對(duì)消防監(jiān)督工作存在的問(wèn)題探討

范定韋

（潼南區(qū)消防救援支隊(duì)，重慶 402660）

0 引言

做好消防監(jiān)督工作對(duì)于維護(hù)社會(huì)的安定與發(fā)展發(fā)揮著極其重要的作用，為了適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的需要，提高消防工作的效率，減少社會(huì)損失，消防監(jiān)督工作的規(guī)范化建設(shè)逐漸提上日程工作安排。對(duì)消防部門(mén)來(lái)說(shuō)，如何高效提高相關(guān)部門(mén)以及機(jī)構(gòu)的監(jiān)督工作效率和質(zhì)量，已然成為該行業(yè)需重點(diǎn)關(guān)注與研究的方向和課題，對(duì)這一問(wèn)題的解決與應(yīng)對(duì)，我們除了要建立健全相關(guān)法律體系和標(biāo)準(zhǔn)之外，還要深刻認(rèn)識(shí)到消防監(jiān)督管理工作中綜合信息的全面合理應(yīng)用的重要地位，以此來(lái)對(duì)消防工作予以積極的干預(yù)與調(diào)整，賦予消防工作更大的現(xiàn)實(shí)意義。目前，應(yīng)從完善法律法規(guī)、培養(yǎng)高素質(zhì)監(jiān)督人員以及培養(yǎng)群眾消防安全意識(shí)等方面著手，構(gòu)建起完善的消防監(jiān)督保障機(jī)制，不斷提高消防監(jiān)督工作的規(guī)范化效果。

1 消防監(jiān)督檢查工作的重點(diǎn)

目前應(yīng)切實(shí)做好消防監(jiān)督工作，對(duì)預(yù)防性消防工作的重要性引起足夠的重視。首先對(duì)做好建筑區(qū)平面布置防火設(shè)備安全距離檢查，明確防火設(shè)備間距離設(shè)置是否合理，然后對(duì)建筑物裝修有無(wú)達(dá)到防火技術(shù)使用需求進(jìn)行檢驗(yàn)。加強(qiáng)火源管理，建筑內(nèi)的消防設(shè)施和容器安全及有無(wú)漏氣等，進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查。檢查電氣設(shè)備、線路安裝是否合理，主要檢查的內(nèi)容為電路、設(shè)備有無(wú)存在安全隱患，用火狀況等加以監(jiān)督、檢查。以及對(duì)防火水源是否充足、消防通道是否保持通暢等關(guān)鍵點(diǎn)做出全面的檢查，做好設(shè)備場(chǎng)地安全，對(duì)存放場(chǎng)地防火工作及防火器進(jìn)行檢查工作。將消防安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保居民生命與財(cái)產(chǎn)安全不受威脅。其次，借助于現(xiàn)代化信息技術(shù)的有效應(yīng)用，提高消防安全的動(dòng)態(tài)監(jiān)管水平，真正為社會(huì)中的各行業(yè)以及每戶居民提供更好的消防服務(wù)。

2 消防監(jiān)督工作存在的問(wèn)題

2.1 消防監(jiān)察體系不健全

如果缺乏一套完整健全的消防監(jiān)察體系與相關(guān)機(jī)制，防火工作就缺乏一定的監(jiān)督與約束，相關(guān)安全事故也無(wú)法有效得以控制。但是在我國(guó)目前的法律章程中，消防監(jiān)察體系存在缺陷。其體系在法律當(dāng)中存在空白，使得相關(guān)人員在檢察工作中遇到問(wèn)題時(shí)，缺少一定的法律依據(jù)。導(dǎo)致監(jiān)督檢查工作無(wú)法順利的開(kāi)展，深入檢查更無(wú)從談起。這樣的情況發(fā)生，就會(huì)導(dǎo)致檢察工作當(dāng)中某些安全隱患問(wèn)題不能夠及時(shí)被發(fā)現(xiàn)，對(duì)相應(yīng)單位或者企業(yè)人員的人身安全造成一定的威脅。在進(jìn)行防火監(jiān)督檢查工作的過(guò)程中，一定需要相關(guān)監(jiān)察體系的支撐，從而順利開(kāi)展工作。

