新時(shí)代社區(qū)共同體的構(gòu)建及其實(shí)現(xiàn)路徑

共同體是一種特殊的社會(huì)關(guān)系模式，能為個(gè)體提供健康的社會(huì)生活。共同體價(jià)值自覺(jué)對(duì)培育關(guān)心他人和社會(huì)、擁有良好社會(huì)生活方式和人生追求的社會(huì)公民，具有道德規(guī)范和品質(zhì)培育的倫理意義。在國(guó)外，習(xí)近平構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體思想，正逐步成為全世界的價(jià)值訴求；在國(guó)內(nèi)，傳統(tǒng)單位共同體的瓦解和共同體價(jià)值自覺(jué)的缺失正引發(fā)出各種社會(huì)問(wèn)題，形成了社會(huì)原子化風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)培育公共精神，提高居民參與度等措施來(lái)構(gòu)建新型社區(qū)共同體，進(jìn)而形成新的社會(huì)聯(lián)結(jié)以凝聚人心和提高生活品質(zhì)，正成為新時(shí)代的價(jià)值訴求。

當(dāng)前，中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)了社會(huì)繁榮,同時(shí)也引發(fā)了一些深層的社會(huì)矛盾。單位體制改革轉(zhuǎn)變了經(jīng)濟(jì)紐帶型“單位共同體”對(duì)國(guó)家與個(gè)人之間的聯(lián)結(jié)，消解了“單位共同體”作為中間組織的社會(huì)結(jié)構(gòu)，個(gè)人從組織嚴(yán)密的“單位共同體”中游離出來(lái)變成自由“社會(huì)人”。而作為凝聚力量的價(jià)值共識(shí)的淡化則引發(fā)了各種社會(huì)問(wèn)題，形成社會(huì)原子化風(fēng)險(xiǎn)，使人們?cè)谖镔|(zhì)條件獲得極大改善的同時(shí)，出現(xiàn)生活品質(zhì)和幸福感不升反降的狀態(tài)。因此，構(gòu)建新型共同體，重塑新的價(jià)值共識(shí)，成為以滿足人民對(duì)美好生活的向往為治理目標(biāo)的新時(shí)代價(jià)值訴求。現(xiàn)代城市社區(qū)作為人們生活的場(chǎng)域，是城市治理的重點(diǎn)，同時(shí)也具備形成新型共同體的空間特點(diǎn)，因此重塑“公共精神”，通過(guò)社區(qū)自治和提高參與度等途徑，構(gòu)建新型社區(qū)共同體以形成新的社會(huì)聯(lián)結(jié)結(jié)構(gòu)，為游離個(gè)體提供一個(gè)健康的社會(huì)生活環(huán)境，是當(dāng)前社會(huì)治理的契機(jī)，也是新時(shí)代社區(qū)治理的價(jià)值訴求。

一、新時(shí)代構(gòu)建新型社區(qū)共同體的價(jià)值分析

在我國(guó)單位體制改革之前，通過(guò)國(guó)家意志建構(gòu)的單位作為一個(gè)組織嚴(yán)密的共同體，將人們聯(lián)結(jié)在一起，以國(guó)家意志為核心的集體意識(shí)成為“單位共同體”的價(jià)值自覺(jué)，這種以國(guó)家核心價(jià)值觀為主導(dǎo)的“單位共同體”價(jià)值自覺(jué)影響著共同體中每個(gè)成員的價(jià)值觀。單位以其嚴(yán)密的組織制度，保障了國(guó)家核心價(jià)值觀的踐行。其運(yùn)行機(jī)理是，作為單位人，要在單位共同體中生存、發(fā)展，就必然要接受單位的制度和規(guī)則，認(rèn)同并內(nèi)化與單位相適應(yīng)的道德品質(zhì)和價(jià)值觀念，否則便無(wú)法融入共同體生活。新中國(guó)成立初期，在社會(huì)生產(chǎn)力極端落后的情況下通過(guò)制度強(qiáng)行形成的價(jià)值自覺(jué)，避免了個(gè)體價(jià)值觀經(jīng)歷價(jià)值自發(fā)的混亂階段，使整個(gè)社會(huì)的核心價(jià)值觀能夠做到比較明確和一致，形成了國(guó)家-單位-個(gè)人的牢固社會(huì)聯(lián)結(jié)結(jié)構(gòu)和共同體成員特殊的社會(huì)關(guān)系模式，從而維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。但是，這種穩(wěn)定是以犧牲社會(huì)活力為代價(jià)的單調(diào)統(tǒng)一，個(gè)體的個(gè)性被約束，社會(huì)也失去了多樣性。社會(huì)發(fā)展的歷史需求必然要突破這種傳統(tǒng)共同體的約束，單位體制改革勢(shì)在必行。

