略論甲方在工程施工過程中的管理辦法及手段

李培華

（云南省煙草煙葉公司 云南昆明 650218）

甲方代表為建筑工程為確保工程施工順利進(jìn)行所指派的技術(shù)人員與建筑單位的聯(lián)系人員，甲方代表在工程施工期間擔(dān)負(fù)管理職責(zé)與監(jiān)督職責(zé)，有較大的管理責(zé)任，為此甲方單位在選派甲方代表時(shí)應(yīng)選擇具有工程項(xiàng)目專業(yè)知識(shí)、有較強(qiáng)綜合素質(zhì)的人才[1]。隨著建筑市場(chǎng)的發(fā)展，對(duì)工程項(xiàng)目提出了更高的要求，對(duì)于甲方在工程施工中的管理模式也提出了更多的要求，甲方現(xiàn)有的管理方法已無法適應(yīng)建筑市場(chǎng)的發(fā)展，為此要推動(dòng)工程管理來促進(jìn)建筑單位的持續(xù)性發(fā)展。

1 甲方工程施工管理的重要性

隨著建筑行業(yè)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國對(duì)建筑工程的安全質(zhì)量也提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，工程施工項(xiàng)目包括前期方案設(shè)計(jì)、建設(shè)內(nèi)容、決策投資、招標(biāo)施工、后期質(zhì)量檢查等多個(gè)環(huán)節(jié)。建筑工程項(xiàng)目根據(jù)建筑單位所提供的項(xiàng)目設(shè)計(jì)書，對(duì)于工程具體施工的可行性進(jìn)行具體分析。經(jīng)過相關(guān)部門等批準(zhǔn)進(jìn)行初步勘察設(shè)計(jì)，甲方在工程開工前期需要加強(qiáng)其生產(chǎn)組織工作，為施工做好前期準(zhǔn)備。

甲方作為工程項(xiàng)目的責(zé)任方應(yīng)承擔(dān)更多的工程監(jiān)管職責(zé)，設(shè)計(jì)的工作較為復(fù)雜，甲方管理涉及到工程施工環(huán)節(jié)更多的范圍，工程項(xiàng)目具體施工需要提高甲方工作人員的監(jiān)管意識(shí)和專業(yè)技能，為項(xiàng)目施工提供更好的監(jiān)管服務(wù)。

甲方在工程施工的管理工作主要包括對(duì)工程合同、工程施工進(jìn)度、工程安全與工程質(zhì)量等多方面的監(jiān)管與質(zhì)量驗(yàn)收。多項(xiàng)監(jiān)管工作都由甲方進(jìn)行管理協(xié)調(diào)，從而確保施工各個(gè)環(huán)節(jié)工作的有序進(jìn)行。甲方在選擇管理人員時(shí)要選擇具有專業(yè)性知識(shí)技能、對(duì)工程具有詳細(xì)了解的人員，并可以針對(duì)工程項(xiàng)目的不同特點(diǎn)采取更為專業(yè)化和更具針對(duì)性的管理模型。

我國社會(huì)城市化的建設(shè)對(duì)建筑提出了更多的需求，完工的工程項(xiàng)目數(shù)量增加，但同時(shí)暴露出的工程質(zhì)量問題也逐漸增多。各類安全隱患事故的發(fā)生要求甲方要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)管，確保工程的質(zhì)量與企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。甲方在實(shí)施工程管理時(shí)要具有宏觀、可持續(xù)發(fā)展概念，工程項(xiàng)目的管理并不是一次性行為，其打破了傳統(tǒng)的管理模式，可為項(xiàng)目工程施工積累管理經(jīng)驗(yàn)。通過總結(jié)工程施工中的共同點(diǎn)做出規(guī)律性經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)有很多不確定因素，為此甲方工作人員需要協(xié)同施工各單位做好協(xié)調(diào)工作，通過相互配合制定更為靈活性的施工管理模式，以提高建筑工程質(zhì)量、加快工作效率、確保工程的安全進(jìn)行。

2 甲方在工程施工管理過程中存在的問題

2.1 甲方對(duì)項(xiàng)目工程管理意識(shí)不強(qiáng)

