人口老齡化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級關(guān)系研究

劉雙宇

摘 要：我國已進(jìn)入人口紅利式微期，人口老齡化已經(jīng)成為我國目前日益凸顯的重大難題，探討人口老齡化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間關(guān)系對實踐和理論具有重要指導(dǎo)意義。運(yùn)用2001-2017年省級面板數(shù)據(jù)對老齡化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間關(guān)系進(jìn)行實證研究，主要得到了如下結(jié)論：①人口老齡化阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化。②老齡消費(fèi)雖然促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但不利于生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。并根據(jù)結(jié)論提出相應(yīng)的政策建議。

關(guān)鍵詞：人口老齡化;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級;老齡消費(fèi)

中圖分類號：F2 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.04.007

1 研究背景與研究問題

“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)下，我國提出加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的命題。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化是關(guān)鍵。劉玉飛、彭冬冬（2016）認(rèn)為高素質(zhì)、具備高級技能的勞動力是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要動力源泉，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和優(yōu)化需要人口結(jié)構(gòu)的支撐。但是，隨著我國人口結(jié)構(gòu)逐漸老化，勞動力市場供給發(fā)生變化，勞動密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢已不在，蔡昉（2010）根據(jù)人口轉(zhuǎn)變的階段性變化特征認(rèn)為，我國已進(jìn)入人口紅利式微期和劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)到來時期。可見，人口老齡化已經(jīng)成為我國目前日益凸顯的重大難題，探討人口老齡化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間關(guān)系對實踐和理論具有重要指導(dǎo)意義。

已有文獻(xiàn)對二者關(guān)系，主要有兩個觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為，人口老齡化不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和優(yōu)化。蔡昉，王美艷（2012）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對勞動者技能需求要求高，但目前我國人力資本存量較低，且年齡偏大勞動者不適應(yīng)于產(chǎn)業(yè)升級;Boriss et at.（2012）認(rèn)為老齡化對第一、二產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)有明顯的副作用;陳敦賢（2011）認(rèn)為老齡化加重社會撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)并且會對勞動生產(chǎn)率造成影響。另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，人口老齡化可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。陳頤、葉文振（2013）通過1981-2011年臺灣地區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)用動態(tài)VAR分析認(rèn)為長期來看，人口老齡化趨勢趨近產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。聶高輝、黃明清（2015）從我國31個省面板數(shù)據(jù)出發(fā)，得到人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有明顯的推動作用的觀點(diǎn)。

綜上可知，學(xué)術(shù)界目前對以上二者關(guān)系的認(rèn)識尚未達(dá)成共識，存在不同見解;另外，目前對此關(guān)系的研究以理論探討為主，實證檢驗相對較少;并且少數(shù)文獻(xiàn)的數(shù)據(jù)分析中忽略了不同省份的人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政策優(yōu)勢等區(qū)域差異性;最后多數(shù)實證研究沒有從老齡化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系的內(nèi)部作用機(jī)制角度著眼分析?；谝陨嫌^點(diǎn)，本文進(jìn)行了人口老齡化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級關(guān)系研究和內(nèi)部作用機(jī)制研究。

2 研究模型和方法

本文構(gòu)建的基本計量模型：ISi，t=α+β1oldi，t+∑δXi，t+∑γZi，t+εi.t（i為省，t為年份）。其中X變量為老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用機(jī)制變量，結(jié)合第二部分分析，引入如下變量：①老齡消費(fèi)oldc，借鑒茅銳、徐建煒（2014）研究，采用醫(yī)療保險消費(fèi)占家庭總支出為代理變量。②勞動力參與和生產(chǎn)度lar，本文采用有效勞動代理（有效勞動=人均受教育年限×就業(yè)人數(shù)）。③人力資本水平，本文采用聯(lián)合國開發(fā)計劃署倡導(dǎo)的人類發(fā)展指數(shù)HDI作代理變量，該指標(biāo)由人均GDP、預(yù)期壽命、受教育水平構(gòu)成。④財政負(fù)擔(dān)FB，借鑒汪偉等（2015），采用財政支出中科教占比來作代理。⑤技術(shù)投資“倒逼”作用IV，用地區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重做代理。Z變量為控制變量，本文選?。孩僬咧贫戎С諴I，以各地財政支出與地區(qū)生產(chǎn)總值比重衡量。②城市化率UR，劉志彪（2010）認(rèn)為城市化會推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，用地區(qū)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎睾饬?。③地區(qū)生產(chǎn)總值LnGDP。

被解釋變量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和優(yōu)化變量IS，本文借鑒徐德云等（2008）提出的方法，構(gòu)造使用如下指數(shù)：IS=y1×1+y2×2+y3×3（yi表示第i產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重）。IS越大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級程度越好。

