加強(qiáng)新時(shí)期河湖管理與保護(hù)工作探究

印愷淳

（宜興市河湖管理所 江蘇 宜興 214200）

社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步，城市不斷建設(shè)，人們生產(chǎn)生活對(duì)河湖的影響已經(jīng)逐漸超出了河湖自然修復(fù)的能力范圍，河湖的生態(tài)系統(tǒng)也遭受到了不同程度的破壞，對(duì)河湖在自然中的發(fā)揮作用產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。在這種嚴(yán)峻的形式下，人們更加關(guān)注河湖的管理和保護(hù)。為了社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，為了人類與自然的和諧相處，我們更應(yīng)該加大對(duì)河湖管理和保護(hù)的力度。

1 目前河湖管理與保護(hù)工作的現(xiàn)狀

目前河湖管理與保護(hù)工作面臨著各種的問題，一方面由于人類的過度建設(shè)和對(duì)河湖管理保護(hù)不到位，導(dǎo)致許多河湖已經(jīng)遭受到了不同程度的破壞，嚴(yán)重的其生態(tài)系統(tǒng)甚至已幾近崩潰；另一方面是人們的生產(chǎn)生活還在不斷地給已經(jīng)受到損害的河湖帶來破壞，不斷地增加河流生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)；雖然隨著人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的不斷重視，對(duì)于河湖的管理和保護(hù)力度也在不斷加大，但是由于前期的基礎(chǔ)性工作相對(duì)薄弱，目前河湖管理與保護(hù)工作體系還需要完善加強(qiáng)。這些多方面的原因共同造成了目前河湖管理和保護(hù)工作的現(xiàn)狀。

1.1 河湖水域的大幅減少

在人類社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程中，人類不斷的開墾荒地，侵占水源，大規(guī)模的進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)，最終造成河湖水域遭受侵占，面積大量的減少。造成河湖水域面積的減少的原因主要有以下兩個(gè)：①20 世紀(jì)60、70 年代，由于糧食產(chǎn)量不足，全社會(huì)開始大量開墾土地，填河、圍湖造地，以便制造出更多的土地來生產(chǎn)糧食，以滿足當(dāng)時(shí)社會(huì)的需求；②發(fā)展，隨著社會(huì)發(fā)展的需求，各地都大規(guī)模的進(jìn)行城鎮(zhèn)化工業(yè)化建設(shè)，現(xiàn)有的土地已滿足不了規(guī)?；_發(fā)利用的需求，因此對(duì)河湖水域的侵占在當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展中隨處可見。而城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設(shè)對(duì)河湖的侵占主要表現(xiàn)在開發(fā)過程中進(jìn)行填河填湖，使得原有的河湖變成土地。以及隨意的斷流、截流，改變河岸、湖岸線、在河湖中隨意進(jìn)行建設(shè)來滿足開發(fā)的需求。

由于河湖水域的大幅減少，河湖的生態(tài)環(huán)境受到了重創(chuàng)。由于水域的縮減，導(dǎo)致河湖的行洪能力和調(diào)蓄能力大幅下降，加之阻水建筑物的肆意建設(shè)，嚴(yán)重影響河湖的水勢(shì)安全，影響當(dāng)?shù)厝嗣竦纳?cái)產(chǎn)安全。

1.2 水污染嚴(yán)重

在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化快速發(fā)展的進(jìn)程中，人們的生產(chǎn)生活活動(dòng)對(duì)河湖水質(zhì)造成了嚴(yán)重的污染。這些污染主要來自以下幾個(gè)途徑。首先是工業(yè)化發(fā)展對(duì)河湖水環(huán)境的影響。在我國工業(yè)化的初級(jí)階段，由于當(dāng)時(shí)的技術(shù)局限性，涌現(xiàn)了很多污染嚴(yán)重的企業(yè)，未經(jīng)處置隨處排放的工業(yè)廢水嚴(yán)重污染了河湖。然后是人們生活對(duì)水環(huán)境的影響。隨著人們生活質(zhì)量越來越高，生活污水也越來越多。由于生活污水，特別是農(nóng)村生活污水納管不到位，導(dǎo)致未經(jīng)處理的生活污水大量入河湖，對(duì)河湖造成了很大的影響。此外，隨著科技水平的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也注入了許多現(xiàn)代化的科技手段，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對(duì)化肥農(nóng)藥等化學(xué)制品的使用也愈發(fā)頻繁，這些用品的使用導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重。

對(duì)河湖的污染會(huì)嚴(yán)重地阻礙社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。水污染給水資源管理維護(hù)帶來了深遠(yuǎn)影響，甚至使人們的飲水安全受到威脅。同時(shí)，嚴(yán)重的水污染造成河湖水環(huán)境的破壞，破壞整個(gè)河湖的生態(tài)系統(tǒng)，最終影響人類社會(huì)的發(fā)展。