很多工程項(xiàng)目的施工甲方都會(huì)忽略對(duì)項(xiàng)目工程的監(jiān)管工作，部分單位認(rèn)為建筑單位不需要參與工程施工的管理工作。很多情況下都會(huì)造成施工單位存在的技術(shù)問題無法及時(shí)解決，并存在一定的技術(shù)操作失誤。工程施工操作的不規(guī)范性會(huì)引起施工工程后續(xù)問題，既影響施工工期，同時(shí)也為工程帶來安全隱患。因甲方缺乏對(duì)項(xiàng)目工程施工的監(jiān)管，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變動(dòng)發(fā)展中很容易因各種影響因素而為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失。為確保項(xiàng)目工程的順利實(shí)施與施工項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展，要加強(qiáng)甲方對(duì)工程的管理工作，提高對(duì)工程的全面監(jiān)管。

2.2 未對(duì)工程施工做準(zhǔn)確數(shù)據(jù)收集

工程項(xiàng)目在具體開工前要做好建筑數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過多方面市場(chǎng)調(diào)研制定工程施工方案。施工單位在做前期數(shù)據(jù)收集時(shí)具有一定的局限性，甲方若未參與工程施工的數(shù)據(jù)收集管理工作很容易無法準(zhǔn)確預(yù)算工程的社會(huì)價(jià)值[2]。工程的前期數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)需要對(duì)施工環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效率、生產(chǎn)成本等多方面的統(tǒng)計(jì)，各項(xiàng)工程數(shù)據(jù)可為項(xiàng)目管理工作的開展提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)保障，因此該項(xiàng)工作應(yīng)在工程前期計(jì)劃中做好收集統(tǒng)計(jì)，避免因市場(chǎng)波動(dòng)性而對(duì)工程造成一定影響，增加施工企業(yè)施工成本。

2.3 甲方單位監(jiān)管環(huán)節(jié)不規(guī)范

甲方缺乏對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管力度，工程施工期間最常存在的問題就是甲方疏于對(duì)工程的監(jiān)管，目前尚未建立明確的管理責(zé)任制度，同時(shí)甲方也未履行社會(huì)責(zé)任加強(qiáng)對(duì)建筑施工監(jiān)管。部分甲方單位在選派甲方代表時(shí)，因?qū)こ瘫O(jiān)管的不重視所選派的人員不具備專業(yè)素質(zhì)，當(dāng)面對(duì)工程施工事故時(shí)無法及時(shí)應(yīng)對(duì)處理，監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)水平較差是施工監(jiān)管環(huán)節(jié)最主要的問題，為加強(qiáng)甲方對(duì)工程施工的管理工作，要制定更為科學(xué)化的管理工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

2.4 未對(duì)工程施工深入調(diào)查研究

項(xiàng)目建議書對(duì)于施工企業(yè)大多數(shù)具有一定的指導(dǎo)參考意義[3]，工程建議書未對(duì)工程做綜合性評(píng)價(jià)，也未對(duì)工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)做系統(tǒng)性分析。甲方在實(shí)施工程項(xiàng)目管理工作時(shí)具體存在以下問題：

（1）項(xiàng)目建議書缺少專業(yè)性、技術(shù)性分析，未對(duì)工程項(xiàng)目提出更多可供參考的建議。因報(bào)告內(nèi)容的不完善，無法對(duì)施工內(nèi)容做更為明確的分析。該方面問題影響項(xiàng)目的審批立項(xiàng)，導(dǎo)致施工實(shí)際情況與前期方案設(shè)計(jì)有一定誤差。

（2）前期施工方案設(shè)計(jì)要有準(zhǔn)確的成本預(yù)估，但目前甲方監(jiān)管對(duì)總投資無法做到準(zhǔn)確性預(yù)算且有較大的數(shù)據(jù)偏差，目前工程項(xiàng)目在實(shí)際預(yù)算時(shí)大多數(shù)根據(jù)以往工程案例進(jìn)行參考得出大概數(shù)據(jù)，未對(duì)工程實(shí)際施工使得市場(chǎng)變動(dòng)環(huán)境做總體性分析，很容易導(dǎo)致預(yù)算不足或預(yù)算超支，兩種情況都會(huì)為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失。很多情況下工程項(xiàng)目施工期間會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)價(jià)格的波動(dòng)而增加企業(yè)施工成本。

