淺談農(nóng)村飲水安全工程質(zhì)量管理和控制

王忠清

【摘要】本文結(jié)合鳳城市多年來(lái)實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程實(shí)例，對(duì)引泉式自流農(nóng)村飲水安全工程在建設(shè)過(guò)程中常出現(xiàn)的問(wèn)題做出闡述，并提出了幾點(diǎn)粗淺的建議。

全市總面積5515平方公里，共設(shè)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)），全市總?cè)丝?8.2萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口41.6萬(wàn)人，我市農(nóng)村人口居住分散，工程施工質(zhì)量管理難度大，根據(jù)近年來(lái)對(duì)我市飲水安全工程施工質(zhì)量的管理經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)施工中易出現(xiàn)的問(wèn)題，分析和總結(jié)我市飲水安全工程施工質(zhì)量的特點(diǎn)，提出施工管理和質(zhì)量控制的重點(diǎn)和方法。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村;飲水安全工程;建設(shè);問(wèn)題

一、我市農(nóng)村飲水安全工程的特殊性

我市農(nóng)村飲水安全工程大部分在山區(qū)，山區(qū)小型水利工程受地理?xiàng)l件限制，一般都存在著下列情況：①交通不便，由于農(nóng)村飲水工程地處山區(qū)，水源一般都位于山間的溪溝或較低凹處的溝谷，這些地方一般都不通公路;②工程小而分散，飲水安全工程，都是以管道長(zhǎng)距離輸水或建提水站提水③施工條件差，幾乎沒有電路，大部分靠人工施工，很難使用機(jī)械施工;④受天氣影響大，很多地方下雨后就無(wú)法運(yùn)材料進(jìn)去，且人力二次倒運(yùn)量大;⑤設(shè)計(jì)深度不夠，一般往往用初設(shè)的審批資料直接用于施工;⑥工程單價(jià)低，又大多有群眾投工相結(jié)合;⑦工程占地及青苗一般都是當(dāng)?shù)刈孕姓{(diào)節(jié)，⑧水源有明顯的區(qū)域性，村與村和組與組之間不能相互共用一個(gè)水源，群眾素質(zhì)千差萬(wàn)別。

二、施工常出現(xiàn)的問(wèn)題

由于山區(qū)農(nóng)村小型飲水安全工程小而分散的特點(diǎn)，各施工單位管理人員少，建設(shè)單位更不可能在各施工點(diǎn)隨時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督，這樣就給現(xiàn)場(chǎng)做工人員提供了偷工減料的機(jī)會(huì)，造成施工質(zhì)量不易控制，主要體現(xiàn)在：①埋入式或半埋式水池、背面隱蔽的擋土墻等部位往往都會(huì)出現(xiàn)墻體頭重腳輕的現(xiàn)象，是施工單位、做工人員偷工減料最常見的地方，也是施工管理最不好控制的地方;②底部砼厚度達(dá)不到設(shè)計(jì)厚度和強(qiáng)度，施工要求是先將底部填土或碎石鋪平，然后再在上面澆混凝土。③工程管道埋深不足，主要是由于農(nóng)村人畜飲水工程單位造價(jià)低，土方開挖部分要求群眾投工投勞，但很多地方投工實(shí)際上是很難組織的，于是就造成了開挖深度不能滿足管道埋深要求，另一方面，管道施工戰(zhàn)線又長(zhǎng)，管理更是鞭長(zhǎng)莫及;④砌石體砌筑工藝不高，方法不當(dāng)，造成砌體空隙過(guò)大，強(qiáng)度不足，更無(wú)法滿足防滲要求;⑤混凝土及鋼筋混凝土澆筑質(zhì)量不高，由于工程分散，基本不可能采用機(jī)械施工，造成級(jí)配不合理、拌和不均勻、振搗不到位;⑥工程外觀質(zhì)量不高，線型及平整度差。

三、解決措施

由于農(nóng)村飲水安全工程具有的分散、施工條件差、施工戰(zhàn)線長(zhǎng)等特殊性，為此，要用有限的人力去控制大量而分散的小型飲水安全工程，根據(jù)上述情況，可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行控制：

