談對(duì)市政工程施工安全管理的一些思考

雷慧君

（呂梁市離石建筑安全服務(wù)中心 山西省呂梁市 033000）

市政工程在施工過(guò)程中涉及到的內(nèi)容比較多，施工周期長(zhǎng)，并且會(huì)遇到多種復(fù)雜因素的影響。此外在市政工程施工過(guò)程中還經(jīng)常采用交叉施工的措施，并會(huì)受到很多施工條件的限制，也就對(duì)安全管理工作提出了更高的要求。施工企業(yè)需要在市政工程施工過(guò)程中健全安全監(jiān)督體制，強(qiáng)化所有施工與管理人員的安全意識(shí)，才能夠提升市政工程的安全管理效果。

1 市政工程安全管理難點(diǎn)概述

1.1 施工項(xiàng)目過(guò)于復(fù)雜

市政工程在施工建設(shè)過(guò)程中要包含多種施工類型，具體施工作業(yè)中也存在有比較多的變數(shù)。此外在市政工程施工中還會(huì)受到交通、周邊建筑等多種因素的影響，在施工技術(shù)以及施工方案的選擇過(guò)程中也容易受到多種因素的影響，對(duì)于安全管理工作造成了比較大的難度。過(guò)于復(fù)雜的施工項(xiàng)目，讓安全管理工作必須充分考慮到當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)、城市規(guī)劃要求以及氣候特點(diǎn)等要素，也就需要施工管理人員具備有更高的安全管理意識(shí)。

1.2 施工人員缺乏安全意識(shí)

我國(guó)目前在市政工程施工過(guò)程中，主要聘用的是一些農(nóng)民工們來(lái)進(jìn)行工程的具體施工。但是這些農(nóng)民工自身的安全意識(shí)過(guò)于薄弱，一些施工人員還是借助于自身以往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行作業(yè)，導(dǎo)致了工程的施工規(guī)范無(wú)法得到落實(shí)。此外很多農(nóng)民工自我控制能力差，外加上工作經(jīng)驗(yàn)不足的影響，也就容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。針對(duì)這一問(wèn)題，市政工程的總承包企業(yè)還要落實(shí)對(duì)工人們的安全培訓(xùn)跟教育工作，讓施工跟管理人員有著良好的安全施工意識(shí)，遵循各種規(guī)范進(jìn)行作業(yè)，才能夠讓各項(xiàng)安全管理體制得到落實(shí)。

1.3 管理方式不完善

因?yàn)槭姓こ添?xiàng)目的規(guī)模比較大，近年來(lái)也多采用的是EPC體系來(lái)進(jìn)行工程施工，導(dǎo)致了工程施工建設(shè)中會(huì)出現(xiàn)多個(gè)承包商。在不同承包商的施工過(guò)程中，只有為數(shù)不多的幾個(gè)技術(shù)人員進(jìn)行監(jiān)督配合，各個(gè)施工環(huán)節(jié)的配合緊密度不足。此外一些分承包商為了提高施工進(jìn)度，還會(huì)出現(xiàn)不夠安全條例而盲目施工的情況，外加上施工人員技術(shù)水平過(guò)低，施工流程中就會(huì)埋下一定的安全隱患，威脅到了市政工程的施工安全性。

1.4 施工方式復(fù)雜

市政工程施工中因?yàn)槭┕ぴO(shè)計(jì)圖紙的多樣性，也就需要結(jié)合工程施工需求進(jìn)行多樣化施工方法的合理選擇，對(duì)于安全管理工作也就提出了更高要求。比如在高空作業(yè)過(guò)程中，管理人員在安全管理過(guò)程中，除了做好施工質(zhì)量跟施工人員的管理之外，還要避免工程施工對(duì)于路邊行人安全造成的影響。因?yàn)槭姓こ淌┕^(qū)域的特殊性，一旦發(fā)生了安全事故，所造成的經(jīng)濟(jì)損害以及人員傷亡也要遠(yuǎn)高于一般的工程項(xiàng)目，需要管理人員能夠加強(qiáng)對(duì)安全管理工作的重視力度，并要對(duì)制定完成后的安全施工準(zhǔn)則進(jìn)行嚴(yán)格的落實(shí)，避免安全管理不當(dāng)所導(dǎo)致的工程施工事故發(fā)生。

