高速公路合同管理的重要性探究

貴州省交通建設咨詢監(jiān)理有限公司，貴州 貴陽 550000

1 高速公路合同管理的重要性

合同是雙方當事人為了達成某種條件而簽訂的協(xié)議，能夠為條件的達成提供法律保障。在高速公路項目管理中，合同管理是國際化項目管理體系的客觀要求，也是推動項目管理體系市場化建設的一個重要工作，能夠促進項目管理效率的提高。在高速公路項目中，合同管理的重要性體現(xiàn)在四個方面：一是合同能夠?qū)Ω鞣嚼嬷髁x的責任和義務進行明確。合同中明確了合同的生效日期，而在合同履行期間，任何一方出現(xiàn)違反合同規(guī)定的行為，就必須依照合同條款承擔相應的責任，嚴重的還需要承擔法律責任，因此，有效的合同管理能夠督促高速公路項目中各利益主體依照合同中的條款內(nèi)容活動；二是合同可以對糾紛問題進行解決。高速公路項目的施工建設周期長、工程量大，影響因素較多，經(jīng)常發(fā)生施工糾紛問題，而在發(fā)生糾紛時，管理人員可以依照合同的內(nèi)容和條款進行調(diào)節(jié)，有效解決問題；三是合同管理可以提高企業(yè)經(jīng)濟效益。在合同條款中，對于高速公路項目中材料、工藝和設備的應用做出了明確規(guī)定，工程監(jiān)理單位可以更好的深入到施工現(xiàn)場，將自身的監(jiān)督管理作用切實發(fā)揮出來；四是合同管理能夠保證高速公路施工建設單位的穩(wěn)定發(fā)展，促進其市場競爭力的提高，在提高建設單位法律意識、塑造良好品牌形象等方面都有著不可替代的作用［1］。

2 高速公路合同管理的有效措施

2.1 建設前管理

高速公路項目建設前，建設企業(yè)必須對高速公路的類型進行明確，設計出具體明確的建設方案，做好工程造價預測，確定好具體的付款方式。對合同形式進行研究，高速公路工程中涉及的合同類型大致包括了總價合同、單價合同、成本合同與酬金合同。其中，總價合同適用于工程規(guī)模較小，施工技術(shù)難度大的情況，要求建筑單位提供詳細的設計方案，為施工單位提供參考，方便其進行成本預算，在成本較高的情況下，可以對成本合同進行優(yōu)化調(diào)整，明確管理費用和利潤，擬定好工程總價；單價合同的簽訂必須充分考慮高速公路工期和規(guī)模，對可能存在的影響因素進行分析，承包方需要參考招標要求來對合同以及管理方案進行擬定，招投標過程中，招標方需要引導承包方積極參與，確保其能夠公平競標，與符合招標要求的投標方簽訂合同。如果高速公路項目在建設過程中出現(xiàn)了工程量的變化，則在結(jié)算時需要做好工程量造價的調(diào)整工作，對底價進行標明。合同簽訂環(huán)節(jié)應該設置好質(zhì)量標準、投資標準等相關(guān)條款，提升合同管理的有效性，為高速公路項目的建設提供良好保障［2］。

2.2 建設中管理

高速公路項目建設中，工作人員需要做好合同管理工作，嚴格依照合同相關(guān)要求來保證施工的規(guī)范性，促進高速公路施工質(zhì)量和施工效率的提高。在實際施工環(huán)節(jié)，工作人員需要對工程量清單、合同條款以及相關(guān)技術(shù)要求等進行明確，做好相應的工程計量工作。同時，在實施合同管理的過程中，工作人員應該始終堅持據(jù)實計量的基本原則，對工程計量進行完善，核對好具體的工程項目數(shù)量，通過科學的評估認定，得到關(guān)于高速公路項目建設情況的科學評價。工作人員在實施工程計量的過程中，應該嚴格依照真實性、及時性和準確性的相關(guān)要求，保證計量效果，為高速公路項目的建設提供參考和引導。不僅如此，工作人員還必須認識到工程量清單在合同中的重要性，以工程實物總量為基準，切實保證工程量清單的合理性和準確性，避免其對于高速公路工程可能產(chǎn)生的不良影響。施工建設環(huán)節(jié)，如果施工單位因為計劃不完善或者突發(fā)狀況無法保證高速公路的正常建設，則建設單位可以依照合同相關(guān)條款提出索賠，工程索賠環(huán)節(jié)，雙方必須嚴格遵循合同要求，將合同管理的重要性突顯出來［3］。另外，安全生產(chǎn)是高速公路建設中需要重點關(guān)注的內(nèi)容，如果沒有能夠做到安全生產(chǎn)，建筑企業(yè)會損失大量資金，施工人員的生命安全也會受到威脅?；诖?，在實施合同管理的過程中，應該簽訂相應的安全生產(chǎn)合同，要求施工單位提供有效的安全防護措施，強化施工人員安全教育，提高其安全防范意識，對施工中可能存在的安全問題進行防范。

2.3 建設后管理

高速公路竣工階段的合同管理同樣非常重要，工作人員必須對合同構(gòu)成的主要部分進行明確。竣工合同一般需要包含財務報表以及財務說明書，前者是合同的核心所在，必須就高速公路建設中成本和費用的使用進行明確，如安裝費用、人員費用、材料費用等。合同管理人員在竣工階段，應該做好成本預算和財務報表的對比分析，明確成本節(jié)約或者超支情況，就高速公路項目的投資效果進行研究。同時，在合同管理中，工作人員需要結(jié)合以往的管理經(jīng)驗，做好工程項目的合理評估，為類似項目提供可供參考的資料。對于建設單位而言，想要切實提高合同管理的效果，就必須在與施工單位合作的過程中做好監(jiān)督管控工作，創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟效益，保證公路建設的質(zhì)量，將合同管理的作用和價值最大限度的體現(xiàn)出來。從避免貪腐問題的角度，雙方應該簽訂相應的廉政合同，安排專業(yè)機構(gòu)做好監(jiān)督審查工作，一旦發(fā)現(xiàn)問題需要就相應的責任人作出行政處罰。無論是建筑企業(yè)還是施工企業(yè)，都應該高度重視合同管理工作，遵循合同規(guī)定的要求，在減少成本支出的基礎上，提高施工質(zhì)量和施工效率，保障施工安全。

3 結(jié)語

總而言之，高速公路合同管理有著非常重要的作用，要求工作人員在合同中對具體的建設項目和施工方案進行明確，為施工單位提供指導，同時也需要就影響合同管理的因素進行分析，確定好科學有效的合同管理方法，保證合同管理的公平性和公正性，將合同管理在高速公路項目建設中的重要性充分體現(xiàn)出來，使得合同管理工作能夠朝著科學化的方向發(fā)展，為建筑企業(yè)和施工企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟利潤。