事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險的防范與管理路徑探討

任江

摘要：本文從事業(yè)單位存在的財務(wù)風(fēng)險展開分析，并以此為依據(jù)，提出提高財務(wù)人員風(fēng)險意識，注重財務(wù)監(jiān)督管理;制定財務(wù)風(fēng)險管理原則，建立責(zé)任制;建立完善的內(nèi)部控制制度，搭建信息化內(nèi)控平臺;完善財務(wù)會計人員結(jié)構(gòu)，建立激勵機制等有效措施。希望事業(yè)單位在實際的運營過程中，采取多元化的措施，防范財務(wù)風(fēng)險，實現(xiàn)規(guī)范化管理，為單位的戰(zhàn)略性發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財務(wù)風(fēng)險;預(yù)算編制;內(nèi)部監(jiān)督

目前，我國的經(jīng)濟水平逐漸提升，事業(yè)單位面臨一定的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)。眾所周知，只要有經(jīng)營活動就有風(fēng)險，單位在實際的運營過程中應(yīng)當(dāng)明確財務(wù)風(fēng)險管理的重要性，采取可行性較強的措施，建立完善的風(fēng)險管理機制。由于事業(yè)單位普遍依賴國家的財政撥款，但是這種方式會在一定程度上增加我國財政支出的壓力?；诖?，相關(guān)的管理人員應(yīng)當(dāng)立足于實際情況，及時發(fā)現(xiàn)各個環(huán)節(jié)中存在的風(fēng)險因素。在保證資產(chǎn)安全性的同時，促進事業(yè)單位的健康長遠發(fā)展。

一、事業(yè)單位存在的財務(wù)風(fēng)險

（一）對單位內(nèi)外部風(fēng)險意識不足

由于市場經(jīng)濟環(huán)境處于不斷的變化當(dāng)中，事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險也不僅僅來源于內(nèi)部的管理問題，還會受到外部環(huán)境變化的影響。從外部環(huán)境的角度進行分析，在國家經(jīng)濟體制的不斷完善的基礎(chǔ)上，沒有對不同職能與行業(yè)的財務(wù)管理問題進行分析。隨著市場的可持續(xù)發(fā)展，財務(wù)風(fēng)險管理理念沒有緊跟時代的發(fā)展腳步，也沒有對財務(wù)風(fēng)險進行控制，存在流于形式的問題。事業(yè)單位沒有建立健全的內(nèi)部管理制度，執(zhí)行力與監(jiān)督力度不足，無法對各項經(jīng)濟活動進行監(jiān)管。最后，財務(wù)管理沒有協(xié)調(diào)各項業(yè)務(wù)與資源，對于預(yù)算工作也沒有進行嚴(yán)格的控制，容易加大財務(wù)管理工作的失控效率。

（二）預(yù)算執(zhí)行力不足

在實際的財務(wù)風(fēng)險管理過程中，事業(yè)單位預(yù)防風(fēng)險的關(guān)鍵問題就是逐步規(guī)范預(yù)算管理工作。若事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算管理沒有規(guī)范，就會導(dǎo)致預(yù)算控制力不強。其次，事業(yè)單位的預(yù)算管理方式與企業(yè)不同，不應(yīng)當(dāng)進行大規(guī)模的項目運營。相關(guān)的管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)事業(yè)單位存在的主要風(fēng)險問題，將預(yù)算管理作為切入點，為各項經(jīng)營決策的準(zhǔn)確性提供保障，有效避免因經(jīng)營決策失誤導(dǎo)致的風(fēng)險問題。

二、事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險的防范與管理路徑

（一）提高財務(wù)人員風(fēng)險意識，注重財務(wù)監(jiān)督管理

事業(yè)單位要想有效的防范財務(wù)風(fēng)險問題發(fā)生，就應(yīng)當(dāng)注重財務(wù)監(jiān)督管理工作，開展合理的預(yù)算控制工作。首先，就事業(yè)單位的實際情況進行分析，在進行預(yù)算編制的過程中，應(yīng)當(dāng)對事業(yè)單位上一年度的預(yù)算執(zhí)行情況進行分析，并結(jié)合長遠發(fā)展目標(biāo)，找出以往預(yù)算編制中存在的問題。財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合國家制定的各種財政政策，增加預(yù)算的可行性與合理性。其次，通過不同的預(yù)算項目制定經(jīng)費執(zhí)行方案，還要定期向相關(guān)的管理人員提供單位的財務(wù)預(yù)算指標(biāo)，實行一本賬的管理制度。針對于單位大額的經(jīng)費支出，應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)導(dǎo)層進行審核批準(zhǔn)后投入使用，應(yīng)當(dāng)將單一的會計核算逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)算管理思想，應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一管理，并確保審批工作和管理工作的方向一致，從根本上避免財務(wù)風(fēng)險問題發(fā)生。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前的財務(wù)狀況，制定明確的財務(wù)會計規(guī)章制度，還應(yīng)當(dāng)加快對財務(wù)執(zhí)行的管控工作，對預(yù)算執(zhí)行情況進行定期審查，進而發(fā)現(xiàn)其中的風(fēng)險因素?；诖?，事業(yè)單位只有保證財務(wù)風(fēng)險管理的嚴(yán)肅性與權(quán)威性，才能夠滿足單位的長遠發(fā)展需求。事業(yè)單位在開展財務(wù)會計管理的過程中，應(yīng)當(dāng)對財務(wù)狀況進行實時監(jiān)控，并建立風(fēng)險預(yù)警機制，有效規(guī)避各類風(fēng)險問題發(fā)生。最后，事業(yè)單位的管理人員應(yīng)當(dāng)對無法規(guī)避的財務(wù)風(fēng)險進行分析，在單位內(nèi)部搭建預(yù)警系統(tǒng)，避免不必要的經(jīng)濟損失。

