基于工程量清單計價模式下的施工合同管理

潘志忠 張玫

（佳木斯大學建筑工程學院 黑龍江佳木斯 154007）

1 工程量清單計價模式在施工合同管理中的優(yōu)點

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，建筑事業(yè)的進步速度驚人，傳統(tǒng)計價模式在日益白熱化的競爭環(huán)境中弊端日益凸顯，需要借助與市場經(jīng)濟相符的計價模式助力建筑事業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展，跟得上社會發(fā)展的步伐。工程量清單計價模式作為一種實用和競爭并存的計價方式，對于提升建筑企業(yè)的競爭實力有著重要意義。

1.1 價格決定權

市場發(fā)展及建筑行業(yè)需求，一方面促使了工程量清單計價模式的誕生，同時也為工程量清單計價模式的發(fā)展提供了有利環(huán)境?？梢哉f，市場在很大程度上影響并決定著工程量清單計價。工程量清單計價，是工程招投標階段，依據(jù)國家相關的工程量規(guī)定制定工程量清單，基于此分析工程量清單及制定初步施工方案，再綜合考慮工程的實際情況進行自主報價。工程量清單計價能夠滿足市場經(jīng)濟的快速發(fā)展需求，也積極響應了優(yōu)勝劣汰的競爭原則。

1.2 便于造價確定

工程量清單計價更加有利于保證工程造價的科學性。基于這一模式，工程施工合同價的基礎便是清單上報的中標價，關系到工程款的支付，也便于確定工程造價及提高工程款撥付效率。具體實施中，投標人應當針對各清單項目經(jīng)過科學運算提供合理的單價及合價，沒有提供的項目，默認為已涵蓋在其他中。招投標過程中，投標人提供相應的單價及總體價格，中標后這一價格將成為中標價，合同簽訂后即合同價格已確定。

1.3 促進公平競爭

與傳統(tǒng)定額計價進行對比發(fā)現(xiàn)，工程量清單計價的應用價值較高，其能夠很準確、明了的表明清單項目的詳細內容細節(jié)，全方位體現(xiàn)工程需求和資源利用，從而提供公平競爭的環(huán)境和機會。定額計價以定額為標準，標底是決定中標的關鍵因素，也就是在評標過程中，一旦投標價超出標底，則視為不符，從而被否決。工程量清單計價方式下，并不指定投標價的范圍，投標人在價格制定時結合市場發(fā)展及國家造價管理規(guī)定自行確定，如此可以投保價格合理，并且盡可能是低價，為建筑市場競爭營造良好環(huán)境。

1.4 提升管理水平

工程量清單計價模式應用中，會引導和規(guī)范相應的計價方式、價格支付與調整等，還會直接關聯(lián)到招投標編制工作，所以對于提升工程管理水平有著積極意義。工程量清單計價模式促使各方深化對造價法律和規(guī)范要求的理解，從而在實踐中促進工程管理改進和相應的能力提升，持續(xù)完善管理理論，規(guī)范建筑市場，實現(xiàn)有序運營。

1.5 規(guī)范計價行為

工程量清單計價模式的應用，有利于規(guī)范計價行為、規(guī)避計價風險問題。工程量清單計價過程中，不僅能夠完善施工合同管理，還能夠強化各方對施工合同管理重要性的認識，充分意識到自身權限和職責，有針對性的約束價格，降低施工成本，并且給發(fā)包方的工程款支付帶來很大便利。

2 工程量清單計價模式施工合同管理的措施

2.1 科學合理規(guī)范合同簽訂

市場經(jīng)濟對工程量清單計價的影響是極大的，可以說計價價格很大程度上來源于市場。這就要求企業(yè)在制定報價時綜合考量多方面影響因素，例如市場資源、項目管理水平、項目技術能力等等，通過權衡利弊，確保報價科學合理。在報價過程中要嚴禁盲目隨意的行為，否則會給企業(yè)造成嚴重的負面影響。要提高投標透明度，為招投標市場創(chuàng)造積極、有利的環(huán)境。

