綠色“一帶一路”建設(shè)的實踐路徑探討

內(nèi)容摘要：文章深入分析了習近平生態(tài)文明思想中的生態(tài)哲學觀、生態(tài)治理觀和生態(tài)全球觀，挖掘其內(nèi)蘊關(guān)于生態(tài)建設(shè)的中國方案、中國智慧，并立足“一帶一路”沿線生態(tài)問題的現(xiàn)實性、復雜性和聯(lián)系性特點，提出推進“一帶一路”周邊國家地區(qū)綠色生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)實路徑。

關(guān)鍵詞：綠色“一帶一路” 習近平 生態(tài)文明思想 實踐路徑

“一帶一路”戰(zhàn)略是黨中央基于古代絲綢之路的歷史，根據(jù)全球形勢變化和我國發(fā)展面臨的新局面，創(chuàng)造性提出的宏大構(gòu)想與重要戰(zhàn)略決策，不僅對我國經(jīng)濟增長、更對沿線各國共同繁榮起到了深遠的影響作用。環(huán)境保護、綠色發(fā)展是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容，也是各國人民追求的共同目標。2016年，《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》出臺，明確指出要推進綠色“一帶一路”建設(shè)，分享中國生態(tài)文明理念與實踐經(jīng)驗。

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央在批判繼承已有生態(tài)理論成果的基礎(chǔ)上，圍繞生態(tài)文明實踐提出了一系列新理念、新戰(zhàn)略。2018年5月18日，全國生態(tài)環(huán)境保護大會在北京召開，會上正式確立了“習近平生態(tài)文明思想”。習近平生態(tài)文明思想中蘊含的豐富經(jīng)驗與先進理念，不僅對我國社會主義生態(tài)文明建設(shè)，更對推進“一帶一路”周邊國家地區(qū)綠色生態(tài)建設(shè)具有智慧指引性。

一.以人與自然關(guān)系為起點，弘揚綠色發(fā)展理念

1.“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”的生態(tài)哲學觀

自然界是人類生存的基礎(chǔ)。早在原始社會時期，人類敬畏自然，無條件地依附自然，依靠一些簡單工具捕獲食物維持生計;進入農(nóng)耕社會，人類開始學會利用自然，通過農(nóng)耕畜牧的發(fā)展來穩(wěn)定地獲取生活資源;而隨著工業(yè)文明的發(fā)展，人類不斷改進工具，提高技術(shù)，逐漸沉浸在征服自然的狂歡中，不斷的開發(fā)與利用超過了自然界的承載能力，也引來了自然的無情報復。人與自然的關(guān)系經(jīng)歷了從敬畏到征服，從利用到反噬，進而開始了反思與保護。習近平總書記在繼承前人生態(tài)理論的基礎(chǔ)上，提出要“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”[1]4，實現(xiàn)“人與自然和諧共生”[1]12，體現(xiàn)了新時代中國經(jīng)濟的生態(tài)追求。從人類歷史發(fā)展角度，提出了“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”[1]6的重要論斷，對生態(tài)與人類文明發(fā)展規(guī)律、生態(tài)興衰與文明變遷的關(guān)系進行了深刻揭示與科學判斷。其思想對于科學辨析人與自然關(guān)系、正確處理生態(tài)文明與工業(yè)文明的問題都具有重要的指導價值。

2.“一帶一路”沿線生態(tài)問題的現(xiàn)實性

一方面，“一帶一路”大部分地區(qū)處于全球氣候變化的敏感帶，自然環(huán)境復雜且脆弱。例如中亞地區(qū)降水量少，土地沙漠化和荒漠化嚴重，淡水資源短缺;東南亞地區(qū)受熱帶季風影響，物種資源豐富，但由于城市擴張、氣候變化、工業(yè)發(fā)展等因素生物多樣性銳減。另一方面，“一帶一路”沿線國家多為發(fā)展中國家或新興經(jīng)濟體，總體處于工業(yè)化進程中，整體經(jīng)濟發(fā)展水平較為落后，經(jīng)濟增長對環(huán)境的依賴度較大。一些國家片面追求經(jīng)濟效益，過度開采和發(fā)展高污染產(chǎn)業(yè)，對空氣、土地、海洋等資源造成嚴重危害。