核心解釋變量人口老齡化old，田雪原（2013）指出，生育率下降導(dǎo)致人口老齡化，汪偉等（2015）研究均采用老年撫養(yǎng)比作為老齡化指標(biāo)，綜上本文用老年撫養(yǎng)比和總和生育率差值作代理變量，模型處理中該差值的對數(shù)來分析。

本文采用面板數(shù)據(jù)，通過hausman檢驗和Breuusch-pagan LM檢驗認(rèn)為，選用隨機(jī)效用分析更加有效。

3 數(shù)據(jù)分析和研究發(fā)現(xiàn)

本文使用的數(shù)據(jù)為我國31個省、市、自治區(qū)2001-2017年的省際數(shù)據(jù)，原始數(shù)據(jù)來源于中國統(tǒng)計年鑒和部分省市統(tǒng)計年鑒。

表1給出了相關(guān)數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計量。從樣本期數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計表中可以看出核心變量老齡化還是有較大的變動范圍，從全國來看，2017年我國老齡人（≥65歲人口）占比為10.1%（數(shù)據(jù)來源于2018中國統(tǒng)計年鑒），屬于老齡化社會。

如表2所示，模型1、2、3分別代表不含作用機(jī)制變量模型，含有作用機(jī)制變量而對老齡化變量增減模型。其中核心變量老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級為負(fù)作用，即老齡化阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，這與汪偉等（2015）、劉玉飛，彭冬冬（2016）研究得到結(jié)論相反。

本文運(yùn)用2001-2017年省級面板數(shù)據(jù)對老齡化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間關(guān)系進(jìn)行實證研究，主要得到了如下結(jié)論：①人口老齡化阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化，具體而言人口老齡化通過老年人消費(fèi)、人力資本水平、財政負(fù)擔(dān)等路徑對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生消極影響，老齡化趨勢還會通過“倒逼”技術(shù)投資、勞動生產(chǎn)率等對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生促進(jìn)作用，但是前者影響大于后者。②老齡消費(fèi)雖然促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但不利于生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，總的來說會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級造成負(fù)面影響。③城市化率和政策制度支持等方面都會促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化。

其他相關(guān)變量中，城市化有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化，符合劉志彪（2010）研究結(jié)論，城市化帶來的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，通過規(guī)模經(jīng)濟(jì)、資源共享等促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更高級的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型;政策支持也有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，政府導(dǎo)向作用對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要意義。

4 啟示

雖然本文認(rèn)為老齡化會阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，但是從內(nèi)部機(jī)制分析，并不說二者是完全對立的，關(guān)鍵是要充分利用老齡化帶來的機(jī)遇，積極規(guī)避老齡化帶來的消極影響，這就要求政府加強(qiáng)宏觀政策設(shè)計，本文得到了以下政策啟示：

（1）順應(yīng)老齡化潮流，完善社會保障體系，大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。老年人對消費(fèi)性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響大小主要取決于老年人的消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿，這又與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會保障體系密切相關(guān)，老年人得到保障后自然會更多的推動“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。未來進(jìn)入劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)，人口紅利時期的多數(shù)勞動力會進(jìn)入老年階段，壯大了老齡群體，這提供了非常廣闊的市場空間。

（2）充分利用老年人力資源，提高勞動生產(chǎn)率?，F(xiàn)階段人口基數(shù)決定了還就業(yè)人數(shù)還未明顯的下降，但是我們還是要充分重視老齡化將會帶來的勞動力數(shù)量下降，下一階段的人口紅利應(yīng)當(dāng)挖掘“質(zhì)量”而非以前的“數(shù)量”，通過開辦老年大學(xué)，增加專業(yè)的科技與技能培訓(xùn)，促進(jìn)一部分老年人繼續(xù)學(xué)習(xí)。而且老齡化也會帶來一批成熟勞動力，可以通過適當(dāng)延遲退休，充分發(fā)揮老年人在工作經(jīng)驗、社會閱歷、管理方法等方面的優(yōu)勢。

（3）引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新，為勞動密集型企業(yè)轉(zhuǎn)型提供幫助，加快城市化建設(shè)。老齡化“倒逼”企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，政府必須從經(jīng)驗、方面、政策等方面給予一定的幫助，一方面可以引導(dǎo)勞動密集型企業(yè)從發(fā)達(dá)城市轉(zhuǎn)向需要發(fā)展的城市，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)移;另一方面也可以通過鼓勵扶持資助企業(yè)向資本技術(shù)集約型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型;推動城鎮(zhèn)化建設(shè)，引導(dǎo)資源有效流動對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有顯著的正面作用，充分發(fā)揮城市規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)等。

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