淺談?shì)旊娋€路沿線群眾義務(wù)護(hù)線員發(fā)展管理之必要性

徐金林 晉志鵬 吳明明

摘 ?要：輸電線路遭受人為因素影響愈發(fā)明顯，外力破壞造成輸電線路故障呈上升趨勢(shì)，本文從發(fā)展沿線群眾義務(wù)護(hù)線員的必要性進(jìn)行闡述，對(duì)群眾義務(wù)護(hù)線員管理、使用進(jìn)行探討，逐步建立、完善群眾義務(wù)護(hù)線網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)輸電線路全面屬地化看護(hù)，以確保輸電線路安全穩(wěn)定運(yùn)行。

關(guān)鍵詞：輸電線路;外力破壞;群眾義務(wù)護(hù)線;管理;安全運(yùn)行

1、引言

電網(wǎng)的安全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民群眾切身利益息息相關(guān)，有序的供電保障是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，減少和杜絕地區(qū)非計(jì)劃停電是電網(wǎng)運(yùn)行部門責(zé)無(wú)旁貸的己任，護(hù)線保電工作成為當(dāng)前電網(wǎng)運(yùn)行中重要一環(huán)節(jié)。保電皆指在特定的社會(huì)背景、特定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)防止輸電線路遭受外力破壞，而采取保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的一種重要監(jiān)控手段。

2、沿線群眾義務(wù)護(hù)線員發(fā)展的必要性

由于電網(wǎng)地處野外，分布地域廣，線路路徑長(zhǎng)等特點(diǎn)，受到自然環(huán)境和人為等諸多因素影響，極易遭遇外力破壞。在目前實(shí)施通道屬地化運(yùn)維模式的基礎(chǔ)上，發(fā)展沿線群眾義務(wù)護(hù)線員，建立有效的群眾義務(wù)護(hù)線網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)施線路全覆蓋，讓沿線群眾義務(wù)護(hù)線員對(duì)輸電線路開展家門口的屬地化看護(hù)，成為線路運(yùn)維發(fā)展過(guò)程中不可缺少的一種管理方法，更好的為線路運(yùn)行提供保障。

近年來(lái)，保電工作日趨常態(tài)化，成為線路運(yùn)維工作中的重點(diǎn)工作，保電的頻次不斷增加，根據(jù)保電任務(wù)不同，保電的性質(zhì)、規(guī)模和級(jí)別不斷提高，除法定節(jié)假日的保電工作外，諸如“兩 會(huì)”、“十九大”、“進(jìn)博會(huì)”等等政治任務(wù)保電也不斷呈現(xiàn)，“迎峰度夏、度冬”期間無(wú)不涉及保電工作，保電工作日趨常態(tài)化，成為運(yùn)維工作的重中之重。

沿線群眾義務(wù)護(hù)線員是根據(jù)線路走徑，在沿線聘用周邊居民，對(duì)線路設(shè)備及通道環(huán)境開展檢查的人 員。由于沿線群眾義務(wù)護(hù)線員居住在線路附近，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)通道環(huán)境變化情況并對(duì)影響線路安全運(yùn)行行為加以制止，有效彌補(bǔ)專業(yè)運(yùn)維人員的空擋期，沿線群眾義務(wù)護(hù)線員的前端優(yōu)勢(shì)毋庸置疑。

3、沿線群眾義務(wù)護(hù)線員管理

3.1沿線群眾義務(wù)護(hù)線員發(fā)展

當(dāng)前，在沿線群眾義務(wù)護(hù)線員的聘用、管理、考核、使用等環(huán)節(jié)有待進(jìn)一步發(fā)掘和提高。以往發(fā)展沿線群眾義務(wù)護(hù)線員時(shí)，考慮過(guò)多的強(qiáng)調(diào)是個(gè)人的威信、影響力、協(xié)調(diào)能力，受這種思想的影響，對(duì)群眾義務(wù)護(hù)線員發(fā)展產(chǎn)生較大不利影響，致使發(fā)展數(shù)量、覆蓋率遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到運(yùn)行要求，無(wú)法滿足護(hù)線網(wǎng)絡(luò)體系建立和完善。

城鎮(zhèn)化進(jìn)程正在加快，農(nóng)村青壯年進(jìn)城務(wù)工，留守人員大多為婦女兒童和老人，人員的選擇受到很大制約，因此，重點(diǎn)將婦女和55歲以下人員作為考慮范圍，身心健康，具備一定的思想素質(zhì)和文化素質(zhì)的，有敬業(yè)精神和責(zé)任感的作為優(yōu)先考慮對(duì)象，在數(shù)量上采取適度發(fā)展，擇優(yōu)使用的原則。

3.2沿線群眾義務(wù)護(hù)線員培訓(xùn)

⑴分階段集中起來(lái)對(duì)沿線群眾義務(wù)護(hù)線員進(jìn)行《電力安全工作規(guī)程》、《架空送電線路運(yùn)行規(guī)程》、《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例及實(shí)施細(xì)則》以及其他電力法律法規(guī)的教育培訓(xùn)，使他們熟悉和掌握必要的法律和專業(yè)知識(shí)，提高他們的業(yè)務(wù)技能和水平，充分認(rèn)識(shí)保護(hù)電力設(shè)施的重要性，這樣在實(shí)際工作中更能充分準(zhǔn)確的發(fā)揮作用，上崗前，必須經(jīng)安規(guī)考試合格。