3.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展方式，增進綠色發(fā)展理念認同

“一帶一路”沿線地區(qū)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)實表明了資源的稀缺性與環(huán)境的不可逆性，發(fā)達國家“先污染，后治理”的發(fā)展方式是走不通的，在推進工業(yè)化進程中，沿線國家要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式，將生態(tài)環(huán)境保護放在突出位置，做到“在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展”[1]19，回應人民群眾對美好生活環(huán)境的訴求，實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。同時，要增強沿線地區(qū)人民“尊重自然，順應自然，保護自然”[1]19的生態(tài)文明理念認同感，形成綠色發(fā)展共識與發(fā)展潮流，讓人與自然和諧共生關(guān)系走進群眾的內(nèi)心深處，提高綠色自覺性，增強生態(tài)責任感，激發(fā)環(huán)境保護欲，為綠色“一帶一路”建設(shè)夯實民意基礎(chǔ)。

二.以系統(tǒng)工程為思路，整體推進綠色生態(tài)建設(shè)

1.“統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉”的生態(tài)治理觀

生態(tài)文明建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，需要融入到國家建設(shè)的各個方面，綜合施策。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局中，習近平總書記也多次提出要“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，把生態(tài)文明建設(shè)放到現(xiàn)代化建設(shè)全局的突出地位，把生態(tài)文明理念深刻融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程?！盵1]43對生態(tài)文明建設(shè)作了正確定位和整體部署。山水林田湖草是一個生命共同體，生態(tài)治理要統(tǒng)籌兼顧，以生態(tài)保護紅線為底線，堅持“良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”[1]4的目標，樹立“綠水青山就是金山銀山”[1]21的發(fā)展理念，“用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態(tài)環(huán)境”[1]74，共同建設(shè)美麗中國。

2.“一帶一路”沿線生態(tài)問題的復雜性

一方面，“一帶一路”戰(zhàn)略涉及沿線六十多個國家，有的國家靠近海岸，有的國家地處干旱區(qū)，有的國家自然資源極為豐富，有的國家大量物種處于瀕危狀態(tài)，各國的生態(tài)狀況和環(huán)境污染都不盡相同。另一方面，各個國家對環(huán)境的保護程度也有高低之分，有的仍處于工業(yè)化早期階段，以環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的增長;有的在發(fā)展經(jīng)濟的同時開始兼顧生態(tài)保護建設(shè)。每個國家在環(huán)境保護方面的法律與標準也是各不相同。沿線國家的生態(tài)問題具有多樣性和復雜性特征，如何全面建成綠色絲綢之路是個難題。

3.統(tǒng)籌各項生態(tài)舉措，整體推進沿線綠色進程

綠色是“一帶一路”戰(zhàn)略的底色，是各國人民追求的共同目標。推進“一帶一路”建設(shè)，需要將綠色生態(tài)和環(huán)境保護融入到各個階段和各項工作中。第一，建立生態(tài)保護制度與標準。制度和法律是生態(tài)治理的保障，中國應加強與沿線國家生態(tài)環(huán)境方面的政策溝通，梳理沿線國家環(huán)境特點，在政治互信的基礎(chǔ)上共同制定生態(tài)建設(shè)法規(guī)條例，形成沿線生態(tài)標準，部署環(huán)境保護規(guī)劃，完成“一帶一路”的綠色頂層架構(gòu)。只有嚴守生態(tài)紅線，對污染行為嚴格管控，依法懲處，才能保證生態(tài)治理進程的有序推進。第二，構(gòu)建以科技創(chuàng)新為主導的綠色產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展經(jīng)濟并不是只有犧牲環(huán)境這一條路徑，一定程度上，保護環(huán)境就是在保護生產(chǎn)力。在“一帶一路”建設(shè)過程中，應轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式，加強經(jīng)濟融合，積極構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，減少能源消耗和污染排放。同時，鼓勵以企業(yè)為主體的綠色科技創(chuàng)新，加大對生態(tài)科學技術(shù)的投入力度，健全環(huán)保人才培養(yǎng)模式，推動國際生態(tài)發(fā)展創(chuàng)新機制的形成與完善。第三，增強綠色生活和環(huán)境保護意識。生態(tài)治理與環(huán)境保護，既是沿線人民的共同訴求，也需要大家的共同努力。只有在“一帶一路”沿線增強文化包容，形成綠色發(fā)展共識，樹立節(jié)約意識、環(huán)保意識，推廣綠色生產(chǎn)生活方式，讓保護環(huán)境轉(zhuǎn)化為每個公民的自覺行動，才能實現(xiàn)“一帶一路”的綠色生態(tài)美。

