建設工程監(jiān)理的難點及應對策略分析

夏東旭（遼寧咨發(fā)建設監(jiān)理預算咨詢有限公司，遼寧 丹東118000）

1 建設工程監(jiān)理的重要性

1.1 保障施工質量和進度符合預期要求

建設工程具有施工周期長、施工技術要求高、施工資金投入大等特點，一旦某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就會對整個工程產(chǎn)生巨大影響。基于此，在工程建設過程中對其進行監(jiān)管顯得特別重要。如果不對建設工程實施監(jiān)管，工程承包商就極有可能為了節(jié)省資金，在工程建設中偷工減料，從而降低工程建設質量。工程質量倘若不達標，就相當于給這項工程的未來埋下了一顆“不定時炸彈”，帶來難以估量的影響。相反，為建設工程配備監(jiān)管部門，任命相應的監(jiān)理人員實施監(jiān)理工作，要求其對工程的施工環(huán)節(jié)進行質量及進度的監(jiān)督，不僅可預防某些承包商在建設過程中為牟取私利而偷工減料，保證工程達到預期的質量要求，而且能監(jiān)督工程進度，確保工程及時完工。

1.2 有助于提高建設工程的質量

目前，我國建設行業(yè)在我國的經(jīng)濟發(fā)展中占有較為重要的地位。隨著建設行業(yè)的不斷發(fā)展，人們對建設工程的質量要求也相應提高。為了防止建設行業(yè)出現(xiàn)劣質建設工程，需要專門設置建設工程監(jiān)管部門，監(jiān)管部門根據(jù)建設工程質量要求對建設工程從建設的設計、方案、材料、位置和施工等方面進行環(huán)環(huán)監(jiān)督，以確保建設質量達到要求。以設置設計監(jiān)管部門為例，其一大監(jiān)管作用是防止因個別承包商減少材料或者使用劣質機器而導致建設物坍塌和建設工人傷亡。此外，建設行業(yè)設置監(jiān)管部門還有利于規(guī)范建設行業(yè)的發(fā)展。在我國建設競爭市場日益擴展的背景條件下，建設企業(yè)只有加強自我的質量監(jiān)督，才能在建設行業(yè)中擁有立足之地并得到良性發(fā)展。因此，對建設工程進行監(jiān)管，是高效、高質量完成建設工程的關鍵一環(huán)，是所有建設工程都必不可少的工作。

1.3 保證建設工程的施工安全

建設工程是一項危險系數(shù)較高的工程，而工人所面臨的危險更高。因此，對于這樣一個高危險性的工程項目，必須有相應的建設工程監(jiān)管部門來對其安全進行監(jiān)管。近年來建設工程中發(fā)生的建設物塌陷和建設工人墜樓傷亡事件的分析結果表明，造成此類事件的原因，除了地質因素以外，主要是工程項目管理者忽視對施工安全的保障，如材料質量不過關、施工質量不過關、建設設施安全不過關、施工人員安全意識淡漠等。為避免這些事故的發(fā)生，需要為工程項目配備相應的監(jiān)管人員。這些監(jiān)管人員在工程建設過程中，不僅可以監(jiān)督建設工程的質量，而且能讓這項工程的建設在相對安全的環(huán)境下進行。例如，監(jiān)管人員不僅可以協(xié)助相關施工單位、尋找和排查在建工程的安全危險因素，還可以監(jiān)督施工單位的安全設施及裝備，將不安全事件的發(fā)生率降到最低，從而極大地提高建設工程在建設過程中的安全性。

2 建設工程監(jiān)理的難點

2.1 制度亟待完善

我國經(jīng)濟快速發(fā)展，對相關建設的需求急劇擴大，而目前從事建設工程的施工單位多為私企，沒有足夠的經(jīng)驗和充分的時間去建立一套合理高效的監(jiān)理制度。在實際工作中，施工人員因缺乏相應的施工標準而無法有效地對工程進度、工程質量等實施監(jiān)管。此外，我國的建設工程監(jiān)理制度相對落后，不但不能很好地適應市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的要求，而且在明確服務質量規(guī)范上只注重施工過程，忽略了工程的前期準備和工程完工后的運行維護。

