精準(zhǔn)化解中小企業(yè)燃眉之急

萬喆

毋庸諱言，此次疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了較大的影響，尤其服務(wù)業(yè)，在短期內(nèi)受到了比較大的沖擊。不過，從2003年非典的經(jīng)驗(yàn)來看，疫情過后，服務(wù)業(yè)會(huì)產(chǎn)生反彈。因此，我們不應(yīng)過分悲觀，但另一方面，當(dāng)下的國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與2003年也發(fā)生了很大變化，企業(yè)承受的壓力相對(duì)更大，從這個(gè)角度講我們也不能放松，當(dāng)務(wù)之急是進(jìn)行科學(xué)評(píng)估、精準(zhǔn)施策。

首先，要做好未來經(jīng)濟(jì)與生活正?；倪^渡預(yù)案。在加強(qiáng)對(duì)疫情影響科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)健康防疫與經(jīng)濟(jì)生活各項(xiàng)工作進(jìn)行科學(xué)決策。隨著更多的確診和治療數(shù)據(jù)出現(xiàn)，可考慮在動(dòng)態(tài)公布數(shù)據(jù)同時(shí)調(diào)整評(píng)估，告知什么時(shí)候會(huì)在什么等級(jí)，以什么數(shù)據(jù)和評(píng)估為主要標(biāo)準(zhǔn)，以及不同等級(jí)相應(yīng)都意味著什么。既要嚴(yán)防嚴(yán)控疫情，也要適度考慮居民正常生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，娛樂服務(wù)場(chǎng)所限制應(yīng)與疫情發(fā)展相適應(yīng)，交通物流等需在加強(qiáng)防護(hù)的前提下保持相應(yīng)程度的通暢，為疫情過后的正常生活銜接作好準(zhǔn)備。

其次，為疫情過后經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)恢復(fù)提前做好調(diào)配統(tǒng)籌。當(dāng)前，無論是全球經(jīng)濟(jì)還是國(guó)家經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)鏈延伸和整合的特征十分明顯，這也就意味著，不同省份、區(qū)域的經(jīng)濟(jì)就業(yè)特征各有特點(diǎn)。從制造業(yè)看，上中下游的長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈也可能涉及多個(gè)地區(qū)。因此，在疫情消退的過程中，在保證生命健康的前提下，可對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)和交易進(jìn)行較為精準(zhǔn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，逐步解除相應(yīng)的行政禁令，避免務(wù)工大省、制造大省、貿(mào)易大省等復(fù)工出現(xiàn)時(shí)間“錯(cuò)配”。

再次，要高度關(guān)注疫情過后的保障民生就業(yè)工作。各地及部委應(yīng)積極籌措疫情過后的財(cái)政擴(kuò)張、企業(yè)稅費(fèi)減免及補(bǔ)貼工作，至于是否需要加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付、發(fā)放專項(xiàng)債、擴(kuò)大赤字等，也應(yīng)該提前進(jìn)行預(yù)案準(zhǔn)備。當(dāng)前，企業(yè)承擔(dān)了不小的壓力，但協(xié)調(diào)企業(yè)、物業(yè)、雇用人員等之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系也至關(guān)重要。為保障經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的健康可持續(xù)，應(yīng)當(dāng)用稅費(fèi)減免方式鼓勵(lì)各方進(jìn)行自主協(xié)商，促進(jìn)就暫時(shí)性降免租金、工資等達(dá)成各方滿意的方案，切忌出現(xiàn)違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律的行政過度干預(yù)。

最后，通過改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。此次疫情中，一些“供給側(cè)扭曲”也有所凸顯。未來，可通過進(jìn)一步深化市場(chǎng)化改革，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力，最大程度降低企業(yè)制度性成本，讓市場(chǎng)個(gè)體有充分競(jìng)爭(zhēng)的活力和動(dòng)力。▲

（作者是中國(guó)黃金集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）