三.以生態(tài)命運共同體為共識，共建綠色合作平臺

1.“共謀全球生態(tài)文明建設(shè)”的生態(tài)全球觀

生態(tài)問題從來不是一個地區(qū)、一個國家或一個民族的問題，而是全人類共同面對和亟待解決的危機，因此，需要全人類的共同努力和通力合作。習近平總書記清醒的認識到必須加強生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的國際交流和合作，多次在國際會議中強調(diào)，“建設(shè)生態(tài)文明關(guān)乎人類未來，國際社會應該攜手同行，共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路”[1]131，通過參與各項環(huán)境政策與目標的制定，為全球環(huán)境保護貢獻中國智慧。同時，習總書記指出，各個國家要堅持“共同但有區(qū)別的責任等原則”[1]132，發(fā)達國家發(fā)揮帶頭作用，發(fā)展中國家積極參與其中，相互學習借鑒，共同在實踐探索中前進。并代表中國承諾將承擔應盡的國際義務(wù)，“共同為建設(shè)一個更加美好的世界而努力”[1]147，展現(xiàn)了我國負責任的大國形象。

2.“一帶一路”沿線生態(tài)問題的聯(lián)系性

環(huán)境污染具有外溢性，生態(tài)問題從來不會是一國獨有的危機，諸如空氣、水資源等污染的擴散，不僅對本國人民的生產(chǎn)生活造成危害，還會對周圍的國家產(chǎn)生影響。隨著經(jīng)濟全球化的深入，國與國之間貿(mào)易的推進和頻繁的交流，環(huán)境問題在國際間不斷擴散，生態(tài)危機日益成為各國人民共同面對的難題?！耙粠б宦贰弊鳛檫B接東西方的紐帶，也將沿線國家的生態(tài)系統(tǒng)聯(lián)系起來，形成一個有機整體。此外，“一帶一路”沿線國家基本上都處在工業(yè)化進程中，各國面臨的環(huán)境問題具有共性和相似之處，如能源快速消耗、水污染、大氣污染、生態(tài)環(huán)境脆弱性加大等等，因此，一些國家的先進生態(tài)理念和環(huán)保經(jīng)驗，也能為他國提供理論借鑒和實踐指導作用。

3.構(gòu)建生態(tài)合作機制，創(chuàng)新綠色合作平臺

綠色“一帶一路”建設(shè)是一個涉及主體廣泛、客觀環(huán)境復雜的系統(tǒng)工程，單靠一個國家、一個組織的努力無法完成，需要各國的通力合作、共商互助。因此，在充分發(fā)揮現(xiàn)有國際合作組織作用的基礎(chǔ)上，要加快構(gòu)建生態(tài)保護合作機制，將各國政府、企業(yè)、社會組織、智庫、環(huán)保機構(gòu)納入進來，制定環(huán)境保護條例與標準，加強綠色投資與貿(mào)易監(jiān)管，維護沿線生態(tài)安全，不斷探索生態(tài)合作新模式。同時，創(chuàng)新“一帶一路”綠色合作平臺，加強沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施的投入和合作，強化沿線綠色發(fā)展資金保障，推進環(huán)保信息的公開與共享，實現(xiàn)先進綠色環(huán)保技術(shù)的聯(lián)合研發(fā)、推廣和應用。只有沿線各國形成強大的綠色環(huán)保合力，才能推動綠色“一帶一路”的平穩(wěn)建設(shè)與長效發(fā)展。

四.結(jié)語

習近平生態(tài)文明思想，不僅深刻揭示了人與自然的辯證關(guān)系和相處之道，為我國生態(tài)文明建設(shè)指明了方向，更以全球視野、人類胸懷，為世界各國生態(tài)治理傳遞中國智慧和中國經(jīng)驗，是全人類的共同思想財富。在綠色“一帶一路”建設(shè)進程中，我們要深入解讀與傳播習近平生態(tài)文明思想中的先進理念，為沿線國家地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護提供綠色方案，展現(xiàn)我國負責任的大國形象與擔當，同時，加強溝通，深入交流，凝聚全球生態(tài)智慧，攜手共創(chuàng)綠色絲綢之路新輝煌。

參考文獻

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基金項目：江蘇省333高層次人才經(jīng)費資助項目（BRA2018358）;江蘇省研究生科研創(chuàng)新計劃（KYCX18_2205）

（作者介紹：吳芯懿，江蘇大學馬克思主義學院碩士研究生）