1.3 河湖的管理和保護(hù)體系不夠完成

面對(duì)歷史上過度開發(fā)利用所造成現(xiàn)如今的河湖問題，雖然隨著國家對(duì)生態(tài)環(huán)境包括河湖管理和保護(hù)的逐步重視，各方也對(duì)河湖的管理保護(hù)采取了一定的措施，但還需要一個(gè)較長的過程來完善河湖管理與保護(hù)基礎(chǔ)工作，形成一套更完善更系統(tǒng)的管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，由于日常管護(hù)資金的投入相對(duì)依舊薄弱，使得目前河湖管理保護(hù)工作還有待加強(qiáng)。

1.4 河湖管理與保護(hù)宣傳工作有待提升

由于對(duì)河湖管理與保護(hù)工作的宣傳度還不夠，加之傳統(tǒng)觀念對(duì)河湖保護(hù)的不重視，以及長期形成的生活習(xí)性，目前全社會(huì)還尚未完全意識(shí)到河湖管理保護(hù)工作的重要性，甚至仍有小部分人民群眾對(duì)此懷有排斥心理，這對(duì)河湖管理與保護(hù)工作的開展帶來了一定的難度。

2 加強(qiáng)河湖管理和保護(hù)的解決方案

2.1 成熟完善的法律體系，保障河湖管理和保護(hù)

社會(huì)的發(fā)展和工作的開展，都需要一套成熟完善的法律法規(guī)來進(jìn)行約束，科學(xué)的調(diào)控各方需求，而河湖管理和保護(hù)工作的開展落實(shí)亦如此。在對(duì)河湖的管理保護(hù)過程中，需要更加成熟和完善的法治體系來作為法律的支撐，特別是對(duì)河湖管理保護(hù)的相關(guān)法律規(guī)則，在相關(guān)法律法規(guī)的設(shè)計(jì)過程中充分考慮河湖的共性和不同地區(qū)河湖的自身結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，制定嚴(yán)格科學(xué)的管理法規(guī)和保護(hù)制度，嚴(yán)懲違犯法規(guī)的行為，保證河湖管理保護(hù)工作的正常展開。

2.2 投入適當(dāng)?shù)馁Y金，加大河湖管理保護(hù)的力度

目前大量河湖已經(jīng)遭到不同程度的影響，許多地區(qū)也已經(jīng)投入了大量的人力物力來進(jìn)行治理，希望盡快讓河湖生態(tài)恢復(fù)正常并能夠發(fā)揮其作用。而河湖遭受影響破壞往往是一個(gè)長期持久的過程，治理的是結(jié)果，更需要我們通過日常的管理保護(hù)，從過程中避免河湖遭受破壞。由于河湖面廣量大蜿蜒曲折，管理難度比其他工程管理難度更高，工作量也更大，因此更需要在河湖管理和保護(hù)工作中投入適量的資金作為經(jīng)濟(jì)支撐，利用合理的資金投入，專業(yè)的管理隊(duì)伍、現(xiàn)代化的工具手段、創(chuàng)新更好的管理方法，綜合性的開展河湖管理與保護(hù)工作。

2.3 嚴(yán)控污水排放，提升河湖水環(huán)境

水里的問題，歸根結(jié)底還是在陸上。為了改善河湖質(zhì)量，最根本的方法是防止水污染。作為新時(shí)期河湖管理和保護(hù)的重要內(nèi)容，對(duì)水污染的防治是至關(guān)重要的。由于社會(huì)發(fā)展，生產(chǎn)生活用水量不斷增長，相應(yīng)的生

產(chǎn)生活污水也相應(yīng)增加。為了保護(hù)河湖水環(huán)境，要做好納管處理，各類生產(chǎn)生活污水要在處理達(dá)標(biāo)后再進(jìn)行排放。同時(shí)，要科學(xué)的管控好污水總量，在河湖的承受能力范圍之內(nèi)進(jìn)行合理排放，為創(chuàng)造健康的河湖生態(tài)環(huán)境和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供保障。

2.4 加大宣傳力度，提升河湖管理和保護(hù)

對(duì)于任何工作的開展，人民群眾的力量才是最大的力量。要積極通過各種媒體途徑，向社會(huì)宣揚(yáng)河湖管理與保護(hù)的重要性，借助人民群眾的力量，共同開展河湖管理與保護(hù)工作。

3 結(jié)束語

作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程的重要內(nèi)容之一，河湖的管理保護(hù)需要引起全面的重視，需要各階層的通力合作，制定科學(xué)的法規(guī)、引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，加強(qiáng)河湖管理與保護(hù)工作的力度，促進(jìn)我國河湖生態(tài)環(huán)境不斷改善，推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。