如何做好基層農(nóng)技推廣服務(wù)工作

宗煥青 饒 茜

（宜春市袁州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，江西宜春 336000）

當(dāng)今社會(huì)對(duì)基層服務(wù)提出了更高的質(zhì)量要求，只有良好的服務(wù)工作才能促進(jìn)農(nóng)村基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)建設(shè)，在推廣的同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，因此，相關(guān)部門在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)服務(wù)上應(yīng)不斷進(jìn)行總結(jié)和歸納，并結(jié)合服務(wù)理念創(chuàng)新和各項(xiàng)措施進(jìn)行不斷優(yōu)化，從而才能促進(jìn)農(nóng)村基層推廣工作體系建設(shè)的全面發(fā)展。

1 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要意義

在基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域，只有大力推進(jìn)并逐步建立和完善核心服務(wù)體系，才能為推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)提供更多的指導(dǎo)和建議，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)核心技術(shù)的快速發(fā)展[1-3]。

1.1 有利于農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和進(jìn)步為基層人員提供農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和發(fā)展服務(wù)，是一個(gè)全面的、非營(yíng)利的、長(zhǎng)期的綜合性組織活動(dòng)，其主要核心是為農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更全面的技術(shù)指導(dǎo)，最終農(nóng)民通過(guò)這個(gè)基層服務(wù)就可以把具體的科學(xué)研究和科學(xué)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際操作技術(shù)。有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，通過(guò)建立基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，我國(guó)在2014年的農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到90%，病蟲害防治率達(dá)到50%，農(nóng)業(yè)技術(shù)貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。

1.2 保障了國(guó)家的糧食安全和正常供給目前，我國(guó)稻米的質(zhì)量水平和供應(yīng)量都有了很大提高。比如建立了多種增產(chǎn)糧食模式，提高了農(nóng)作物抗旱抗蟲能力，開展多種植物品種的專業(yè)化開發(fā)和控制，并根據(jù)種植業(yè)的實(shí)際運(yùn)行情況，采用科學(xué)的方法，有效提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率，使農(nóng)牧業(yè)收入不斷增加，讓糧食安全能夠得到保障。

2 農(nóng)技推廣改革建設(shè)所取得的成效

2.1 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣保障力度逐漸加大自2009年中央政府發(fā)布1號(hào)文件的內(nèi)容以來(lái)，農(nóng)業(yè)部不斷加強(qiáng)基層人員農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和建設(shè)，大力發(fā)展以種植業(yè)技術(shù)為核心體系的規(guī)劃和全面保障，促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)大力推廣建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。目前，我國(guó)已經(jīng)增加了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的財(cái)政預(yù)算，使農(nóng)業(yè)綜合保障措施進(jìn)一步擴(kuò)大，積極促進(jìn)了基層農(nóng)業(yè)種植技術(shù)服務(wù)的推廣和發(fā)展。

2.2 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力得到提高早在2015年，中國(guó)農(nóng)業(yè)部就全面實(shí)施了《農(nóng)村生活鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層核心技術(shù)推廣與發(fā)展人才培養(yǎng)總體規(guī)劃》，并根據(jù)各地區(qū)的情況，實(shí)施各種強(qiáng)訓(xùn)措施，極大地提高了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。在核心技能及服務(wù)提供能力方面，各地種植技術(shù)推廣發(fā)展機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)卣约傲謽I(yè)大學(xué)共同合作，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干成員進(jìn)行農(nóng)業(yè)教育，有效提高了服務(wù)人員的整體素質(zhì)。

2.3 體制機(jī)制得到優(yōu)化，農(nóng)技推廣活力得到加強(qiáng)在繼續(xù)深化農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方案以后，其他農(nóng)業(yè)組織整體上的基本職能也得到了優(yōu)化升級(jí)，長(zhǎng)期目標(biāo)管理模式得到落實(shí)，初步建立了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)綜合運(yùn)行機(jī)制，全面推廣農(nóng)業(yè)基本標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)種植技術(shù)也不斷發(fā)展。

3 基層農(nóng)技推廣的具體措施

目前，我國(guó)的基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣和服務(wù)工作取得了很大的成效，在繼續(xù)深化農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方案以后，其他農(nóng)業(yè)組織整體上的基本職能也得到了優(yōu)化升級(jí)，長(zhǎng)期目標(biāo)管理模式得到落實(shí)，初步建立了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)綜合運(yùn)行機(jī)制，全面推廣農(nóng)業(yè)基本標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)種植技術(shù)也得到不斷發(fā)展。但隨著社會(huì)需求的進(jìn)一步增加，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展也有了新的期望。只有不斷通過(guò)探索，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)才能越來(lái)越符合農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要。