2.2 消防設(shè)備工作檢查不到位

消防設(shè)備在防火監(jiān)督檢查工作當(dāng)中處于非常重要的地位，它能夠保證防火工作的正常進(jìn)行，是整個(gè)消防防火工作的基礎(chǔ)。如果對(duì)消防設(shè)備工作檢查不到位，設(shè)備不合格就會(huì)使得相關(guān)的消防工作無(wú)法順利開(kāi)展。消防設(shè)施在進(jìn)行配置前，需要充分了解相應(yīng)的具體參數(shù)以及要求，以使得消防設(shè)施能夠最好的運(yùn)用，發(fā)揮出最大的價(jià)值。檢查消防設(shè)備時(shí)，需要檢查設(shè)備參數(shù)是否與實(shí)際要求相符。公共消防設(shè)施也是檢查的重點(diǎn)，如果忽視對(duì)公共消防設(shè)施安全檢查工作或者其工作檢查不到位，導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生，會(huì)影響到周邊人們的生活，并且其設(shè)備所牽連到的地域比較廣、災(zāi)難程度也更深。嚴(yán)重的將會(huì)造成火災(zāi)無(wú)法有效解決，使得相關(guān)人員的人身安全以及財(cái)產(chǎn)安全遭到嚴(yán)重的損失。同時(shí)，消防設(shè)備是需要定期維修與更換的，消防設(shè)備檢查時(shí)除了檢查設(shè)備是否正常工作外，還要注意檢查設(shè)備是否有過(guò)期等現(xiàn)象。

2.3 防火監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)欠佳

在此階段，消防監(jiān)督員的總體素質(zhì)普遍較低，他們還沒(méi)有完全了解法律。目前，住宅和商業(yè)建筑技術(shù)發(fā)展迅速，相應(yīng)的消防技術(shù)也得到創(chuàng)新和升級(jí)。但消防監(jiān)督人員素質(zhì)參差不齊，一些消防監(jiān)督人員仍采用落后的技術(shù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，導(dǎo)致監(jiān)理工作效率低下，難以滿足新建的消防安全需要。監(jiān)管人員不足，消防人員缺乏資源。部分消防監(jiān)督員要做好監(jiān)督工作，對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)解決。同時(shí)，由于建筑功能豐富，范圍和人員相對(duì)廣泛和復(fù)雜，定期進(jìn)行消防演習(xí)和安全教育、培訓(xùn)非常困難，并且主管的消防安全意識(shí)弱。在嚴(yán)重缺乏自助和救人意識(shí)的背景下，大火不僅使人們難以迅速做出反應(yīng)，還可能導(dǎo)致更大的事故。由此看來(lái)，當(dāng)前消防、防火監(jiān)督資源不足，專業(yè)人才匱乏。最后，一些建筑還存在著雖然防火設(shè)備較為齊全，但是操作起來(lái)卻較為復(fù)雜，也沒(méi)有進(jìn)行長(zhǎng)期的培訓(xùn)，人們不能輕易掌握其正確使用方法，尤其是很多的消防安全人員不夠固定，并且對(duì)設(shè)備的使用也不夠熟練，有些安全人員也缺乏責(zé)任心和重視程度，一旦出現(xiàn)火災(zāi)事故，也不能夠及時(shí)的運(yùn)用安全配置，造成嚴(yán)重的影響。

3 提升消防監(jiān)督工作的策略

3.1 加大消防監(jiān)督管理力度，及時(shí)做好隱患排查

目前，我國(guó)防火監(jiān)督管理工作存在的問(wèn)題眾多，消防部門(mén)和相關(guān)管理人員必須要結(jié)合實(shí)際，對(duì)防火監(jiān)督管理工作展開(kāi)定期檢查。在開(kāi)展消防監(jiān)督管理工作期間，既要及時(shí)排除火災(zāi)安全隱患，并且還應(yīng)將消防執(zhí)法檢查的每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格落實(shí)到位。針對(duì)檢查過(guò)程中存在火災(zāi)安全隱患的單位與個(gè)人依照規(guī)定嚴(yán)肅處理，必要時(shí)可進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，對(duì)預(yù)防火災(zāi)事故表現(xiàn)良好的單位和個(gè)人給予對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，以示鼓勵(lì)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況采取有效的監(jiān)督手段對(duì)防火監(jiān)督工作進(jìn)行全面管理。通過(guò)這樣的方式，能夠?qū)⒎阑鸨O(jiān)督管理工作中存在的問(wèn)題最大限度解決，從而有效降低火災(zāi)的發(fā)生概率。