2.2 監(jiān)理人員素質亟待提高

建設市場的需求吸引了更多的人進入建設施工行業(yè)，因而工程監(jiān)管不只限于施工質量，還包括對工作人員的培訓教育。目前我國監(jiān)理人員的學歷水平相對不高，在監(jiān)理過程中不能很好地理解并落實監(jiān)理工作，容易導致施工過程的混亂，甚至影響施工進度和施工質量，具體表現(xiàn)在以下三個方面：一是監(jiān)理人員對基礎知識的掌握有所欠缺，在實際工作中不能貫徹落實相應的制度，難以達到良好的監(jiān)管效果；二是監(jiān)理人員的素質參差不齊，很多人即便取得了上崗證書，也因缺乏相應的工作能力或工作經(jīng)驗，在實際工作中無法解決一些實際問題，甚至可能激化矛盾，引發(fā)重大危險；三是少數(shù)人員受外界誘惑，弄虛作假，直接干擾建設施工，導致工程存在嚴重的質量問題。

2.3 專業(yè)技術應用存在不足

時代在發(fā)展，技術在進步，建設技術也日新月異。西方發(fā)達國家已經(jīng)開始實行與施工技術相配套的監(jiān)理技術，建立了完善的監(jiān)理制度，以更好地發(fā)揮技術優(yōu)勢，而在國內，盡管技術更新緊跟國際水準，但相應的監(jiān)理技術并沒有同步實行?，F(xiàn)有的監(jiān)理技術難以將專業(yè)技術很好地運用到工程建設中。同時，有的施工企業(yè)未能引進先進、合理的監(jiān)理技術，或者采用了相應的專業(yè)技術卻不能合理地發(fā)揮其功效。究其原因，一方面是現(xiàn)有條件的限制，先進技術的應用缺乏良好的運行環(huán)境；另一方面是工作人員尤其是高層管理人員的觀念沒有與時俱進，還停留在過去，對于新技術的接納和運用仍存在質疑，或者缺少相應的人才去合理地使用先進技術。

2.4 施工安全需要強化

施工離不開機械設備，而許多安全事故都是因不合理使用機械設備而造成的。除此以外，管理人員的安全意識不到位，操作人員在施工過程中的操作不規(guī)范或不標準，也是造成安全事故的重要因素。因此，在施工過程中，必須加強安全保障，嚴審施工材料，嚴控施工質量；在施工管理時，必須嚴格執(zhí)行施工檢查程序，確保工程安全。

2.5 需要多部門協(xié)作推進

在建設施工過程中，只有施工單位進行建設是難以保障工程質量的，需要多個單位共同協(xié)作推進。第一，建設單位的支持、理解和建議對工程建設具有重要作用。第二，建設單位與監(jiān)理單位的合理有效溝通，能及時解決施工現(xiàn)場的問題。第三，監(jiān)理單位以專業(yè)角度進行施工管理，服務意識到位，可以消除施工中的矛盾。第四，水電供應單位保障措施到位，能協(xié)助相關部門營造良好的施工環(huán)境。第五，施工材料的銷售商、運輸單位等做好協(xié)調工作，有利于施工作業(yè)的順利進行。第六，建設施工往往需要大量資金的投入，銀行等金融機構如能為施工單位做好資本準備，就可防止資金鏈斷裂，保證后期工程順利進行。

3 建設工程監(jiān)理難點的應對策略

3.1 完善監(jiān)理制度

開展監(jiān)理工作前，要完善相關監(jiān)理制度。一是確立相應的監(jiān)理培訓體系，定期對監(jiān)理人員開展培訓工作，不僅要提升監(jiān)理人員的專業(yè)素養(yǎng)，還要幫助他們樹立良好的思想觀念，讓他們理解監(jiān)理工作的核心；不定期對監(jiān)理人員進行考核評比，優(yōu)選劣汰，以此激勵他們不斷學習，彌補自身的不足。二是明確監(jiān)理人員的責任范圍，規(guī)范監(jiān)理人員的行為，防止以權謀私；對于存在監(jiān)管漏洞的施工部分，必須建立相應的制度，以增強監(jiān)理規(guī)范的可操作性，從而為監(jiān)理人員提供切實可靠的監(jiān)理制度。三是結合法律法規(guī)健全落實監(jiān)理制度，即根據(jù)現(xiàn)行法律，結合施工實踐，制定合理有效的監(jiān)理制度，以完善建設施工的頂層設計。