并且，企業(yè)雙方簽訂合同過程中，需要參照高水平的施工合同文本，借鑒成功經(jīng)驗，對工程量清單模式下的實際合同文本進行規(guī)范，保證合同內容的全面性和嚴謹性，并有法律人員在場監(jiān)督與把關，分析與改善合同中不完善的地方，從而使后期施工有條不紊的進行。合同簽訂過程中，也要對工期進行合理把握，在合理規(guī)劃以及降低不良因素的基礎上，盡可能縮減施工工期。合同簽署完成后需要將其進行備案，并嚴格按照合同規(guī)定進行監(jiān)督與跟蹤，從而保證合同雙方能夠履行各自的義務，確保權益合理平等，這一過程也是工程量清單計價模式應用中的關鍵措施。

2.2 提高工程量清單計價模式下合同管理人員的水平

基于工程量清單計價模式，在合同管理中相關管理人員的素質關系到實踐水平的高低。現(xiàn)階段，許多企業(yè)的合同管理人員人才缺乏，再加上外界環(huán)境不規(guī)范，使得合同人員的素質參差不齊。然而，基于工程量清單計價模式的相關工作，例如工程量計算需要一定的專業(yè)知識和實踐能力，要保證分部分項的工程量清單以及項目清單內容的完善性。這就需要企業(yè)在人才納入過程中，對工程量清單計價工作人員的整體素養(yǎng)進行審查和考核，構建高水平、高素養(yǎng)的計價人才隊伍。企業(yè)需要配備專門的合同管理人員，相應人員需要具備高度的合同管理意識和責任感，具有專業(yè)的合同管理知識和能力，還應當針對合同管理人員組織教育培訓，強化他們的合同管理理論及實踐能力；另外企業(yè)加強合同管理人員與外界的聯(lián)系，走出去引進來，在不斷學習中持續(xù)提升自身的合同管理水平。合同管理人員自身也要從自身出發(fā)注重綜合素養(yǎng)的提升，更新傳統(tǒng)的合同管理理念和方法，將新技術和方法有效的應用在工程量清單計價模式的合同管理中。

針對合同管理，還需借助全面的監(jiān)管措施保證合同簽訂與制定的有效性。在合同簽訂過程中，相應的管理部門需要全面審核合同內容，相關條款和內容說明要清晰、完整、準確。要保持高度的合同風險控制意識，避免合同漏洞而給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失，這樣才能確保企業(yè)實現(xiàn)更多的經(jīng)濟效益。

前期要注重合同的細節(jié)內容，保證合同簽訂的合法性、合理性。而在合同簽訂后就需要注重對合同的動態(tài)管理，實時監(jiān)測和記錄合同運行情況，根據(jù)具體實施狀況對合同履行進行適當?shù)恼{整。在實踐過程中，索賠也是一個不可忽視的問題，在索賠過程中，合同是重要的參考依據(jù)，合同管理人員需要對相關數(shù)據(jù)和憑據(jù)進行采集，基于此進行合同條款的對比分析，保證索賠的科學性，保障雙方的合法權益。

2.3 運用現(xiàn)代化管理技術手段

隨著信息化技術的快速發(fā)展，給各領域工作帶來了巨大變革。工程量清單計價模式下，企業(yè)需要更新管理技術手段，將先進技術應用在工程量清單制定與合同管理中。例如當前的大數(shù)據(jù)技術、BIM技術等，都能夠給計劃、決策、組織工程量清單內容提供重要的技術支撐，從而有效實現(xiàn)工期確定、質量提升、成本控制。合同管理中也要擅長運用信息技術，建立合同管理資料庫，提高合同管理水平，推動項目建設發(fā)展，使企業(yè)運營更加高效、有序。

3 結語

綜上所述，工程量清單計價在合同管理中發(fā)揮著價格決定權、便于造價確定、促進公平競爭、提升管理水平、規(guī)范計價行為的積極作用，為了保障此模式下合同管理實現(xiàn)預期目標，需要在招投標過程中科學合理規(guī)范合同簽訂，重視合同管理人員綜合素養(yǎng)的提高，并積極采用信息化技術手段確保合同管理效率，這樣才能切實促進造價工作的順利進行，滿足社會經(jīng)濟的發(fā)展要求，推動建筑事業(yè)不斷進步。