房屋建筑工程施工階段工程造價控制與管理

陳雪玲

（貴州裝備制造職業(yè)學(xué)院貴州省貴陽市清鎮(zhèn)市 551400）

1 工程造價管理的基本概念及重要性

1.1 工程造價管理的基本概念

對于建筑工程項目的造價管理即對項目投入資金的控制與管理，工程造價管理分為兩部分，即對項目投資過程的管理和施工過程的管理。項目投資過程的管理是指為達(dá)到投資的預(yù)期目標(biāo)，在預(yù)先擬定的規(guī)劃、設(shè)計方案條件下對建筑工程項目的預(yù)期資金投入進(jìn)行預(yù)測、并通過定量計算進(jìn)行初步確定。工程項目施工過程的管理是建筑企業(yè)、施工單位在掌握市場價格信息基礎(chǔ)上，為了能夠?qū)⑹┕べY金消耗控制在預(yù)期范圍內(nèi)，根據(jù)工程經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)，采用科學(xué)合理的工程造價控制方案對項目施工過程的資金進(jìn)行調(diào)控及管理。工程造價管理具有雙重管理職能，能夠最大限度降低工程項目施工過程中的不必要資金損耗，降低項目資金前期投入的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，保障工程項目順利完工。

1.2 工程造價管理的意義

對于房屋建筑工程進(jìn)行科學(xué)的工程造價管理的重要作用主要體現(xiàn)在兩方面。首先，工程造價管理可以有效解決我國在建設(shè)資金中的巨大需求以及有限供給之間的尖銳矛盾。隨著建筑市場的不斷發(fā)展及國家政策的變動，建筑行業(yè)的投入資金總量目前處于縮減狀態(tài)，而通過科學(xué)的造價管理，可以在工程資金投入有限的狀態(tài)下，以最低投入完成工程項目建設(shè)。其次，有效的工程造價管理也能夠減少施工階段的不必要經(jīng)濟(jì)支出，切實(shí)提升工程項目的經(jīng)濟(jì)效益。

2 建筑工程施工階段工程造價控制原則

2.1 保證合同款項的科學(xué)合理性

由于我國目前對于建筑項目資金管理的相關(guān)法律法規(guī)逐漸完善，導(dǎo)致現(xiàn)階段建筑行業(yè)在對項目合同款項的科學(xué)性與合理性提起了足夠的重視。因此，在項目施工過程中應(yīng)采取科學(xué)的工程造價管理模式不斷完善合同條款的規(guī)范化與合理化。在合同簽訂的過程中需要確保合同簽訂雙方能夠?qū)l款所示內(nèi)容達(dá)成共識，避免出現(xiàn)合同條款含糊不清的情況，進(jìn)而對工程施工的核算結(jié)果造成嚴(yán)重的影響。通常來講，施工單位應(yīng)該在施工開始前確定工程造價，為施工人員、施工設(shè)備、建筑材料等進(jìn)入施工現(xiàn)場提供保證，保障合同款項的準(zhǔn)確無誤。

2.2 控制工程進(jìn)度款

建筑工程是否能夠按照施工進(jìn)度計劃完工決定著建筑的整體質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)工程進(jìn)度款不能按時支付時，會對建筑的定期完工造成一定影響，降低建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。大部施工單位會根據(jù)工程完成度對進(jìn)度款進(jìn)行控制與調(diào)配，這種傳統(tǒng)的不僅準(zhǔn)確性、實(shí)時性較差，同時也會消耗大量的人力物力。因此，施工單位應(yīng)該根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度，采取動態(tài)化的進(jìn)度款項計算方法保障資金的合理應(yīng)用。施工單位可以在考慮建筑工程實(shí)時施工情況的前提下，采用終身目標(biāo)控制法進(jìn)行計算，以此有效控制和調(diào)配工程進(jìn)度款。

2.3 加強(qiáng)材料設(shè)備管理控制

建筑工程施工需要大量的建筑材料，需要大量的項目資金投入，因此，對建筑材料費(fèi)用進(jìn)行有效控制也是工程造價管理的重要內(nèi)容之一。施工單位要對施工階段全過程的材料費(fèi)用進(jìn)行全方位的控制，對材料采購、材料運(yùn)輸、材料存儲以及施工使用及補(bǔ)充等環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格的管理。對材料采買過程中的資金流動進(jìn)行信息化管理，對材料使用過程也應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的控制與管理，完善施工現(xiàn)場的物資管理制度以及驗(yàn)收制度，確保施工現(xiàn)場的材料資金使用滿足既定工程預(yù)算。

