林業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題及對策

蔡德義

（青龍滿族自治縣自然資源和規(guī)劃局，河北秦皇島 066599）

林業(yè)技術(shù)能夠提升我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)及森林資源保護(hù)工作的實效性，提升營造林工程建設(shè)質(zhì)量。但是，目前我國基層林業(yè)技術(shù)推廣工作中存在很多問題，如資金支持不足、林業(yè)技術(shù)推廣工作者素質(zhì)不高、對技術(shù)推廣工作重視程度不夠以及林業(yè)技術(shù)推廣制度不健全等，都影響了我國林業(yè)技術(shù)推廣工作水平的提升。為了有效破解目前基層林業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的問題，需要不斷優(yōu)化問題研究和原因分析效果，制定切實可行的應(yīng)對方案。

1 林業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題

1.1 林業(yè)技術(shù)推廣政策實施不完善我國基層林業(yè)技術(shù)推廣工作缺乏有效的政策支持，影響了林業(yè)技術(shù)推廣工作的順利開展。完善的政策和指導(dǎo)方案是支撐實踐工作的有效基點，在政策不完善的情況下，工作人員的積極性得不到調(diào)動，會阻礙林業(yè)技術(shù)推廣工作。

1.2 林業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費支撐不足當(dāng)前，由于林業(yè)相關(guān)部門對技術(shù)推廣工作重視程度不夠，技術(shù)推廣資金支持不足。林業(yè)技術(shù)推廣工作中，工作者要開展實地考察，若資金不足，會限制工作人員正常作業(yè)，導(dǎo)致實地考察工作不到位，進(jìn)而阻礙林業(yè)技術(shù)推廣工作水平提升。盡管目前政府出臺了一些技術(shù)推廣項目資金補(bǔ)助政策，但是實際政策落實效果往往不理想，補(bǔ)助資金落實不及時、不到位，增加了林業(yè)技術(shù)推廣工作的開展難度[1]。

1.3 工作人員素質(zhì)普遍不高我國林業(yè)技術(shù)推廣工作實效性不足一直是林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作中的重要問題，而技術(shù)推廣人員素質(zhì)能力不高是造成這一問題的重要原因。當(dāng)前，無論是參與林業(yè)技術(shù)研究的科研人員還是基層林業(yè)技術(shù)推廣工作者，專業(yè)技術(shù)水平都有待提高。

1.4 林業(yè)技術(shù)推廣方式單一現(xiàn)階段，我國林業(yè)技術(shù)推廣工作模式依然比較傳統(tǒng)，推廣方式上比較單一，主要以國家宏觀政策作為依據(jù)下達(dá)工作任務(wù)，技術(shù)推廣人員的工作積極性很難被調(diào)動起來，被動完成技術(shù)推廣任務(wù)，不利于林業(yè)技術(shù)推廣工作效果優(yōu)化[2]。

2 解決林業(yè)技術(shù)推廣問題的對策

2.1 結(jié)合地區(qū)實際有效開展技術(shù)培訓(xùn)我國基層林業(yè)技術(shù)推廣人員能力不足是目前林業(yè)技術(shù)推廣中的突出問題，一些技術(shù)推廣人員對于設(shè)備的使用比較生疏，專業(yè)能力不足，阻礙了我國基層林業(yè)技術(shù)推廣工作順利開展。想要真正解決這個問題，就要立足地區(qū)實際情況，展開有針對性的技術(shù)培訓(xùn)和實操訓(xùn)練活動，提升林業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)能力，優(yōu)化人員知識結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)他們的崗位責(zé)任心和榮譽(yù)感。此外，應(yīng)結(jié)合區(qū)域林業(yè)技術(shù)推廣工作需求，邀請專家和技術(shù)學(xué)者開展專題講座，帶動基層工作者參與理論學(xué)習(xí)和實踐考察[3]。此外，還應(yīng)充實專業(yè)人員隊伍，保證基層林業(yè)技術(shù)推廣人員隊伍的專業(yè)性，促進(jìn)林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和林農(nóng)技術(shù)應(yīng)用的有機(jī)結(jié)合，開創(chuàng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的新時代。