3.2 提升人員素質

建設工程的成功完成不僅依靠管理人員的監(jiān)督，而且在一定程度上取決于施工人員的職業(yè)素養(yǎng)。要想提升建設工程監(jiān)理水平，就要全方位地提升人員素質。一是提高監(jiān)理人員素質。監(jiān)理人員首先要有專業(yè)素養(yǎng)，熟練監(jiān)理規(guī)范，充分掌握基礎知識；其次要以身作則，嚴守制度，不違法亂紀，為管理他人的工作做好榜樣示范；最后要不斷學習，不僅要學習專業(yè)知識，而且要培養(yǎng)思想道德情操，了解國家相關政策，不斷與時俱進，這樣才能更好地解決在實際工作中遇到的各種問題。二是提升操作人員素養(yǎng)。如果一味依靠監(jiān)理人員的管理，不僅增加他們的工作負擔，而且容易忽略一些潛在隱藏問題和矛盾。要想高質量完成建設施工任務，就要多管齊下，在提高監(jiān)理人員素質的同時，不斷教育施工人員增強崗位責任心，通過培訓提升他們的技能水平和職業(yè)素養(yǎng)，為建設工程的順利進行提供重要保障。

3.3 優(yōu)化專業(yè)技術

新技術的應用可以提高工作效率。在監(jiān)理工作中應用互聯(lián)網(wǎng)技術可以實現(xiàn)高效即時監(jiān)理。首先，互聯(lián)網(wǎng)信息的高速傳遞在很大程度上可以避免因信息傳遞延時而造成的誤差或延誤，從而為監(jiān)理制度的落實提供強有力的支撐。其次，監(jiān)理人員應用互聯(lián)網(wǎng)提供的豐富資源，如云計算、共享資源等，可以學習先進的監(jiān)理技術，發(fā)現(xiàn)自身的不足和缺陷，查漏補缺；監(jiān)理企業(yè)應用這些資源可以完善監(jiān)理制度，規(guī)范監(jiān)理執(zhí)行工作。

3.4 強化施工安全

以人為本是發(fā)展的核心。只有保證每個人的人身安全，才有可能高質、高效地完成建設施工任務，因而施工安全必須放在監(jiān)理工作首位。首先，要做好施工前的安全監(jiān)理準備工作。一方面，不能忽視對施工方案的監(jiān)理，合理的規(guī)劃方案不僅能保證安全施工，還能確保施工順利進行；另一方面，全面細致地對工程前期工作如施工材料準備、安全措施等進行監(jiān)理，對發(fā)現(xiàn)的問題及時指出并提出修改建議。其次，對施工過程的安全監(jiān)理要做到位。嚴格監(jiān)督工人施工是否符合安全規(guī)范，及時處理發(fā)現(xiàn)的機械設備等故障，不能報以僥幸心理繼續(xù)施工。最后，提高管理人員的安全理念。定期培訓考察管理人員對安全問題的認識程度，提高他們的安全理念，做到自上而下重視安全問題。

3.5 注重部門配合

建設施工不是獨立的工作，是資方與購方交互的一項服務性建設工程。因此，不能一味依照施工單位的意圖進行建設，還應注重與投資方、客戶的交流，若意見不同，應耐心分析，找出矛盾，有針對性地進行調解并加以解決。一方面，監(jiān)理人員在有效監(jiān)理每一個施工環(huán)節(jié)的基礎上，積極與施工單位溝通，共同商討解決方案；另一方面，監(jiān)理人員做好與客戶的溝通工作，及時了解客戶需求和建議并反饋到施工單位，或者對客戶與投資方的矛盾進行有效調解。監(jiān)理工作的重點在于發(fā)現(xiàn)和解決問題，這就需要監(jiān)理人員具備扎實的基礎知識和較高的職業(yè)素養(yǎng)，進而能針對問題與對方進行有效的協(xié)商和調解。

4 結 語

綜上所述，建設工程監(jiān)理的難點及應對策略分析是一項非常具有現(xiàn)實意義的研究工作。經(jīng)濟快速發(fā)展的當今，社會對現(xiàn)代建設工程的質量要求越來越高，相關部門和人員應該重視建設工程的監(jiān)理工作，使其在建設工程施工過程中發(fā)揮出最大優(yōu)勢，促進我國建設工程事業(yè)的整體發(fā)展。針對實際建設工程監(jiān)理過程中仍然存在的諸多難點和問題，相關單位和人員必須有針對性地進行探索和分析，并且積極完善工程監(jiān)理制度，努力提升監(jiān)理人員素質，落實優(yōu)化專業(yè)技術、強化施工安全、深化部門合作等工作，為推動我國建設工程監(jiān)理工作的進一步發(fā)展奠定基礎。