3 工程施工甲方管理措施

3.1 工程質(zhì)量管理

施工單位根據(jù)甲方所提供的工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行具體施工，為此甲方的管理職責(zé)是確保施工單位嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工，避免因數(shù)據(jù)性差誤為工程帶來安全隱患。若發(fā)現(xiàn)施工單位施工存在錯(cuò)誤要及時(shí)指出對(duì)問題并糾正，甲方通過督促乙方及時(shí)修改起到監(jiān)管作用。并在具體施工期間，確保施工企業(yè)所選用的材料不能存在以次充好的質(zhì)量問題，并定期對(duì)工程項(xiàng)目做安全檢查，與使用的施工材料做抽樣檢查，確保工程各項(xiàng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。乙方在工程施工時(shí)做階段性劃分，甲方通過階段性工程的驗(yàn)收確保整體工程的質(zhì)量。

3.2 工程施工進(jìn)度管理

工程施工前期會(huì)根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研情況制定科學(xué)合理化的施工方案，施工企業(yè)根據(jù)施工標(biāo)準(zhǔn)與施工方案進(jìn)行施工，甲方在工程施工期間要對(duì)乙方的工程內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管，確保施工單位按照?qǐng)D紙與合同進(jìn)行，若發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)整改。工程施工前期方案設(shè)計(jì)時(shí)，根據(jù)施工實(shí)際情況制定合理的施工工期，避免施工長短的不合理而對(duì)企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。甲方在監(jiān)督工程施工進(jìn)度時(shí)，若發(fā)現(xiàn)施工單位的施工進(jìn)度存在延緩或無法按照合同規(guī)定時(shí)間完成時(shí)，要及時(shí)起到督促作用，通過采取施工單位加班或向建筑單位協(xié)調(diào)延長工期等方式來確保工程施工的完成。為提高甲方施工進(jìn)度管理工作效率，可將工程項(xiàng)目做具體環(huán)節(jié)性劃分，通過管理人員對(duì)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管督促來確保工程進(jìn)度。

3.3 工程施工安全管理

施工單位要負(fù)責(zé)建筑工地的生產(chǎn)安全與施工人員安全，甲方在乙方實(shí)施安全監(jiān)管工作時(shí)，做好全面協(xié)助監(jiān)管工作，確保整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全性，避免因安全隱患為企業(yè)造成負(fù)面影響，甲乙雙方需建立健全現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任制度、完善安全設(shè)施、明確施工場(chǎng)地安全警示，對(duì)施工人員做好安全教育宣傳工作。甲方在實(shí)施監(jiān)管工作時(shí)若發(fā)現(xiàn)工地內(nèi)存在危險(xiǎn)隱患，及時(shí)上報(bào)并解決問題。加強(qiáng)對(duì)乙方問題整改的監(jiān)管工作，確保工程項(xiàng)目整體的順利竣工。

3.4 工程施工合同管理

工程項(xiàng)目施工前期需要制定施工方案與合作合同，甲方要針對(duì)施工合同中所涉及到的條文條款進(jìn)行詳細(xì)核查，避免因合同條款不明確而為企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失，影響工程施工順利開展。做好前期的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，加強(qiáng)合同簽訂中的索賠條款審查，避免因索賠問題而造成一系列工程負(fù)面影響。同時(shí)要加強(qiáng)甲方代表對(duì)工程施工意外事件發(fā)生的應(yīng)對(duì)能力，當(dāng)工程發(fā)現(xiàn)問題時(shí)可以及時(shí)解決，避免為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)損失。

4 結(jié)束語

隨著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)了建筑行業(yè)的進(jìn)步，為保障工程項(xiàng)目施工的順利完成，保障工程的安全和質(zhì)量，應(yīng)充分發(fā)揮甲方在企業(yè)監(jiān)督管理中的作用，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行熟悉了解，做更多可實(shí)施性項(xiàng)目管理策略，通過不斷完善和創(chuàng)新管理模式來提高工程施工的經(jīng)濟(jì)效益。