建筑工程造價預算有效控制措施分析

李曉麗

（山西四建集團有限公司建筑裝飾分公司 山西太原 030000）

建筑工程造價成本預算在工程建設之前預估到整個工程的建設成本，以便項目能更好的按照計劃進行。但在當前建筑行業(yè)泡沫經(jīng)濟市場下，工程造價預算是也面臨著越累越多的復雜和不確定因素，導致建設項目的實際投資成本往往是偏離成本預算，這將大大降低企業(yè)的運營效率。因此，加強預算成本的有效控制是非常必要的，精準的預算成本可以優(yōu)化整個項目實施過程，所以需要從深層次、多方面探究建筑工程造價預算不準的原因，確保成本預算精益管理，促進建筑業(yè)高質量發(fā)展。

1 實施建設項目工程造價預算的意義

工程造價通常指進行建筑活動的總成本，所以工程造價預算核心內(nèi)容包括建設項目的所有階段，預算內(nèi)容具體包括設備購置成本、建筑安裝工程成本、其他建設費用、籌備費用、投資方向調節(jié)稅、建設期間貸款利息五個部分[1]。企業(yè)的實力是發(fā)展的基礎，其中最重要的是企業(yè)的經(jīng)濟實力，經(jīng)濟越強，在行業(yè)中的地位越高，其話語權就越強。準確的項目成本預算可以減少企業(yè)成本投入中不必要的支出，控制整個項目的總支出，為項目的實施鋪平道路，實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。當員工在預算項目的成本時，會有或大或小的偏差，如果預算和實際支出成本的差異較大，超出了企業(yè)的成本承受力，就導致利潤的減少，甚至發(fā)生虧損的情況[2]。

2 建筑工程造價預算中的存在問題

2.1 預算編制不規(guī)范

工程造價預算工作內(nèi)容復雜，要求多方專業(yè)人員參與到預算的編制過程中來，并需要專業(yè)人員結合實際情況提出編制專業(yè)意見。在目前的建筑工程預算編制過程中，主要存在的問題可以歸為以下幾個方面：①部分建筑公司對于建筑工程造價的預算不起重視，認為成本預算不精準，不具有極強的參考價值，并且總預算成本很容易受外部環(huán)境和施工環(huán)節(jié)的影響，極易產(chǎn)生變動，所以在程造價預算思想重視上的缺失就從根本上導致了預算不能嚴格按照規(guī)范實現(xiàn)；②現(xiàn)行專業(yè)預算從業(yè)人員較少，大部分預算人員專業(yè)素質一般，不具有較強的預算專業(yè)知識體系，對于實際施工環(huán)節(jié)和市場信息的掌握不全面，在預算編制過程導致偏差存在，不能充分估計項目所需的投資成本；③預算編制人員在預算編制過程中的嚴謹性缺乏，在實際項目成本預算過程中，不結合實際市場價格，單純的以供應商報價為準，但供應商的報價跟市場實際價格存在一定的出入而導致預算存在偏差。

2.2 施工控制不合理

建設項目成本預算不是一個孤立的、靜態(tài)的存在，而是與各環(huán)節(jié)的工程建設和工程結算密切相關，如果在施工過程中不注意成本控制，就無法對整個工程的成本預算進行合理的控制。建筑建設項目一般持續(xù)時間長、實施過程復雜，沒有標準化的控制措施，則會導致實際成本和預算成本之產(chǎn)生較大偏差，另一方面，受到市場和環(huán)境影響建筑工程建設中存在許多不確定性，導致工程項目不能按照原計劃進行，原建設計劃的變更很大程度上影響到工程造價預算。然而，目前一些建設單位沒有意識到項目計劃變化對成本預算帶來的較大影響，使得項目的隨意增減成為常見的現(xiàn)象，導致項目成本預算和實際施工不匹配，使項目的成本遠遠超出預算。