2 市政工程安全管理體系的構(gòu)建措施

2.1 做好施工前準(zhǔn)備工作

施工前準(zhǔn)備也是工程項(xiàng)目安全管理工作的重要環(huán)節(jié)，在進(jìn)行施工安全管理過(guò)程中，首先要求安全管理人員能夠處理好安全跟思想之間的關(guān)系，讓參與到工程中的施工人員跟管理人員具備有優(yōu)越的安全管理理念。通過(guò)經(jīng)常性跟系統(tǒng)性的安全理念教育，能夠在思想源頭上提升員工對(duì)于安全管理工作的重視力度，避免憑借過(guò)往施工經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行作業(yè)等問(wèn)題發(fā)生。此外還要引導(dǎo)員工加強(qiáng)對(duì)施工安全防護(hù)基本知識(shí)以及注意事項(xiàng)的掌握力度，并且進(jìn)行危險(xiǎn)區(qū)域跟重要工藝的明確。最后則要結(jié)合了自身選擇施工技術(shù)基礎(chǔ)上，做好施工人員的保護(hù)工作，盡可能的減少因?yàn)槿藶橐蛩厮鶎?dǎo)致的安全問(wèn)題發(fā)生。

2.2 建立安全考核體制

在市政工程安全管理工作中，要結(jié)合施工要求、環(huán)境以及技術(shù)設(shè)計(jì)等因素進(jìn)行技術(shù)保證工作，對(duì)于可能發(fā)生的安全事故采取相應(yīng)的預(yù)防措施，即便沒(méi)有安全隱患，在工程施工中也要保持較高的警惕性，避免一些意外事故的發(fā)生。績(jī)效考核作為市政工程施工過(guò)程中的重要管理手段，對(duì)于施工人員跟管理人員的工作情況也可以進(jìn)行明確，為了保障安全管理效果，還要將安全管理納入到績(jī)效考核體制之中。通過(guò)安全考核體制的應(yīng)用，能夠?qū)κ姓こ痰木唧w施工狀況進(jìn)行反映，對(duì)于一些不按照安全規(guī)范進(jìn)行作業(yè)跟管理的人員也能夠進(jìn)行有效的管理。目前我國(guó)一些施工單位在市政工程項(xiàng)目中還沒(méi)有進(jìn)行安全施工責(zé)任制度的落實(shí)，導(dǎo)致了安全管理效果不佳等問(wèn)題發(fā)生。通過(guò)安全考核體制的設(shè)定跟應(yīng)用，就可以很好的解決上述問(wèn)題，保障整體安全管理效果。

2.3 組織管理保證

市政工程施工中，安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人便是工程負(fù)責(zé)人，因此在安全管理工作中要進(jìn)行權(quán)責(zé)的嚴(yán)格落實(shí)，要求負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)安全工作。通過(guò)模式化的管理要求來(lái)開展安全管理工作。負(fù)責(zé)人首先要進(jìn)行安全組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立，隨后結(jié)合嚴(yán)格的周檢制度來(lái)落實(shí)安全管理體制。施工企業(yè)每月至少要進(jìn)行兩次的安全生產(chǎn)檢查工作，主要檢查內(nèi)容包含有現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施以及不規(guī)范作業(yè)行為等。對(duì)于檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要在第一時(shí)間內(nèi)勒令整改。如果市政工程在施工過(guò)程中出現(xiàn)了安全事故，工程負(fù)責(zé)人除了承擔(dān)必要的管理責(zé)任之外，還要做好事故的調(diào)查、分析跟處理工作。此外施工企業(yè)還要結(jié)合自身?xiàng)l件進(jìn)行安全管理系統(tǒng)的制定，邀請(qǐng)專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)以及有著較高水平的外包管理隊(duì)伍，來(lái)開展項(xiàng)目安全管理以及施工監(jiān)督，借此來(lái)保障整體安全管理效果。

2.4 制定安全管理制度

施工規(guī)章制度也是安全管理工作中的重要內(nèi)容，其目的在于對(duì)工程施工中遇到的各項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范化管理。因此在安全管理制度制定過(guò)程中，需要在可行性、科學(xué)性基礎(chǔ)上，結(jié)合市政工程特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行制定。通過(guò)完善的安全管理制度，能夠讓施工人員的行為變得更加的規(guī)范化跟合理性，在施工安全指導(dǎo)時(shí)也能夠做到有制度可依，來(lái)保障各項(xiàng)安全管理工作的有效落實(shí)。因此說(shuō)安全制度在市政工程的安全管理工作中有著很重要的意義，通過(guò)安全管理制度的落實(shí)，能夠減少甚至杜絕安全事故的發(fā)生，為市政工程項(xiàng)目的順利跟穩(wěn)定開展提供扎實(shí)的基礎(chǔ)。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在市政工程的施工過(guò)程中，還會(huì)遭受到多種類型的安全隱患，一旦處理不好就會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。因此施工單位還要在以人為本、安全第一的理念下，做好市政工程項(xiàng)目的安全管理工作，在工程施工中做到統(tǒng)籌管理、規(guī)范施工，來(lái)獲得良好的施工效益。在本次研究中還就市政工程在施工安全管理過(guò)程中可能存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了探究分析，然后結(jié)合以往的施工管理經(jīng)驗(yàn)，提出了幾點(diǎn)安全管理工作的強(qiáng)化措施，希望能夠?yàn)槲覈?guó)施工企業(yè)的安全管理工作帶來(lái)一些幫助。