2.4 加強(qiáng)人力費(fèi)用的管理

建筑工程施工階段的人工費(fèi)用也是工程造價的重要組成部分，常會占據(jù)其中的10%左右。由于施工現(xiàn)場包括管理人員、施工人員、后勤人員等多個工種，其人工費(fèi)用具有一定的差異性。同時，房屋建筑工程的耗時較長、規(guī)模較大、工序較多，相應(yīng)產(chǎn)生的人工費(fèi)用在管理過程中需要面對的復(fù)雜條件也相對較多。施工單位應(yīng)在配備足夠的施工人員以及管理人員的前提下，最大限度的減少多余人工費(fèi)用的消耗，保證人工費(fèi)用能夠得到合理的利用，為資源利用效率的提升提供保障。

3 房屋工程造價控制中存在的主要問題

3.1 房屋工程造價相關(guān)工作人員水平較低

目前，部分建筑企業(yè)的工程管理相關(guān)人員的專業(yè)技術(shù)水平較低，對于工程資金預(yù)決算方面的知識掌握的不夠全面。同時，部分造價管理人員也缺少足夠的實(shí)際工程經(jīng)驗(yàn)，很難在實(shí)際施工過程中科學(xué)有效的采取造價管理措施。因此，目前建筑市場上缺少同時精通工程經(jīng)濟(jì)、施工管理、現(xiàn)場實(shí)踐技能以及工程概預(yù)算的復(fù)合型人才，導(dǎo)致部分房屋建筑工程在施工過程中的不必要經(jīng)濟(jì)投入過大。

3.2 施工過程中存在偷工減料現(xiàn)象

在房屋工程建筑施工過程中，建筑材料費(fèi)用會占據(jù)著大部分的工程經(jīng)費(fèi)，在此過程中很容易造成管理人員為了謀取私利而偷工減料的現(xiàn)象。目前，大部分施工現(xiàn)場會設(shè)置相關(guān)監(jiān)管部門，并安排固定人員進(jìn)行監(jiān)控管理，但由于現(xiàn)場管理制度不夠完善，管理人員的責(zé)任意識落實(shí)不到位，也會在此過程中出現(xiàn)高價賣劣質(zhì)材料的現(xiàn)象。這種情況不僅浪費(fèi)了工程項目資金，更對建筑的整體質(zhì)量安全造成隱患。

3.3 建筑施工過程中監(jiān)管控制力度不夠

在房屋工程項目實(shí)施過程中，如果監(jiān)理人員不能嚴(yán)格要求按照相關(guān)規(guī)定對施工過程進(jìn)行監(jiān)管，不僅會造成施工進(jìn)度的拖延，也會導(dǎo)致工程項目經(jīng)費(fèi)的虧損。由于建筑施工階段的復(fù)雜性，對于工程造價的控制難度比較大，缺乏監(jiān)管的是施工過程會造成大量的經(jīng)費(fèi)耗損，嚴(yán)重增加了工程施工成本。

4 簡述房屋建筑工程施工過程造價控制與管理方法

4.1 建設(shè)動態(tài)施工監(jiān)管體系

建立動態(tài)監(jiān)控體系包括三方面：首先，通過定期編制上報的財務(wù)報表，客觀真實(shí)反映工程財務(wù)近況。其次，調(diào)動建筑工程造價咨詢單位積極能動性，將工程造價相關(guān)數(shù)據(jù)科學(xué)、全面整理并歸入財務(wù)報表內(nèi)容中。最后，隨時監(jiān)督施工單位對變更報價表進(jìn)行真實(shí)上報，同時為了確保變更正確、真實(shí)，造價管理部門及相關(guān)工作人員應(yīng)加強(qiáng)對工程變更報價表的審核與管控。

4.2 建立健全工程造價管理制度

首先，建立工程款支付管理制度。在工程款支付前期，造價公司要對建筑項目的預(yù)期投入資金進(jìn)行科學(xué)的評估，并在施工過程中對工程進(jìn)行動態(tài)評估，保障工程款的準(zhǔn)確度。其次，健全施工現(xiàn)場的簽證管理制度。施工現(xiàn)場出現(xiàn)臨時變更現(xiàn)象時有發(fā)生，為了規(guī)避因變更而帶來了造價計量失誤，相關(guān)施工人員要對變更部分進(jìn)行及時的記錄及上報，并同時造價公司對費(fèi)用變動進(jìn)行估算，保障總體造價的準(zhǔn)確度。最后，完善審價、批價造價控制與管理內(nèi)容。經(jīng)造價咨詢單位審核承建單位報價后再經(jīng)業(yè)主審批，從而實(shí)現(xiàn)通過業(yè)主提供詳盡施工記錄為審核依據(jù)的造價得以合理高效控制與管理。

5 結(jié)語

總而言之，對建筑工程施工過程進(jìn)行科學(xué)的造價控制與管理，不僅能保障施工進(jìn)度的準(zhǔn)時性，也可以有效降低工程經(jīng)費(fèi)的不必要損耗，在保障施工整體質(zhì)量的前提下最大限度的減低成本，保障利益最大化。