新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體助推鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧的對(duì)策

葉文男

（廣西壯族自治區(qū)北流市石窩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，廣西北流 537424）

在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，大多數(shù)經(jīng)營(yíng)主體都是小規(guī)模的家庭及單位，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)體系主要針對(duì)小家庭以及單位展開的，在原有的農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上進(jìn)行了改革與創(chuàng)新。國(guó)家針對(duì)農(nóng)業(yè)問(wèn)題指出：要堅(jiān)持以農(nóng)村為主導(dǎo)發(fā)展方向，全面完善農(nóng)村的整體經(jīng)營(yíng)體系，必須維護(hù)農(nóng)民對(duì)土地使用的合法權(quán)益。其中，包括土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等，要在根本上擴(kuò)大集體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，全面推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作和股份制合作，不斷完善新型經(jīng)營(yíng)主體，不斷進(jìn)行合理的集約化、專業(yè)化。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要不斷進(jìn)行更新和發(fā)展，而創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是發(fā)展過(guò)程中重要的組成部分。

1 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的主體發(fā)展情況

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，越來(lái)越多的農(nóng)村務(wù)農(nóng)者選擇到城市工作，導(dǎo)致農(nóng)村務(wù)農(nóng)人口急劇下降，農(nóng)村耕種土地面積急劇流失。除此之外，在國(guó)家政策的輔助下，涌現(xiàn)出大批以家庭為單位的農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村合作社，還有大批專業(yè)大戶和龍頭企業(yè)紛紛崛起，在農(nóng)業(yè)大戶和龍頭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)下，市場(chǎng)上部分農(nóng)業(yè)小戶因競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格較大的問(wèn)題紛紛退出農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，使得農(nóng)業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)飛速發(fā)展起來(lái)。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，農(nóng)村合作社也構(gòu)建了自己完整的生產(chǎn)銷售體系，構(gòu)建了多種合作方式，迅速對(duì)接了農(nóng)業(yè)大戶、龍頭企業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工方面的各項(xiàng)鏈接[1]，成為新時(shí)代的新型方式。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的形成，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使單一的農(nóng)業(yè)發(fā)展形式變得多元化、多層次，在新型農(nóng)業(yè)的影響下，農(nóng)戶可以當(dāng)家做主，一系列農(nóng)產(chǎn)品銷售以及農(nóng)資采購(gòu)鏈也逐漸興盛起來(lái)。

2 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)存在的問(wèn)題

2.1 規(guī)?；潭容^低在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)適應(yīng)狀態(tài)下，出現(xiàn)了各種各樣的問(wèn)題。雖然新模式帶動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展，但是以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式為主的專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)中，普遍存在經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的問(wèn)題，整體來(lái)講，綜合實(shí)力較為薄弱，龍頭企業(yè)雖然規(guī)模較大，但是數(shù)量較少，無(wú)法順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，而新主體下的農(nóng)業(yè)合作社同樣有著前兩者都普遍存在的問(wèn)題。整體農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式下，各種種植方式的生產(chǎn)效率都普遍偏低，大部分農(nóng)民仍然無(wú)法獲得較大的利潤(rùn)，依舊無(wú)法脫貧致富。

2.2 農(nóng)村專業(yè)合作社運(yùn)行規(guī)則較亂在大環(huán)境影響下，最突出的問(wèn)題是農(nóng)村專業(yè)合作社依舊存在大規(guī)模的運(yùn)行漏洞等問(wèn)題，沒(méi)有針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式制定專門的運(yùn)行機(jī)制和管理制度，依舊保持專制制度，沒(méi)有實(shí)施民主管理制度。在土地產(chǎn)權(quán)方面也不明確，沒(méi)有針對(duì)產(chǎn)權(quán)以及使用權(quán)制定出詳細(xì)的管理制度和體系，在管理方面也很粗放。在發(fā)展中，龍頭企業(yè)存在各種各樣的問(wèn)題，在管理方面并沒(méi)有建設(shè)完整的現(xiàn)代化體系，太過(guò)于局限化，沒(méi)有合理地和當(dāng)?shù)睾献魃邕M(jìn)行對(duì)接，從根本上違背了企業(yè)同福共難的宗旨[2]。

2.3 整體農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不夠完善在國(guó)家政策的扶持下，農(nóng)戶享受了很多政策優(yōu)惠，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不斷完善，農(nóng)民脫貧指日可待。但從實(shí)際情況來(lái)看，服務(wù)體系不斷完善有利于銷售農(nóng)產(chǎn)品，但在大環(huán)境的影響下，數(shù)量多并不代表服務(wù)能力強(qiáng)，服務(wù)市場(chǎng)依舊匱乏，服務(wù)體系布局不均，但是各個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)各自保持獨(dú)立，并沒(méi)有預(yù)期的關(guān)聯(lián)和合作。