2.2 創(chuàng)新林業(yè)技術(shù)推廣方法研究林業(yè)技術(shù)推廣方法是提升技術(shù)推廣工作質(zhì)量的關(guān)鍵，這就需要組織人員構(gòu)建專門的技術(shù)協(xié)會，強(qiáng)化和林業(yè)專業(yè)協(xié)會的合作，推廣具有時代特點和現(xiàn)實意義的林業(yè)技術(shù)，促進(jìn)林業(yè)建設(shè)工程可持續(xù)發(fā)展，保證林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益穩(wěn)步提升。林業(yè)資源經(jīng)營單位、科研部門和林戶應(yīng)該立足林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，建立有效的林業(yè)技術(shù)推廣體系。在推廣過程中，要保證推廣方式的多樣性和有效性，積極建設(shè)私有制林場；同時立足區(qū)域林業(yè)資源建設(shè)工作實際，借鑒行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，集中林業(yè)技術(shù)推廣資源，提升技術(shù)水平，為提升林業(yè)建設(shè)總體效益提供助力[4]。此外，還應(yīng)建立林業(yè)技術(shù)推廣工作管理的規(guī)章制度。應(yīng)嚴(yán)格落實選聘制度，以公開招考的方式引進(jìn)專業(yè)素質(zhì)能力強(qiáng)的林業(yè)技術(shù)推廣人才。建林期間，應(yīng)借助科技平臺做好專業(yè)知識查詢、市場分析以及新型技術(shù)探索工作，建立健全科技示范戶評定和管理措施，建立經(jīng)營板塊示范基地，保證林農(nóng)可以及時學(xué)習(xí)到新型林業(yè)技術(shù)，強(qiáng)化林業(yè)技術(shù)推廣工作，構(gòu)建穩(wěn)定的推廣鏈條。

2.3 加大資金投入力度資金投入是林業(yè)建設(shè)的基本保障，只有充足的資金才可以支撐林業(yè)技術(shù)推廣工作有效開展，增強(qiáng)林業(yè)資源市場競爭力。因此，地區(qū)政府應(yīng)該考慮到林業(yè)建設(shè)的現(xiàn)實意義，加大對林業(yè)技術(shù)推廣工作的資金投入。林業(yè)技術(shù)科研單位應(yīng)強(qiáng)化和關(guān)系單位的溝通和交流，以獲得有效資金支持。林業(yè)部門需要在夯實林苗質(zhì)量和林業(yè)資源基礎(chǔ)上做好管理工作，加大林業(yè)技術(shù)研究的科研經(jīng)費投入，為林業(yè)技術(shù)推廣提供根本保障[5]。此外，應(yīng)建立資金管理制度，保證專項資金得到合理使用，避免出現(xiàn)資金投入不到位以及資金挪用情況，打擊違法占用或者挪用林業(yè)技術(shù)推廣專項資金的行為，一旦出現(xiàn)違規(guī)、違法人員要嚴(yán)肅追責(zé)，激發(fā)技術(shù)推廣人員工作熱情，營造良好的林業(yè)技術(shù)推廣工作氛圍。

2.4 引入市場化運(yùn)營體制為有效解決傳統(tǒng)林業(yè)技術(shù)推廣工作面臨的困境，可以引入市場化運(yùn)營機(jī)制，讓林業(yè)技術(shù)推廣成為市場化活動。主管部門需要和企業(yè)建立合作關(guān)系，結(jié)合林業(yè)推廣工作實際需求構(gòu)建商業(yè)化運(yùn)營模式，通過企業(yè)收購和農(nóng)企聯(lián)合方式，使林農(nóng)切實接受新的林業(yè)技術(shù)并得到相應(yīng)的物質(zhì)反饋，以這種激勵機(jī)制提升基層林業(yè)技術(shù)推廣工作的實效性，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升我國林業(yè)建設(shè)的整體水平。同時，引入市場化運(yùn)營機(jī)制，還可以解決目前我國基層林業(yè)技術(shù)推廣工作資金短缺問題。

3 結(jié)語

隨著國際市場的林業(yè)競爭越來越激烈，當(dāng)前推進(jìn)我國林業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)成為我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)的首要任務(wù)。綜上所述，林業(yè)技術(shù)推廣工作關(guān)系到基層林業(yè)生態(tài)建設(shè)水平，因此，在當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)及森林資源保護(hù)需求下，要立足區(qū)域?qū)嵡?，開展有效的林業(yè)技術(shù)推廣工作，將新理論和新技術(shù)融入到基層林業(yè)技術(shù)推廣實踐中來，體現(xiàn)技術(shù)知識的核心力量。各級林業(yè)主管部門應(yīng)該加大對基層林業(yè)技術(shù)推廣工作的重視程度，改善傳統(tǒng)林業(yè)技術(shù)推廣工作模式中存在的不足，正視問題、解決問題，促進(jìn)林業(yè)技術(shù)推廣水平提升，發(fā)揮林業(yè)主管部門的統(tǒng)籌指揮作用。