市政道路工程造價的影響要素分析及其控制對策

楊茂英

（同濟大學(xué)建筑設(shè)計研究院（集團）有限公司 上海 200092）

0 引言

做好造價控制對于建筑企業(yè)來講，關(guān)系著其生存與發(fā)展。市政道路建設(shè)，對于城市的發(fā)展以及人民的生活都有著密切的聯(lián)系，不僅具有較高的質(zhì)量要求，同時所耗費的成本也是非常巨大的，而且因為市政道路工程本身的特點，在建設(shè)過程中，因為多方面的因素，導(dǎo)致超概算問題的出現(xiàn)，進而增加成本。

1 市政道路

市政道路與普通公路是有一定區(qū)別的，簡單來講，市政道路是提供各種車輛以及行人通行的工程設(shè)施，而公路則是連接城市、鄉(xiāng)村等之間，供汽車行駛，具備一定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施的道路。兩者的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及管理部門等是有著很大區(qū)別的。對于市政道路不僅包括車輛的通行、管網(wǎng)，還需要考慮人行道以及綠化等。

就城市而言，市政道路作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，不僅是城市形象的一種標(biāo)志，更是與城市發(fā)展建設(shè)聯(lián)系在一起，與城市居民的生活息息相關(guān)。市政道路的建設(shè)也因為項目大、工程緊、戰(zhàn)線長等特點，在建設(shè)過程中，遇到的情況復(fù)雜，問題多樣，影響其造價，增加成本。如果遇到在城市繁華路段施工，還需要面臨較大的交通組織壓力。

2 影響市政道路工程造價的因素

首先是從市政道路工程設(shè)計方面來分析，設(shè)計方案對工程成本的影響是比較明顯的，從設(shè)計成本來講，在建設(shè)總工程費中只是占據(jù)了1%，但是也就因為這1%，對于成本的影響高達70%以上。因此設(shè)計也成為了工程造價控制的關(guān)鍵因素。一旦設(shè)計方案出現(xiàn)問題，則直接影響后期的造價控制，增加成本。

然后是施工方案，施工方案不僅決定了工程的質(zhì)量，同時也決定工程的進度。好的施工方案，在施工過程中，嚴(yán)格按照施工方案執(zhí)行，從容的面對突發(fā)事件，可以加快進度，節(jié)約成本。相反，施工方案不合理，也會拖延進度，出現(xiàn)一些不必要的資金浪費。另外，施工方案中也包括對施工機械管理和人員分工的安排，這些都是影響成本的因素，從而影響對工程造價的控制。施工器械不論是租賃還是購買，造價都是很高的，如果施工方案中沒有考慮到對機械設(shè)備的合理運用，就容易導(dǎo)致機械設(shè)備的閑置，從而能增加成本。

其次是原材料方面，原材料方面主要涉及到的影響造價控制的因素是材料成本，對于市政道路工程，材料費用在總費用中的占比大約為70%，是成本控制中的重要部分。如果對材料市場不了解，無法適應(yīng)市場的變化，則很容易導(dǎo)致材料成本增加。在當(dāng)前的原材料方面，造成成本增加，有幾個方面的原因：①因為在采購方面增加成本，比如對市場調(diào)查不到位，導(dǎo)致無法適應(yīng)市場價格調(diào)整。②在材料管理方面，部分材料的儲存有著一定的要求，比如不能受潮，不能被壓等，如果沒有注意這些問題，在儲存中影響其質(zhì)量，就需要重新采購，不僅增加材料的成本，還會影響施工效率。

最后是施工管理方面，施工管理一方面是施工現(xiàn)場管理的水平，包括管理方式手段等，高效的管理可以節(jié)約成本。相反，管理效率低下，則會增加成本，比如在人員安排上不到位，導(dǎo)致人力資源浪費。另一方面是安全方面的管理，對于建筑企業(yè)來講，其危險系數(shù)比較高，如果安全管理不到位，就容易出現(xiàn)安全事故，不僅會威脅工人的生命安全，還會增加經(jīng)濟損失，影響施工進度。