⑵利用定期巡視、特殊巡視等機(jī)會(huì)對(duì)沿線群眾義務(wù)護(hù)線員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐培訓(xùn)，重點(diǎn)講解如何開展巡查護(hù)線工作、發(fā)現(xiàn)缺陷隱患怎樣及時(shí)向輸電線路運(yùn)行管理部門匯報(bào)，如何制止投擲物體、射擊射鳥、放風(fēng)箏等行為，危害有哪些、程度有多大。在發(fā)現(xiàn)或接到電力設(shè)施遭受破壞、盜竊后如何保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)報(bào)案等知識(shí)，這樣更有利于提高沿線群眾義務(wù)護(hù)線員的整體水平。

⑶培訓(xùn)合格后，應(yīng)當(dāng)由主管單位具有發(fā)放證件的部門發(fā)給沿線群眾義務(wù)護(hù)線員相應(yīng)的護(hù)線證件，以利于群眾護(hù)線員更好的開展工作。

⑷要經(jīng)常對(duì)沿線群眾義務(wù)護(hù)線員進(jìn)行考試，督促他們經(jīng)常學(xué)習(xí)，盡量多掌握保護(hù)電力設(shè)施的知識(shí)，一般每年至少統(tǒng)考一次較為合適，考試不合適的通過(guò)學(xué)習(xí)要進(jìn)行補(bǔ)考。

3.3沿線群眾義務(wù)護(hù)線員考核

沿線群眾義務(wù)護(hù)線員巡視區(qū)段、桿塔數(shù)量，每月應(yīng)巡視次數(shù)應(yīng)明確規(guī)定，特殊天氣過(guò)后必須進(jìn)行特 巡，觀察線路沿線周圍的變化情況，并實(shí)施痕跡管理，及時(shí)的對(duì)沿線群眾義務(wù)護(hù)線員的工作開展情況進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)，并對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)，更好的指導(dǎo)下一步工作的開展。

結(jié)合月、季、年度工作開展情況，堅(jiān)持對(duì)沿線群眾義務(wù)護(hù)線員階段性考核，支付相應(yīng)的報(bào)酬。對(duì)表現(xiàn)積極，巡視到位、配合默契，發(fā)現(xiàn)重大缺陷或隱患，避免外破事件發(fā)生的護(hù)線員應(yīng)給予表彰，對(duì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，配合不積極，未按照要求開展巡視的護(hù)線員予以辭退。通過(guò)考核提升沿線群眾義務(wù)護(hù)線員的整體隊(duì)伍素質(zhì)。

4、要相應(yīng)提高沿線群眾義務(wù)護(hù)線員的勞動(dòng)報(bào)酬

由于物價(jià)飛漲、社會(huì)用工工資的迅速上漲等因素，現(xiàn)行的群眾義務(wù)護(hù)線報(bào)酬對(duì)群眾義務(wù)護(hù)線員來(lái)說(shuō)已起不到明顯的激動(dòng)促進(jìn)作用。要想提高他們的工作積極性，一方面是做好宣傳指導(dǎo);另一方面要給予與其勞動(dòng)相應(yīng)的護(hù)線報(bào)酬，這樣才能穩(wěn)定群眾義務(wù)護(hù)線員隊(duì)伍，使群眾義務(wù)護(hù)線員積極投身到保護(hù)電力設(shè)施的工作中來(lái)，形成群防群治、營(yíng)造準(zhǔn)保電網(wǎng)安全穩(wěn)定的氛圍。

5、結(jié)束語(yǔ)

沿線群眾義務(wù)護(hù)線員的發(fā)展、培訓(xùn)、考核等方面受諸多因素影響，要積極解決管理方面的突出問(wèn)題，采取創(chuàng)新和發(fā)展管理理念，與沿線群眾義務(wù)護(hù)線員積極聯(lián)系、溝通，利用好節(jié)日對(duì)沿線群眾義務(wù)護(hù)線員慰問(wèn)走訪，使他們?cè)谛睦锷蠈?duì)工作產(chǎn)生感情，做好護(hù)線工作，逐步構(gòu)建穩(wěn)定沿線群眾義務(wù)護(hù)線員隊(duì)伍，更好的為輸電線路安全穩(wěn)定運(yùn)行保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)

[1] ?官斌. 輸電線路開展群眾護(hù)線工作的探索與思考[A]. 貴州省電機(jī)工程學(xué)會(huì)、貴州電網(wǎng)公司.2008年抗冰保電技術(shù)論壇論文集（一）[C].貴州省電機(jī)工程學(xué)會(huì)、貴州電網(wǎng)公司：貴州省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)，2008：3.

[2] ?張永. 輸電線路護(hù)線管理問(wèn)題研究[D].華北電力大學(xué)（北京），2009.

作者簡(jiǎn)介：1、徐金林（研究方向：運(yùn)維檢修管理）：1977/10;高級(jí)技師、副高級(jí)工程師。

2、晉志鵬（（研究方向：運(yùn)維檢修管理）：1989/06;二級(jí)建造師、助理工程師。

3、吳明明（（研究方向：運(yùn)維檢修管理）：1992/05;助理工程師。