2.4 缺乏新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才相對(duì)于地方來(lái)說(shuō)，農(nóng)村老一輩務(wù)農(nóng)人員的文化水平普遍比較低，農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員有80%的人都沒(méi)有受過(guò)高等教育，所以在理論知識(shí)方面的認(rèn)知比較淺薄。新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展主體仍然以老一輩人為主，例如在廣西的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，留守家庭占主要比例，留守老人和兒童家庭年過(guò)50歲的半歲老人在務(wù)農(nóng)，逐漸趨于老齡化，對(duì)外界知識(shí)缺乏認(rèn)知，接受能力也比較差，相對(duì)而言比較缺少創(chuàng)新意識(shí)。

3 解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的對(duì)策

3.1 改善整體的發(fā)展環(huán)境想要提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)能和質(zhì)量，需要政府的大力扶持和幫助，全方面進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的宣傳和扶持，從各個(gè)方面解決農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，讓農(nóng)民民眾、企業(yè)老板以及家庭農(nóng)場(chǎng)成員普遍感受到政府的扶持和待遇，逐漸增加務(wù)農(nóng)者的信心。政府通過(guò)有效宣傳和增大扶持力度，也會(huì)使越來(lái)越多的年輕人對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生濃厚的興趣，側(cè)面吸引更多有識(shí)之士進(jìn)行投資和經(jīng)營(yíng)，從根本上提高農(nóng)民的生活水平。

3.2 重點(diǎn)開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)在普遍都是農(nóng)作物的地區(qū)，例如廣西地區(qū)，政府要大力扶持當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)，可以培訓(xùn)水果產(chǎn)業(yè)人才，結(jié)合當(dāng)?shù)厥a(chǎn)的水果及其特性進(jìn)行科普教育，使其從根本上認(rèn)識(shí)到水果的多元化。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)也要結(jié)合政府政策提供多元化支持，從根本上加大生態(tài)扶貧和扶貧搬遷的強(qiáng)度。另外，就全國(guó)新型農(nóng)業(yè)而言，要加強(qiáng)與各地區(qū)龍頭企業(yè)以及合作社的合作和推廣，在資金方面要全力支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，提供合理化的貸款途徑，從而加強(qiáng)用地的開發(fā)和利用。

3.3 提高整體農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體抗災(zāi)能力在生產(chǎn)水果的同時(shí)，由于各地區(qū)的地理位置較為特殊，所以每年水果的產(chǎn)量都不盡相同，在特殊環(huán)境中，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體要格外注意風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨，即使是必須面臨的風(fēng)險(xiǎn)也要把風(fēng)險(xiǎn)值降到最小，在一定基礎(chǔ)上要提前與客商聯(lián)系，在必要情況下對(duì)作物進(jìn)行保險(xiǎn)[3]，增強(qiáng)自身的自我保險(xiǎn)意識(shí)。新型農(nóng)業(yè)主體要時(shí)刻防范因外界原因帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，時(shí)刻關(guān)注當(dāng)?shù)氐奶鞖?、溫差等一切外界影響因素?/p>

3.4 培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體人才想要提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，就必須培養(yǎng)新時(shí)代的人才隊(duì)伍。在培養(yǎng)人才的過(guò)程中，政府要全力支持，必要時(shí)要提供人才培養(yǎng)資金，要定期對(duì)專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，定期對(duì)人員進(jìn)行專業(yè)化考核，使其找出工作中的不足與失誤，實(shí)時(shí)跟上新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐，避免出現(xiàn)問(wèn)題無(wú)法解決的局面[4]。政府要全力支持大學(xué)生回農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，在政策上進(jìn)行扶持，特別是在創(chuàng)業(yè)前期要對(duì)其項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，對(duì)一些好的項(xiàng)目要在資金方面提供擔(dān)保服務(wù)或貸款，還可以配備專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人士，全面調(diào)動(dòng)大學(xué)生的積極性，從根本上解決務(wù)農(nóng)者老齡化的問(wèn)題[5]。

4 結(jié)語(yǔ)

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展離不開政府的推動(dòng)和支持，應(yīng)在人為的基礎(chǔ)上改善農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，全力扶持當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)，從根本上提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的抗天災(zāi)能力，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在人才選拔以及聘用方面，要盡量聘請(qǐng)真正掌握新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)策略的專業(yè)人士，從專業(yè)技術(shù)層面加強(qiáng)我國(guó)新型農(nóng)業(yè)建設(shè)，以促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。