中國(guó)奧運(yùn)爭(zhēng)光戰(zhàn)略的形成與歷史發(fā)展

摘 要：綜合運(yùn)用文獻(xiàn)資料法，訪談法，調(diào)查法，邏輯分析法對(duì)中國(guó)中國(guó)奧運(yùn)爭(zhēng)光體系戰(zhàn)略體系進(jìn)行了梳理及研究，并得出如下結(jié)論：我國(guó)的奧運(yùn)爭(zhēng)光戰(zhàn)略源起于競(jìng)技體育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)歷了競(jìng)技體育和群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略階段，肩負(fù)著競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的新使命。

關(guān)鍵詞：奧運(yùn)爭(zhēng)光戰(zhàn)略;競(jìng)技體育發(fā)展;體育改革

在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)新常態(tài)的背景下，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是大勢(shì)所趨、國(guó)運(yùn)所系和民心所向，競(jìng)技體育也不例外。然而創(chuàng)新必須建立在原有事物的基礎(chǔ)上，事物的現(xiàn)實(shí)狀況是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，更是起點(diǎn)。所以，在創(chuàng)新之前必須對(duì)現(xiàn)有的事物進(jìn)行全面的梳理和回顧。在我國(guó)深化體育體制改革進(jìn)程中，奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃是深化體育改革的重要內(nèi)容，也是推動(dòng)中國(guó)競(jìng)技體育創(chuàng)新發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。梳理和回顧奧運(yùn)戰(zhàn)略的發(fā)展有利于我們更加清晰地認(rèn)識(shí)其歷史地位，也為未來(lái)發(fā)展及實(shí)施戰(zhàn)略創(chuàng)新提供正確的視角和方向。

一、研究方法

運(yùn)用文獻(xiàn)研究法通過(guò)多種途徑查閱和研究國(guó)內(nèi)外有關(guān)奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)的資料;采用訪問(wèn)調(diào)查法對(duì)專業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查，深入了解中國(guó)備戰(zhàn)奧運(yùn)會(huì)相關(guān)戰(zhàn)略提出的時(shí)代背景及歷史意義;運(yùn)用邏輯分析法對(duì)所得數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行定義、歸納、分類、比較，在此基礎(chǔ)上深入分析國(guó)家隊(duì)奧運(yùn)爭(zhēng)光戰(zhàn)略的源起、發(fā)展及意義。

二、研究結(jié)果與分析

1.奧運(yùn)爭(zhēng)光戰(zhàn)略的源起——競(jìng)技體育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。

1979年隨著我國(guó)在國(guó)際奧委會(huì)等國(guó)際組織中合法權(quán)利得到恢復(fù)，面對(duì)國(guó)際競(jìng)體育敞開(kāi)的大門，中國(guó)競(jìng)技體育面臨著巨大挑戰(zhàn)。為了適應(yīng)社會(huì)需要，振奮人心，中國(guó)競(jìng)技體育迅速調(diào)整戰(zhàn)略，制定了以?shī)W運(yùn)會(huì)為核心的競(jìng)技體育“優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略[1]。依據(jù)“為國(guó)爭(zhēng)光”目標(biāo)取向，“趕超發(fā)展”的指導(dǎo)思想，政府為主、社會(huì)為輔的發(fā)展思路以及“突出重點(diǎn)、帶動(dòng)一般”的工作方針，我國(guó)競(jìng)技體育先后采用了“普及與提高相結(jié)合”、“縮短戰(zhàn)線，保證重點(diǎn)”、“適度趕超”和“集中雙軌”幾個(gè)發(fā)展模式。國(guó)家和省市區(qū)的競(jìng)技體育工作都以在奧運(yùn)會(huì)上力爭(zhēng)佳績(jī)?yōu)槌霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。競(jìng)技體育資源的配置必須以?shī)W運(yùn)效益為基礎(chǔ)和導(dǎo)向，在項(xiàng)目發(fā)展上突出重點(diǎn)、兼顧一般，把有限競(jìng)技體育資源配置到奧運(yùn)效益高項(xiàng)目上。

2.奧運(yùn)爭(zhēng)光戰(zhàn)略的鞏固——競(jìng)技體育和群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。

競(jìng)技體育和群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是隨著中國(guó)社會(huì)改革開(kāi)放的不斷深入，綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，國(guó)民生產(chǎn)總值的持續(xù)高速增長(zhǎng)及人們生活水平不斷提高對(duì)體育需求不斷增加的情況下提出的。隨著社會(huì)對(duì)體育需求的日益高漲，原有的偏向于競(jìng)技體育的發(fā)展戰(zhàn)略不得不調(diào)整。