2.3 管理力度不夠

目前我國在建筑工程方面的管理經(jīng)驗相對較少，專業(yè)管理人員短缺。導致無論是工程造價預算還是其他問題上，缺乏相應的制度規(guī)范，管理規(guī)定不明確，管理人員缺乏管理意識，同時在建設項目的各個方面都缺乏有效的管理，這使得問題越來越嚴重。我國企業(yè)在工程造價超出預算時，相關管理人員忽視管理的重要性，在預算和施工中都處于非常大的劣勢，導致工程預算偏差較大，增加了投資成本。企業(yè)對工程造價人員管理不到位，報價人員對自身約束能力缺乏，在預算中出現(xiàn)錯誤，對相關數(shù)據(jù)判斷錯誤，進而導致整個預算結果不切實際，缺乏合理性。

3 有效控制工程造價預算的措施

3.1 健全造價預算編制體系

工程項目要使成本預算工作有效開展，就必須建立和完善成本預算制度。健全工程造價預算成本的根本問題就是人的問題，所以最關鍵首要問題就是要加強系統(tǒng)人員的專業(yè)培訓，提高從業(yè)人員的專業(yè)素質。在成本預算工作進行前，預算編制人員要對各施工環(huán)節(jié)做到全面了解，并為每個項目階段的設置詳細的成本金額，然后再結合每個項目階段的市場調查結果進行預算編制。其次，也要在建筑工程內(nèi)部要逐步優(yōu)化控制體系和管理架構，落實成本預算管理的內(nèi)容，同時管理人員也要加強管理制度的科學性，促進管理目標的實現(xiàn)[3]。

3.2 加強工程造價預算控制

要想加強預算工作的控制有效性，進行預算工作的全面管理是必不可少的。在工程造價預算成本管理中，相關人員要對整個建筑工程工程進行全過程的全面管理，并要及時調整項目的管理機制，并通過定期和不定期的檢查方式來促進管理人員的專業(yè)管理水平，避免項目成本超支的現(xiàn)象，在工程建設的過程中，也做好項目的成本預算控制工作。為了加強預算的科學性和準確性，工程預算人員除了要具備較強的專業(yè)知識能力之外，還需要從分了解市場形式和政府政策等宏觀方面的影響因素，并及時提出解決方案，結合各種可能的影響因素對工程造價進行更為準確、科學的編制，從各個方面加強對于工程造價預算的控制[4]。

3.3 實施控制工程的項目變更

在建筑工程項目的實際實施過程中，由于人為需求變動或者受到其他不可控因素的影響，原有的施工項目可能會發(fā)生變動，導致實際施工項目的增減，但對于施工工程項目來說，某些項目的增減往往會導致整個工程項目的變動，從而導致實際工程花費與原有的工程造價預算產(chǎn)生較大的出入。因此，為了保證工程造價預算的效率和質量，首先在工程開始之前要做好全面的戰(zhàn)略部署和風控應對機制，盡量將項目變動對工程造價總預算的影響降低到最少。最重要的一方面是，要嚴格控制建筑工程建設過程中的項目變更，對于必須的項目變更要嚴格控制其審批流程。對于項目的變更，要求在變更項目之前要做好系統(tǒng)的成本咨詢工作，并針對變更項目明細制作詳細的變更報告，并需要在經(jīng)過主要負責人及項目工程部門的研究同意后，才能進行工程項目變更。因為項目變動而導致的工程造價預算變動也預先咨詢，多方共同審批的實施機制，確保項目不能隨意變更，并保證變更不能導致項目成本預算過高。

4 結束語

建筑工程項目的報價是非常重要的，它可以使企業(yè)經(jīng)濟效益最大化，但也在一定程度上提高工程施工的質量，加強對于工程各方面的管理，讓工程項目的實施更具科學性，幫助企業(yè)實現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展，提高行業(yè)內(nèi)的地位。雖然現(xiàn)階段，我國工程報價工作進行的不是很完善，這就需要國家和企業(yè)實施有效的控制措施。國家為企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境并提供相應的政策支持，企業(yè)也應該積極響應號召，在建筑工程造價預算上做出共同努力，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。