（二）制定財務(wù)風(fēng)險管理原則，建立責(zé)任制

事業(yè)單位在實際的運營過程中，應(yīng)當(dāng)將眼光放的更加長遠，逐步制定合理的發(fā)展目標(biāo)。由于事業(yè)單位的發(fā)展目標(biāo)與企業(yè)不同，更加注重發(fā)揮社會責(zé)任并實現(xiàn)單位不同方面的需求，將資金的使用效益發(fā)揮到最大化。與此同時，單位在進行財務(wù)風(fēng)險管理的過程中，應(yīng)當(dāng)秉承著整體性的原則，能夠結(jié)合預(yù)期運營水平對單位可能發(fā)生的風(fēng)險因素進行分析，制定有效的管理策略。另外，單位應(yīng)當(dāng)保證財務(wù)人員能夠參與其中，管理者應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險管理指標(biāo)進行合理的劃分，建立責(zé)任制，保證財務(wù)人員都能夠明確自身的基本職責(zé)。一旦其中的一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就會導(dǎo)致風(fēng)險問題發(fā)生。通過建立責(zé)任制的方式，能夠及時找到負責(zé)的管理人員，盡早做出解決與優(yōu)化措施，為單位的各項工作開展奠定穩(wěn)固基礎(chǔ)。在提高員工工作積極性的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)單位的全面發(fā)展。

（三）建立完善的內(nèi)部控制制度，搭建信息化內(nèi)控平臺

事業(yè)單位在實際的財務(wù)管理過程中，應(yīng)當(dāng)建立健全的內(nèi)部監(jiān)督機制，建立崗位不相容制度，對重要的財務(wù)崗位進行制約，務(wù)必要安排兩名以上的工作人員。首先應(yīng)當(dāng)加強事業(yè)單位各個部門之間的監(jiān)督與管理，對于規(guī)模較大的資金進行合理的處置，在項目開始之前應(yīng)當(dāng)召開討論會議，對于重要事件形成決議，明確基本規(guī)定，還應(yīng)當(dāng)規(guī)范重大事項的財務(wù)執(zhí)行管理范圍。另外，建立健全的內(nèi)部審計與稽核制度，保證審計部門的獨立性與剛性，由單位的領(lǐng)導(dǎo)人員進行直接管理，還應(yīng)當(dāng)審核單位內(nèi)部經(jīng)濟活動與管理制度，在一定程度上規(guī)避風(fēng)險問題發(fā)生。其次，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部數(shù)據(jù)集中管理模式，解決信息共享速度較慢的問題。就目前實際情況進行分析，事業(yè)單位的信息平臺呈現(xiàn)出多樣化的特點，不僅數(shù)據(jù)無法實現(xiàn)共享，還會在一定程度上加重財務(wù)人員的工作負擔(dān)，不利于財務(wù)內(nèi)控工作的開展。因此建立信息化平臺，能夠逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。通過建立現(xiàn)金流的管理平臺，對于財務(wù)數(shù)據(jù)與信息進行全面的分析，并有效降低資金預(yù)算的風(fēng)險。最后，采取嵌入式的財務(wù)控制方式，能夠事先發(fā)現(xiàn)風(fēng)險因素，并進行合理的財務(wù)處理。在使用財務(wù)軟件的過程中，務(wù)必要通過授權(quán)進行內(nèi)部控制工作，而避免財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生應(yīng)當(dāng)加強事后的監(jiān)督與控制，在一定程度上避免財務(wù)風(fēng)險發(fā)生，實現(xiàn)事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。

（四）完善財務(wù)會計人員結(jié)構(gòu)，建立激勵機制

事業(yè)單位在開展財務(wù)風(fēng)險控制的過程中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化財務(wù)會計人員結(jié)構(gòu)，有效提升工作人員的待遇，為會計工作的順利開展奠定穩(wěn)固基礎(chǔ)。在事業(yè)單位的財務(wù)會計管理要素當(dāng)中，人員是必不可少的一部分，要想避免財務(wù)風(fēng)險問題發(fā)生，財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)將財務(wù)監(jiān)督職能發(fā)揮到最大化。單位應(yīng)當(dāng)盡快適應(yīng)國家制度的改革，促進各項財務(wù)工作的順利開展。與此同時，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全的激勵機制，將財務(wù)風(fēng)險管理與員工的利益相結(jié)合，進而激發(fā)員工的工作積極性。通過單位內(nèi)部的信息化平臺，提高財務(wù)人員的招聘門檻，構(gòu)建高素質(zhì)的隊伍，將全新的風(fēng)險管理理念傳達給財務(wù)人員。在創(chuàng)新管理機制的基礎(chǔ)上，將財務(wù)人員的工作價值發(fā)揮到最大化，為事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展做出自身的一份貢獻。

三、結(jié)束語

總而言之，在事業(yè)單位的發(fā)展過程中，財務(wù)管理十分重要，單位應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新管理機制，盡快適應(yīng)激烈的市場競爭環(huán)境。另外，相關(guān)的管理人員應(yīng)當(dāng)將優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境為基礎(chǔ)內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)各個經(jīng)營環(huán)節(jié)中存在的問題。只有提升經(jīng)營管理水平，才能夠創(chuàng)造出更高的經(jīng)濟效益與社會效益，從根本上避免財務(wù)風(fēng)險與經(jīng)營風(fēng)險的發(fā)生。在加強管理力度的基礎(chǔ)上，制定長遠的發(fā)展規(guī)劃，注重風(fēng)險評估與延伸管理工作，為事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展奠定穩(wěn)固基礎(chǔ)。

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