3 市政道路工程造價的控制措施

3.1 決策階段加強控制

前期的決策是否科學(xué)，是造價控制的基礎(chǔ)和保證，那么如何在決策階段來實現(xiàn)造價控制：①保證相關(guān)材料信息的正確性，在決策前期，會對相關(guān)信息進行收集整理，作為決策的依據(jù)和參考。前期的調(diào)研工作，對基礎(chǔ)材料的收集的時候，一定要仔細(xì)，保證信息的準(zhǔn)確性，就比如對工程項目地形地貌、周邊環(huán)境等信息的收集，就必須要深入實際場所去考察，采用專業(yè)的設(shè)備去測量，得出真實的信息，以便決策者做出正確的決策。②確保對項目的分析把控，在確定市政道路建設(shè)方案的時候，一定要進行多方面的考慮，確保方案的合理性和科學(xué)性。同時在方案成立之后，還需要結(jié)合實際情況進行比較分析，確保方案的科學(xué)性和可行性。比如在確定路線走向的時候，需要考慮城市整體布局以及發(fā)展，在設(shè)計橋梁的時候，還需要考慮交通流量等。

3.2 加強對設(shè)計圖紙的會審

在設(shè)計圖紙完成之后，需要對其進行多項會審，相關(guān)的施工單位以及部門都應(yīng)該參與設(shè)計圖紙會審中，嚴(yán)格的審查圖紙中的各項內(nèi)容，確保圖紙的合理性，同時相關(guān)部門也需要了解圖紙的設(shè)計要求、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，避免后續(xù)出現(xiàn)對設(shè)計圖紙不熟悉而造成失誤。在對圖紙會審過程中，如果發(fā)現(xiàn)疑問、錯誤或者不合理的地方，應(yīng)該及時提出、討論并且修正，避免在后期工程施工過程中變更圖紙，增加成本。

3.3 加強對材料的控制與管理

上述分析過，材料費用在總成本中占據(jù)了很大的比例，材料成本的變化對總成本的影響也是非常大的。所以需要做好材料的控制與管理。首先就工程所需要的材料，進行一個科學(xué)性的分析，比如在保證質(zhì)量的同時，哪些方面可以實現(xiàn)就地取材，比如哪些地方可以減少平整地面的工程量，以此來節(jié)省材料中不必要的開支。

然后是對施工材料的選擇和采購，不同的材料有著不同的價格，在選擇材料的時候，需要進行多方對比，確保工程質(zhì)量的同時，還要保證價格。這個時候不論是采購人員還是設(shè)計人員，都需要對材料市場有一個充分的了解，了解市場當(dāng)前行情，以及可能會發(fā)生的變動。市政道路工程所需要的材料數(shù)量龐大，對于材料的采購，可以建立長期的合作商，一方面可以避免價格變動幅度太大而增加成本，一方面可以避免施工過程材料出現(xiàn)供應(yīng)問題。這個時候就可以考慮以招標(biāo)的方式來選擇合作商家。

最后對于材料的管理，主要是施工現(xiàn)場材料的管理，熟悉材料的儲存條件，和使用條件，做好材料的存放、安置工作，避免材料的浪費。

3.4 加強施工管理

首先對于施工方案的實施，施工方案作為現(xiàn)場施工的標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)的管理人員，就必須要按照施工方案進行，根據(jù)施工方案的要求，提前做好施工安排、人員規(guī)劃。比如提前對后續(xù)工作進行安排，關(guān)注天氣變化，合理的調(diào)整施工計劃，保證資源都能得到合理的利用。同時還需要做好現(xiàn)場管理，包括對技術(shù)的監(jiān)督等。

然后是加強安全管理，保證施工人員以及設(shè)備的安全，這就需要管理人員加強安全培訓(xùn)和監(jiān)督，在施工之前，做好安全培訓(xùn)，提高工作人員的安全意識。針對一些安全系數(shù)比較高的施工技術(shù)，比如危險機械的操作，要提前做好技術(shù)指導(dǎo)和演示，確保施工安全，避免安全事故的發(fā)生。此外，還需要加強對現(xiàn)場的檢查、巡視，確定一些大型的危險機械是否存在安全隱患。

最后是管理上，還應(yīng)該多運用先進的信息技術(shù)，運用先進的管理技術(shù)，來提高的管理的效率。比如BIM（建筑信息模型），運用到管理中，具有可視化、協(xié)調(diào)性、模擬性、優(yōu)化性的特點，實現(xiàn)管理的智能化和信息化。

4 結(jié)束語

本文對市政工程道路工程造價的研究，主要是結(jié)合實際情況，提出影響工程造價的因素，在根據(jù)問題來提出相關(guān)的建議，本文是從決策控制、圖紙會審、材料、施工管理幾個方面來提高工程造價控制。在實際的工程建設(shè)中，還需要相關(guān)的管理者和企業(yè)根據(jù)工程實際，做好全過程管控，保證其符合相關(guān)的要求，避免問題的發(fā)生，影響成本。并且不斷的探索研究，完善管控策略。