guān)鍵就是工程預(yù)結(jié)算，不同層次的工程造價(jià)對(duì)企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)及規(guī)模的發(fā)展產(chǎn)生直接影響。因此，加強(qiáng)工程預(yù)結(jié)算工作的管理并建立完善的管理機(jī)制，不僅能清楚地反映出當(dāng)前建筑工程的施工進(jìn)度，在降低成本的基礎(chǔ)上保障企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，還能提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 建筑工程預(yù)結(jié)算的影響因素

通過分析建筑工程預(yù)結(jié)算管理體制的現(xiàn)狀及作用不難發(fā)現(xiàn)，目前對(duì)建筑工程預(yù)結(jié)算產(chǎn)生的主要影響有預(yù)結(jié)算管理體制不嚴(yán)謹(jǐn)、合同管理不完善、技術(shù)型人才的缺乏、外在因素的干擾等。以下針對(duì)這些影響因素做了詳細(xì)探究，為建筑工程預(yù)結(jié)算的改進(jìn)策略提供參考意見。

1.1 預(yù)結(jié)算管理體制存在一定的缺陷

預(yù)結(jié)算人員在工作時(shí)，常有冒算的現(xiàn)象發(fā)生，如：虛報(bào)工程量、只關(guān)注檔次高的項(xiàng)目等，不僅引發(fā)諸多爭(zhēng)議，還導(dǎo)致預(yù)結(jié)算時(shí)間延長(zhǎng)。

1.2 合同管理不完善

合同的雙方是平等的關(guān)系，合同簽約時(shí)需要雙方共同完成，雙方都有權(quán)利和義務(wù)對(duì)相應(yīng)的具體工程發(fā)表意見，在不影響雙方利益的情況下有效避免經(jīng)濟(jì)糾紛。然而，雙方在訂立合同的過程中，由于條款缺乏嚴(yán)格的約束和完善的規(guī)則，導(dǎo)致雙方產(chǎn)生各種各樣的分歧，對(duì)于條款的理解沒有達(dá)到一致，為此產(chǎn)生爭(zhēng)議，從而使工程結(jié)算的難度加大。

1.3 預(yù)結(jié)算編制的準(zhǔn)確性不足

由于技術(shù)、工藝、結(jié)構(gòu)、材料的不斷更新，導(dǎo)致一些估算定額不符合實(shí)際情況，需要及時(shí)核實(shí)并做出相應(yīng)的補(bǔ)充，尤其是在裝飾工程定額中，由于預(yù)結(jié)算人員沒有經(jīng)過詳細(xì)的調(diào)查和真實(shí)可靠的資料依據(jù)，產(chǎn)生材料價(jià)格和施工方式與實(shí)際情況存在明顯差異的情況，最終致使定價(jià)缺乏合理性。

1.4 缺乏技術(shù)性人才

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，新型科技越來越受到企業(yè)家的重視，然而，預(yù)結(jié)算人員的綜合技能水平并沒有隨之提高，還保留著傳統(tǒng)的方法，知識(shí)面狹窄，自身的工作水平達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，從而對(duì)預(yù)結(jié)算工作的開展造成一定的影響。

1.5 外在因素的影響

建筑工程一般施工周期長(zhǎng)且工作量大，隨之會(huì)出現(xiàn)各式各樣的復(fù)雜情況，因此，工期具有一定的不確定性。另外，當(dāng)受到自然因素、設(shè)備條件、政策法規(guī)的影響時(shí)，也會(huì)嚴(yán)重阻礙到建筑工程的施工進(jìn)度，縱然有精準(zhǔn)的計(jì)算、完美的策略等內(nèi)在優(yōu)勢(shì)，也無法替代施工過程中的外在干擾，從而影響建筑工程的預(yù)結(jié)算。

