城鄉(xiāng)規(guī)劃建設與土地管理探討

呂文苑 翟劍輝

(長春空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃和國土資源局，吉林 長春 130000)

1 城鄉(xiāng)規(guī)劃建設與土地管理的現(xiàn)狀及問題

從客觀的角度分析，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設與土地管理，對于國家的經(jīng)濟效益與社會效益，都會產(chǎn)生特別大的影響，各方面的工作開展，都要采用合理化的思維來調(diào)整，如果繼續(xù)按照固定的模式來執(zhí)行，不僅無法得到預期效果，還會造成非常惡劣的后果。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設與土地管理的問題，主要是表現(xiàn)在以下幾個方面。第一，規(guī)劃建設方案不夠健全。例如，城鄉(xiāng)資源存在很大差異性，規(guī)劃建設過程中，部分區(qū)域完全考慮經(jīng)濟效益，但是在社會效益的調(diào)查與研究力度上非常薄弱，即便是得到了短期的繁榮發(fā)展，針對長期的問題積累，以及各種特殊情況的解決，都沒有辦法得到預期效果，甚至是產(chǎn)生得不償失的現(xiàn)象。第二，土地管理的進行，對于數(shù)據(jù)及信息掌握不夠充足，而且在管理的可靠性和可行性方面非常低。例如，土地資源的利用，沒有按照科技農(nóng)業(yè)的方式來發(fā)展，而是造成了大量的污染現(xiàn)象，過分的發(fā)展城市經(jīng)濟模式，很容易造成產(chǎn)業(yè)失衡的現(xiàn)象，影響到城鄉(xiāng)規(guī)劃建設與土地管理的正常部署。

2 城鄉(xiāng)規(guī)劃建設與土地管理的對策

2.1 完善工作方案

就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設與土地管理本身而言，其在很多方面的進步，都會產(chǎn)生決定性的作用。為了創(chuàng)造出更高的經(jīng)濟效益與社會效益，我們必須在工作方案上進行不斷的完善，要確保各項措施的執(zhí)行，可以得到足夠的依據(jù)，使城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地管理不斷優(yōu)化。第一，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設與土地管理的調(diào)研力度，要大幅度的提升。例如，各個項目的創(chuàng)建和執(zhí)行之前，除了要對基礎的資料開展分析，還要進行實地考察，針對不同區(qū)域的居民和企業(yè)，進行信息的有效反饋，并且考慮項目的可靠性及可行性，最大限度的為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設與土地管理的穩(wěn)妥落實，提供較多的保障。第二，工作方案的完善，是一個循序漸進的過程。例如，對于成功案例的借鑒，必須要對自身的具體需求，以及各方面工作的特殊性，有一個深入的掌握，這樣可以在各項工作方面取得更好的效果，而且在對其內(nèi)容的綜合彌補基礎上，創(chuàng)造出更高的價值。

2.2 加強監(jiān)督力度

我國雖然是一個發(fā)展中國家，但是在很多內(nèi)容的實施上，必須做持續(xù)性的改善，所有內(nèi)容的落實，都要進行可靠性的監(jiān)督，即便是發(fā)現(xiàn)很小的問題，都要給出正確的指引，這樣才能規(guī)避問題的長久積累現(xiàn)象。首先，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設與土地管理的監(jiān)督，要對不同的項目、不同的部門，不同的區(qū)域特點，做出實時監(jiān)督分析。例如，派遣專業(yè)的工作人員，按照駐地監(jiān)督與巡邏監(jiān)督相互結(jié)合的方式來完成，兩種監(jiān)督方式相互保持獨立，從而減少了內(nèi)部相互隱瞞的現(xiàn)象。其次，監(jiān)督工作的執(zhí)行，要對信息化的技術(shù)及設備良好地應用。該項工作的執(zhí)行，可以在很大程度上，完成遠程監(jiān)督的效果。例如，利用信息化的監(jiān)督設備，可以觀察項目的具體運作情況，針對土地的保護和發(fā)展，有一個正確的認知，確保在某些問題發(fā)生后，可以及時處理，為地方的和諧進步奠定堅實的基礎。

2.3 強化團隊建設

從主觀的角度來分析，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設與土地管理的落實，正不斷的優(yōu)化與調(diào)整，而且在自身的效益創(chuàng)造上，已經(jīng)能夠取得非常豐碩的成果。但是，團隊建設方面，仍然不能有任何的放松，要堅持在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設與土地管理的綜合效用上，做出大幅度的提升。第一，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設與土地管理的團隊人員招聘與選擇，必須結(jié)合自身區(qū)域的需求和項目的特點，以及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走向來完善。例如，各個工作單位及企業(yè)的招聘，都要提前制定好招聘的具體方案，選擇科學的方式來優(yōu)化，從而在各項不足的解決過程中，給出足夠的依據(jù)，這樣能夠在團隊的協(xié)調(diào)和運作過程中，不斷的創(chuàng)造出更高的價值。第二，團隊建設的開展過程中，要對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設與土地管理的特殊性，進行深入的分析，尤其是考慮到團隊的內(nèi)部因素及外部因素影響，都要進行綜合性的轉(zhuǎn)變，還要提前做出預估分析，甚至是模擬演練，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃建設與土地管理的特殊情況處置，能夠取得更好的效果。

3 城鄉(xiāng)規(guī)劃建設與土地管理的發(fā)展趨勢

我國的城鄉(xiāng)發(fā)展速度不斷加快，無論是資源共享方面，還是基礎設施的健全力度上，都在大幅度提升，整體上的發(fā)展走向是非常明確的。未來，應繼續(xù)對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設與土地管理的內(nèi)容，投入更多的方式和方法。第一，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設與土地管理的環(huán)保工作，要加強項目的綜合建設，不能總是被動的開展環(huán)保，而是要主動的出擊，發(fā)現(xiàn)任何隱患和潛在性的挑戰(zhàn)，都要上報處理，不能繼續(xù)表現(xiàn)出問題的積累現(xiàn)象，最終促使城鄉(xiāng)規(guī)劃建設與土地管理的社會效益，得到大幅度的提升，為地方的穩(wěn)定發(fā)展，做出更加卓越的貢獻。第二，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設與土地管理的前進，要堅持對不同區(qū)域的特點，以及優(yōu)勢和劣勢的相互協(xié)調(diào)，進行高度的關(guān)注。我國的人口數(shù)量不斷增加，物質(zhì)需求持續(xù)加重，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設與土地管理的各項內(nèi)容，都要提前做出優(yōu)化，絕對不能按照被動的模式來發(fā)展。