1984年中共中央下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)的通知》，要求全黨全社會(huì)都要重視加強(qiáng)體育工作，進(jìn)一步發(fā)展全民族的體育運(yùn)動(dòng)。1987年國(guó)家體委提出了“以青少年為重點(diǎn)的全民健身戰(zhàn)略和以?shī)W運(yùn)會(huì)為最高層次的競(jìng)技戰(zhàn)略協(xié)調(diào)發(fā)展”的指導(dǎo)方針，1989年全國(guó)體委主任會(huì)議提出群眾體育與競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，并把它作為發(fā)展我國(guó)體育事業(yè)的指導(dǎo)方針。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，競(jìng)技體育與群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略思想更加明確，內(nèi)涵更為豐富。1995年，國(guó)家體委正式提出“各類體育協(xié)調(diào)發(fā)展”的方針，并制定了《全民健身計(jì)劃綱要》、《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃綱要》等戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，并首次以法律形式----《中華人民共和國(guó)體育法》確立了“各類體育協(xié)調(diào)發(fā)展”的戰(zhàn)略方針。伴隨著1995年正式頒布實(shí)施“奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃”，奧運(yùn)爭(zhēng)光戰(zhàn)略正式上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，奧運(yùn)會(huì)奪取金牌成為競(jìng)技體育壓倒一切的政治使命，爭(zhēng)金牌成為恒量國(guó)家隊(duì)為國(guó)爭(zhēng)光的唯一量化指標(biāo)。

3.奧運(yùn)爭(zhēng)光戰(zhàn)略的新使命——競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

我國(guó)于1983年提出并確立了走可持續(xù)發(fā)展的基本國(guó)策。1996年，我國(guó)通過(guò)了?國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要?，將體育的全方位發(fā)展作為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的組成部分，自此，體育的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題開(kāi)始引起政府和體育研究者的重視。

伴隨我國(guó)競(jìng)技體育奧運(yùn)戰(zhàn)略（以下簡(jiǎn)稱奧運(yùn)戰(zhàn)略）的實(shí)施，“奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃”作為“滾動(dòng)性質(zhì)”的綱領(lǐng)性文件，《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》） 分別于1995年和2002年頒布，用于指導(dǎo)和引領(lǐng)中國(guó)奧運(yùn)戰(zhàn)略的實(shí)施，在《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃綱要》的指引下，我國(guó)連續(xù)在兩屆夏季奧運(yùn)會(huì)和三屆冬季奧運(yùn)會(huì)上實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)成績(jī)和精神文明雙豐收，競(jìng)技體育整體水平躍居世界先進(jìn)行列[2]。2011年4月29日國(guó)家體育總局又正式印發(fā)《2011-2020年奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃綱要》，明確提出奧運(yùn)戰(zhàn)略是我國(guó)競(jìng)技體育最高層次戰(zhàn)略，也是民族戰(zhàn)略，唯一戰(zhàn)略，是國(guó)家和地方的共同戰(zhàn)略。在中國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展的歷程中，奧運(yùn)戰(zhàn)略始終主導(dǎo)著中國(guó)競(jìng)技體育的發(fā)展，主導(dǎo)著所有體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目在中國(guó)的發(fā)展命運(yùn)。

三、研究結(jié)論

我國(guó)的奧運(yùn)爭(zhēng)光戰(zhàn)略源起于競(jìng)技體育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)歷了競(jìng)技體育和群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略階段，肩負(fù)著競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的新使命。競(jìng)技體育優(yōu)先到群眾體育與競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展階段的交替組成了群眾體育與競(jìng)技體育關(guān)系發(fā)展的整個(gè)過(guò)程。這個(gè)轉(zhuǎn)變過(guò)程既體現(xiàn)了實(shí)踐上呈先啟后的探索與尋求，也反映了我國(guó)體育思想的日趨成熟，并在新的社會(huì)形式下，推動(dòng)著競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展的研究。

參考文獻(xiàn)：

[1] 莊毅佳.劉茸.騰訊戰(zhàn)略法[M].浙江：浙江大學(xué)出版社.2018年5月第1版，第1次印刷.186

[2]2011-2020年奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃綱要[N].中國(guó)體育報(bào)，2011-05-18002.

作者簡(jiǎn)介：

李秀紅（1981），女，就職于滄州師范學(xué)院，博士，講師，主要從事國(guó)家隊(duì)管理及項(xiàng)目發(fā)展研究。

注：本文系滄州市科技局自籌項(xiàng)目研究課題，課題編號(hào)：192206003