2 建筑工程預(yù)結(jié)算的改進(jìn)策略

2.1 加強(qiáng)合同管理制度及簽證審核制度

在開展工程之前，合同的定制要以工程的性質(zhì)和規(guī)劃方向?yàn)閰⒖家罁?jù)。工程建設(shè)中，各方面的預(yù)算工作要經(jīng)過科學(xué)的審定，為之后的審核工作提供便利條件。為了發(fā)揮合同的完整性及合理性，要以合同內(nèi)容為基礎(chǔ)展開實(shí)地考察工作，分析合同要求是否與工程建筑的實(shí)際情況保持一致；在執(zhí)行工程相關(guān)工作時(shí)要持積極認(rèn)真的態(tài)度，提高工程資料的準(zhǔn)確率。以合同規(guī)定為依據(jù)，材料的價(jià)格及定額要做到全面性的審核，并檢查相應(yīng)條款費(fèi)用的合理性；預(yù)結(jié)算人員在審查時(shí)如果察覺合同有偏差，應(yīng)及時(shí)與施工單位負(fù)責(zé)人溝通并深入的研究，從而確保準(zhǔn)確、合理地進(jìn)行工程結(jié)算工作。審批程序要嚴(yán)格落實(shí)，完善簽字管理責(zé)任制度，使管理人員產(chǎn)生較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)，以確保施工有序進(jìn)行，有效避免了預(yù)結(jié)算工作的加重，對(duì)工作的高校開展起到保障作用。同時(shí)核算人員要加強(qiáng)對(duì)重要文件中相應(yīng)條款的熟識(shí)度，確保工程預(yù)結(jié)算與相應(yīng)條款是否保持一致，審核內(nèi)容主要包括：①核查施工單位提供資料的完整性、準(zhǔn)確性以及真實(shí)性；②核查被剔除的未實(shí)施項(xiàng)目和納入的新增項(xiàng)目能否達(dá)到預(yù)結(jié)算的范圍；③施工時(shí)所需的輔助設(shè)備、材料的應(yīng)用以及維修費(fèi)用的計(jì)算能否到到標(biāo)準(zhǔn)要求。工程造價(jià)的審核工作要按照合同中的要求嚴(yán)格執(zhí)行，并認(rèn)真審核各種簽證，如：施工材料設(shè)備簽證、工程變更簽證等，同時(shí)要檢查和控制變更的事項(xiàng)，確保變更的謹(jǐn)慎性。最后，要加深對(duì)合同賠償問題的重視。由于建筑工程的施工有一定的難度、合同中相關(guān)的內(nèi)容產(chǎn)生混亂或項(xiàng)目的管理模式發(fā)生改變及建筑市場(chǎng)的效益產(chǎn)生變化等導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失，并且合同中有明文規(guī)定承包商不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的時(shí)候，可依照一般的索賠程序執(zhí)行合同賠償。

2.2 加強(qiáng)培養(yǎng)預(yù)算人員的專業(yè)素質(zhì)

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展，各種各樣的算量軟件屢見不鮮，預(yù)結(jié)算人員用計(jì)算機(jī)算量代替了手工算量，不僅使工程量的計(jì)算速度得到有效提高，還減輕了預(yù)結(jié)算人員的工作負(fù)擔(dān)，從而為其節(jié)省出更多的時(shí)間來進(jìn)行專業(yè)的深入學(xué)習(xí)，如計(jì)算機(jī)軟件的學(xué)習(xí)、圖紙的學(xué)習(xí)、定額學(xué)習(xí)等。其中定額在預(yù)結(jié)算中占有不可忽視的地位，不論清單計(jì)價(jià)或定額計(jì)價(jià)都與定額息息相關(guān)。定額不僅是造價(jià)人員的必備資料，還是預(yù)結(jié)算人員的參考基礎(chǔ)。因此，需要預(yù)結(jié)算人員深入理解定額的所有章程，并熟記計(jì)算法則，同時(shí)要多搜集定額資料，并與有經(jīng)驗(yàn)的老師探討，展開實(shí)地考察，提高工藝鑒賞水平，全面掌握施工方法，為預(yù)結(jié)算提供便利條件。由于建筑工程內(nèi)容繁雜，涉及各方面知識(shí)，預(yù)結(jié)算人員要秉持嚴(yán)謹(jǐn)周密的工作態(tài)度，深入調(diào)查目前的市場(chǎng)情況，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。同時(shí)預(yù)結(jié)算人員在綜合技能水平得到提高的同時(shí)還需掌握與之相關(guān)的法律，為之后的合同擬定打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.3 依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，完善管理體制