3.1 創(chuàng)新農(nóng)技推廣，培養(yǎng)高新技術(shù)目前，農(nóng)民對(duì)科技的潛在需求已趨于不同層次，逐漸形成多領(lǐng)域、多形式的需求，地方政府主導(dǎo)的單一農(nóng)業(yè)技術(shù)模式已難以逐步適應(yīng)新形勢(shì)。因此，需要改變傳統(tǒng)推廣的思路和方法，徹底改變以各種行政手段為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)宣傳方式，真正從農(nóng)民朋友的實(shí)際經(jīng)營(yíng)消費(fèi)需求出發(fā)，避免實(shí)際規(guī)劃建設(shè)整體成本高，一定要讓農(nóng)民們都愿意看、愿意學(xué)、愿意做，能夠在實(shí)際生產(chǎn)制造中提出問題并能獨(dú)自去解決問題，重視推廣廣播電視，包括互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)和其他現(xiàn)代的通信技術(shù)，以提高通信的時(shí)效性。同時(shí)，我國(guó)要積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科研和基礎(chǔ)教學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展，讓技術(shù)轉(zhuǎn)讓和核心技術(shù)有關(guān)的咨詢都能為基層服務(wù)提供技術(shù)支持，積極鼓勵(lì)各種社會(huì)組織參加公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，并以各種方式招標(biāo)。此外，為了調(diào)動(dòng)研發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員的積極性，政府可以探索更加多樣化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共空間服務(wù)模式。

3.2 加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究，引導(dǎo)單位落實(shí)目前，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科研教學(xué)項(xiàng)目技術(shù)還不夠了解，基層推廣過(guò)于形式化化，很容易造成科研項(xiàng)目與產(chǎn)品實(shí)際生產(chǎn)不匹配。為此，要加快農(nóng)牧學(xué)術(shù)研究改革步伐，充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳推廣的作用，讓其他農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在農(nóng)牧學(xué)術(shù)研究中發(fā)揮出作用，只有進(jìn)一步完善學(xué)術(shù)研究項(xiàng)目和管理運(yùn)行機(jī)制，才能讓基層科技工作者能深入開展相關(guān)研究課題；要高度重視農(nóng)業(yè)個(gè)體化發(fā)展的基本原則以及農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)品科研生產(chǎn)的基本規(guī)律，有足夠的時(shí)間才能進(jìn)行實(shí)驗(yàn)和技術(shù)開發(fā)。

3.3 發(fā)展農(nóng)技教育，強(qiáng)化人才培訓(xùn)農(nóng)牧業(yè)科研教學(xué)工作，既是全面開展學(xué)術(shù)研究、系統(tǒng)培養(yǎng)高級(jí)人才的場(chǎng)所，也是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的場(chǎng)所主體。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，可以圍繞農(nóng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)，組織開展各類農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)的基礎(chǔ)培訓(xùn)和職業(yè)技術(shù)教育活動(dòng)，繼續(xù)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基本技術(shù)服務(wù)水平，大力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技人才和農(nóng)民工作人員的整體素質(zhì)。此外，在農(nóng)業(yè)發(fā)展科學(xué)研究和教學(xué)課程的管理職位中，可以設(shè)置一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和發(fā)展職位，其他創(chuàng)新的科技人員也可以加入這些崗位，大范圍推廣基層服務(wù)，不斷進(jìn)行一線深入研究。相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，根據(jù)相關(guān)知識(shí)更新的需要，依托農(nóng)牧業(yè)科研、教學(xué)單位等一起建立專業(yè)培訓(xùn)開發(fā)基地，并全面規(guī)劃部署和規(guī)范農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的身份制度培訓(xùn)，打造出一支專業(yè)基礎(chǔ)素質(zhì)高、服務(wù)能力強(qiáng)、取信于民的農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍。此外，要注重提升農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷，擇機(jī)選派技術(shù)過(guò)硬的工作人員到農(nóng)村基層進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，并積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)。

4 結(jié)語(yǔ)

基層推廣體制為建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)提供了幫助，也為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的發(fā)展提供了支持。在逐步完善相關(guān)基層推廣機(jī)制、繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)普及、加強(qiáng)人才培養(yǎng)的背景下，相信農(nóng)村基層推廣服務(wù)技術(shù)將取得更加顯著的成效。