3.2 建立目標(biāo)責(zé)任制

隨著時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展，火災(zāi)監(jiān)督與管理必須不斷進(jìn)步與變化。目前，“目標(biāo)責(zé)任制”已在國(guó)內(nèi)各個(gè)部門(mén)和組織中得到實(shí)際應(yīng)用，消防監(jiān)督管理部門(mén)也應(yīng)加強(qiáng)“目標(biāo)責(zé)任制”的實(shí)施。監(jiān)督和管理職責(zé)需要構(gòu)建或分類網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，明確目標(biāo)和職責(zé)，并能夠有效完成所有火災(zāi)監(jiān)督和管理任務(wù)。為了執(zhí)行責(zé)任制，有必要建立適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和懲罰制度。在年底始終堅(jiān)持硬賬硬結(jié)的解決方案，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)的團(tuán)體和個(gè)人，有效地激勵(lì)所有人并營(yíng)造良好的積極氛圍。對(duì)于實(shí)施不當(dāng)、不認(rèn)真工作和疏忽職守等問(wèn)題，要弄清楚原因，根據(jù)實(shí)際的情況進(jìn)行徹底查處。另外，需要努力提高管理人員的熱情和創(chuàng)造力，獎(jiǎng)勵(lì)做得好的和懲罰工作不力的，以促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的有序開(kāi)展。

3.3 全民參與防火監(jiān)督管理工作

在火災(zāi)監(jiān)督和管理工作中，加強(qiáng)對(duì)消防安全的宣傳，這樣才能保證各個(gè)區(qū)域的群眾都能具備較高的消防安全意識(shí)，可以使人們正確認(rèn)識(shí)火災(zāi)，充分了解火災(zāi)安全防控措施，掌握自救和滅火技術(shù)，并實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)共同抵御重大火災(zāi)。這樣不僅可以解決目前消防員短缺的問(wèn)題，而且可以有效提高人們的消防技能和效率。同時(shí)，消防部門(mén)以及對(duì)應(yīng)的管理人員應(yīng)該公開(kāi)消防舉報(bào)電話，使群眾在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患問(wèn)題時(shí)能夠通過(guò)有效的渠道上報(bào)、檢舉。這樣的方式不僅能夠鼓勵(lì)全民參與到防火監(jiān)督管理工作中，而且還能保證防火監(jiān)督管理工作的作用和價(jià)值能夠充分發(fā)揮出來(lái)，最終為人們生命安全和財(cái)產(chǎn)安全提供有力的保障。

3.4 加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作的落實(shí)

現(xiàn)階段，各行各業(yè)對(duì)于人才的基本素養(yǎng)的要求也越來(lái)越高，因此對(duì)于人才培養(yǎng)的工作我們也要做出一定的改變，并提出更高的要求。首先是人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)方面，對(duì)于從業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)和門(mén)檻要有相應(yīng)的提高，要加強(qiáng)把控應(yīng)聘消防監(jiān)督人員的工作素質(zhì)，對(duì)于有意向加入消防工作的應(yīng)聘者實(shí)施有效的崗前培訓(xùn)措施，從消防工作人員參加消防工作之處就具備良好的工作素質(zhì)。其次還要增加順應(yīng)時(shí)代潮流的新的學(xué)習(xí)內(nèi)容，建設(shè)一支具有復(fù)合型才能的消防隊(duì)伍，為消防管理和建設(shè)工作注入新的活力。消防監(jiān)督人員進(jìn)行定期的素質(zhì)教育培訓(xùn)工作必不可少，消防監(jiān)督人員處于一個(gè)不斷提升的過(guò)程，以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)日新月異的發(fā)展速度，素質(zhì)教育培訓(xùn)的作用在于逐步提高其素質(zhì)能力，提高工作效率及其工作質(zhì)量。這樣，不僅能夠使防火監(jiān)督管理工作人員自身的職業(yè)技能和專業(yè)素養(yǎng)得到有效提高，還能進(jìn)一步促進(jìn)防火監(jiān)督管理工作效率提高到令人滿意的程度，最終保證群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的同時(shí)，使防火監(jiān)督管理工作能夠順利開(kāi)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著改革的深入與社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)步，國(guó)家對(duì)于社會(huì)各行業(yè)發(fā)展的要求不斷提高，不管從行業(yè)體制、發(fā)展模式，還是從行業(yè)監(jiān)督等事前事后的方方面面，都提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。消防部門(mén)應(yīng)該積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，不斷推進(jìn)消防監(jiān)督工作的規(guī)范化建設(shè)，在工作中的方方面面進(jìn)一步結(jié)合時(shí)代的標(biāo)準(zhǔn)與要求來(lái)改革行業(yè)內(nèi)部的體制和發(fā)展，從根本上營(yíng)造良好的消防環(huán)境。消防監(jiān)督的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期工程，我國(guó)的消防監(jiān)督工作存在大量的空白，這就要求消防監(jiān)督工作應(yīng)結(jié)合新時(shí)代發(fā)展要求，用更健全、更科學(xué)的方法建立一套完整的應(yīng)對(duì)體系，保障人民群眾的利益。