在實(shí)際預(yù)結(jié)算過程中，針對(duì)冒算這一問題，工程管理人員可以嘗試通過完善管理體制對(duì)其進(jìn)行處理。具體如下：首先，施工企業(yè)要依據(jù)當(dāng)前項(xiàng)目實(shí)際情況制定出科學(xué)合理的結(jié)算制度，并挑選出團(tuán)隊(duì)中具有專業(yè)預(yù)算能力的人組成結(jié)算審核隊(duì)伍。同時(shí)，在實(shí)際施工中，應(yīng)當(dāng)時(shí)刻關(guān)注項(xiàng)目不同階段的成本情況，在預(yù)結(jié)算編制完成后，要求審核人員對(duì)當(dāng)前預(yù)算編制進(jìn)行整體審核，在審核通過后重新編制預(yù)結(jié)算書，將其報(bào)送至建設(shè)單位；其次，要加大報(bào)送件的審核力度。在實(shí)際報(bào)送件過程中，建設(shè)單位、審核單位應(yīng)當(dāng)以國(guó)家相關(guān)規(guī)定為基礎(chǔ)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況對(duì)自身的管理制度進(jìn)行再次完善，務(wù)必保證審核的公平公正，不可因一味增加審計(jì)費(fèi)，壓縮施工單位施工成本。同時(shí)，審核人員應(yīng)當(dāng)對(duì)本次審核工程進(jìn)行深入了解，要到施工現(xiàn)場(chǎng)了解各個(gè)施工環(huán)節(jié)的成本使用情況，進(jìn)而更好地保證審核科學(xué)性；最后，要實(shí)時(shí)了解施工現(xiàn)場(chǎng)情況。在實(shí)際施工中難免會(huì)涉及一些變更簽證，因此各項(xiàng)目參與方應(yīng)當(dāng)對(duì)管理制度進(jìn)行再次完善，充分了解施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，真正做好結(jié)算工作。

2.4 做好工程預(yù)結(jié)算工作

在工程正式開始施工前，建筑企業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)組織結(jié)算人員編制標(biāo)后預(yù)算，要求其以施工圖紙為依據(jù)編制一份與實(shí)際工程相符的預(yù)算，真正做好預(yù)算預(yù)控。在預(yù)結(jié)算過程中，預(yù)結(jié)算人員應(yīng)當(dāng)以實(shí)際施工進(jìn)度為參考實(shí)時(shí)調(diào)整工程結(jié)算內(nèi)容，真正做好簽證變更、結(jié)算工作。對(duì)于一些新出的建筑材料，應(yīng)當(dāng)深入到基層市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，掌握好不同材料的價(jià)格浮動(dòng)情況，在工程整體完工后整理出一份整體化、全面化的結(jié)算單，進(jìn)而保證結(jié)算審核時(shí)間充足。在結(jié)算審核中，除了要檢查工程量是否重復(fù)外，還要檢查定額套項(xiàng)合理性、施工合同計(jì)價(jià)方式科學(xué)性等等，如若存在出入應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，最大限度保證工程結(jié)算書的完整性、科學(xué)性，總之，規(guī)范的預(yù)結(jié)算工作流程是保證后期審核工作順利開展的重要條件。

2.5 解決虛增工程量問題

在招標(biāo)的過程中，審核人員在編制工程量清單時(shí)，要持嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，全面掌握建筑工程的的進(jìn)展情況，要保證自身具有較熟練的工程量計(jì)算能力，當(dāng)審核人員發(fā)生嚴(yán)重錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)時(shí)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)給予當(dāng)事人員不同程度的懲戒，使當(dāng)事人明確自身責(zé)任直接關(guān)系到建筑工程的利益，避免類似的情況再次發(fā)生。管理者應(yīng)及時(shí)了解有關(guān)部門頒布的的法令法規(guī)、相關(guān)政策、造價(jià)信息等。所編制的的工程量清單的信息應(yīng)與之相符合，才能確保編制的文件具有的合法性、有效性、合理性，從而使文件更具說服力。同時(shí)項(xiàng)目部的相關(guān)負(fù)責(zé)人要積極主動(dòng)地參與建筑工程的競(jìng)標(biāo)活動(dòng)，以此增加項(xiàng)目財(cái)務(wù)狀況、成本損益點(diǎn)、工程結(jié)算最低限額等的熟識(shí)度，當(dāng)對(duì)業(yè)主的招標(biāo)文件和報(bào)價(jià)需求有充分了解時(shí)，為提高競(jìng)選能力需以降低投標(biāo)報(bào)價(jià)來增強(qiáng)價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)為參考，據(jù)實(shí)研究投標(biāo)策略。在中標(biāo)后，預(yù)結(jié)算人員要充分了解招標(biāo)文件、圖紙、雙方往來文書、投標(biāo)書、報(bào)價(jià)信息等各方面的資料，為日后提高建筑工程的預(yù)結(jié)算質(zhì)量提供有利的參考依據(jù)。

3 結(jié)束語

工程造價(jià)中不容忽視的關(guān)鍵部分就是預(yù)結(jié)算工作，為了更好地滿足建設(shè)管理體制改革需求，在實(shí)際預(yù)結(jié)算過程中，管理者要提升培養(yǎng)預(yù)結(jié)算人員的專業(yè)素質(zhì)，使預(yù)結(jié)算人員的綜合技能水平得到有效提高，并加強(qiáng)合同管理制度及簽證審核制度，為之后的審核工作提供便利條件，完善管理體制?？傊?，規(guī)范的預(yù)結(jié)算工作流程使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益得到保障，為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。