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)

對(duì)各施工單位的現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行短期技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)示范，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全面提高各施工單位人員的質(zhì)量意識(shí)，力爭(zhēng)在工程動(dòng)工前期嚴(yán)格控制工程質(zhì)量。

（二）多渠道全方位，動(dòng)用社會(huì)力量參與工程質(zhì)量控制

組織專業(yè)人員與行政干部進(jìn)行工程巡回檢查，每一個(gè)飲水安全項(xiàng)目檢查人員必須到位3～4次，每一次到位時(shí)間都是在水池或其他建筑物基礎(chǔ)開挖、砌筑和現(xiàn)澆砼等關(guān)鍵部位進(jìn)行不定期的抽查，對(duì)不合格的施工方法和工藝進(jìn)行糾正。通過(guò)這一工作開展，近兩年來(lái)的工程質(zhì)量都得到很好的控制。

（三）嚴(yán)格加強(qiáng)工程建設(shè)程序管理

由于小型水利工程的特殊性，施工人員以種種借口和理由，邊挖邊砌或邊挖邊澆，于是就出現(xiàn)了頭重腳輕或吊腳樓，且常常是泥土混入砌體內(nèi)，造成工程質(zhì)量下降。水池或機(jī)房底部必須先夯實(shí)后測(cè)量劃出澆筑線才進(jìn)行驗(yàn)收簽證，這是保證底部厚度的重要手段，是控制底部工程質(zhì)量最關(guān)鍵一環(huán)。根據(jù)我市歷年來(lái)水池底砼防滲情況分析，凡是投入運(yùn)行后短期內(nèi)就漏水的水池，主要以澆筑厚度達(dá)不到要求，與設(shè)計(jì)相差大，其次是配合比達(dá)不到要求，拌和不勻造成標(biāo)號(hào)太低，強(qiáng)度差。

（四）特別注意施工階段前期質(zhì)量控制

做好提前預(yù)控，從預(yù)控中主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)重點(diǎn)部位，關(guān)鍵工序進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。如果前期不及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行處理，施工單位及施工人員就會(huì)放松對(duì)質(zhì)量控制的意識(shí)，等到工程施工中期或完工才發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)有些項(xiàng)目將無(wú)法進(jìn)行補(bǔ)救，如果大量的反工。一是施工單位無(wú)法接受，將采取一些對(duì)工程不利的手段;二是水利工程涉及千家萬(wàn)戶，占地占苗等一般都是由當(dāng)?shù)卣{(diào)節(jié)，大面積的的反工會(huì)損傷大部分群眾利益，增大地方負(fù)擔(dān)，影響水利部門形象，社會(huì)負(fù)面影響大。

（五）加強(qiáng)原材料、中間產(chǎn)品及設(shè)備質(zhì)量的控制

原材料、中間產(chǎn)品及設(shè)備是保證工程質(zhì)量最直接的組成部分，材料質(zhì)量達(dá)不到要求，導(dǎo)致工程設(shè)施使用壽命低，工程驗(yàn)收移交給管理單位后留下較大的后遺證。農(nóng)村飲水安全工程中使用最多的管道、水泵，雖然都是經(jīng)過(guò)招投標(biāo)評(píng)定的有資質(zhì)合格產(chǎn)品，但不同的廠和不同的品牌，質(zhì)量就有很大的差別。因此，施工中業(yè)主必須特別注意質(zhì)量控制，要求原材料及設(shè)備必須達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并有相應(yīng)的質(zhì)量保證書或合格證書。

（六）建設(shè)單位必須明確責(zé)任人

業(yè)主單位必須加強(qiáng)管理，責(zé)任到人，并實(shí)行一定的獎(jiǎng)罰制度，業(yè)主人員不到位的，施工單位往往就會(huì)對(duì)工程質(zhì)量控制放松，如果業(yè)主管理不到位，工程質(zhì)量就很難保證。從近年來(lái)我市實(shí)施的農(nóng)村小型飲水安全工程的情況來(lái)看，只要業(yè)主加強(qiáng)管理的，工程質(zhì)量就有所提高。

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