隨著改革的深入，單位作為社會(huì)聯(lián)結(jié)的中間組織功能不斷弱化，能夠取代單位的社會(huì)中間組織又沒(méi)有及時(shí)形成，從而出現(xiàn)國(guó)家與個(gè)人之間紐帶缺失的狀況。個(gè)人的社會(huì)訴求找不到正常的渠道向上反映，個(gè)人的價(jià)值觀也失去了共同體價(jià)值自覺(jué)的約束與引導(dǎo)。這使許多個(gè)體的價(jià)值追求始終處于自發(fā)狀態(tài)，在沒(méi)有認(rèn)清事物的本質(zhì)和規(guī)律的情況下，形成由自發(fā)心理或本能決定的具有直接性和單純功利性的價(jià)值傾向。在這樣的價(jià)值自發(fā)狀態(tài)下人們變得自私自利和急功近利，與追求人類(lèi)共同體幸福的價(jià)值自覺(jué)不同，人們對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來(lái)沒(méi)有預(yù)見(jiàn)和規(guī)劃，同樣也就對(duì)未來(lái)的共同愿景缺乏信仰，沒(méi)有對(duì)他人和社會(huì)的責(zé)任心，游離于組織之外，那些無(wú)法以常態(tài)的社會(huì)行動(dòng)達(dá)成的利益訴求，便以坑蒙拐騙等越軌和失范的行為方式表現(xiàn)出來(lái)。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)不僅瓦解了傳統(tǒng)的共同體，同時(shí)也帶來(lái)了西方的多元價(jià)值觀，讓當(dāng)前脫離傳統(tǒng)單位體制的人們陷入社會(huì)成員原子化和價(jià)值觀多元化的不穩(wěn)定局面，引發(fā)了社會(huì)規(guī)范約束力降低等一系列社會(huì)原子化風(fēng)險(xiǎn)。

新時(shí)代到來(lái)的重要標(biāo)志就是社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾，這意味著我國(guó)社會(huì)追求物質(zhì)幸福的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，追求高品質(zhì)生活的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。在個(gè)體利益最大化的追求中，當(dāng)物質(zhì)利益的天平向精神滿足傾斜時(shí)，社會(huì)原子化風(fēng)險(xiǎn)便成為當(dāng)前共同體理論再次被引起重視的現(xiàn)實(shí)出發(fā)點(diǎn)。當(dāng)前，在互聯(lián)網(wǎng)和資本的雙重推動(dòng)下，個(gè)體的“脫域”化進(jìn)一步加劇了社會(huì)沙化、人際疏離以及對(duì)公共事務(wù)的漠視，使人們?cè)絹?lái)越深地體會(huì)到心靈的孤獨(dú)無(wú)依，并糾結(jié)于追求個(gè)體自由和尋求共同體庇護(hù)的矛盾之中。一方面，個(gè)體害怕回歸到抹殺一切個(gè)性的集體主義至上的傳統(tǒng)“單位共同體”中；另一方面，個(gè)體又難以獨(dú)立面對(duì)日益復(fù)雜的社會(huì)，離開(kāi)共同體的庇護(hù)，個(gè)體也就失去了自由的保障。因而，影響人們生活品質(zhì)的最大問(wèn)題在于：一系列由共同體缺失所引發(fā)的社會(huì)原子化風(fēng)險(xiǎn)，形成社會(huì)沙化的人際疏離現(xiàn)象，降低了個(gè)體的歸宿感和安全感，拉低了人們的生活品質(zhì)，促使構(gòu)建新型共同體成為新時(shí)代的價(jià)值訴求。

社區(qū)是人們生活的區(qū)域，是我國(guó)社會(huì)治理的基層單位，也是新型共同體的落腳點(diǎn)。構(gòu)建新型社區(qū)共同體對(duì)提高生活品質(zhì)有著決定性的影響，一個(gè)既能讓個(gè)體獲得自由發(fā)展又能整合多元價(jià)值，并提供精神歸宿的新型社區(qū)共同體不僅具有突出的時(shí)代價(jià)值，而且還具有強(qiáng)大的理論價(jià)值，因?yàn)闃?gòu)建新型社區(qū)共同體既能為社區(qū)治理提供一個(gè)新視角，又能為馬克思主義理論所提倡的構(gòu)建真正的共同體——“自由人的聯(lián)合體”提供實(shí)踐平臺(tái)。通過(guò)構(gòu)建社區(qū)共同體，重塑價(jià)值共識(shí)，可以緩解當(dāng)前國(guó)家、市場(chǎng)和個(gè)體的矛盾關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，為提高社區(qū)治理水平提供新角度。同時(shí)，構(gòu)建社區(qū)共同體，能夠再組織原子化的個(gè)體成員，使個(gè)體訴求的合理表達(dá)獲得有效渠道，個(gè)體自由發(fā)展得到有力庇護(hù)。當(dāng)社區(qū)關(guān)系到每個(gè)人的身心健康和人生幸福時(shí)，就能激發(fā)居民對(duì)構(gòu)建社區(qū)共同體的向往，從而提高居民參與社區(qū)治理的積極性。近年來(lái)，各種群體性事件的發(fā)生反映出人們?cè)谟眯袆?dòng)表明對(duì)新型共同體的急迫需求，這正是通過(guò)構(gòu)建社區(qū)共同體提升社區(qū)治理水平的現(xiàn)實(shí)出發(fā)點(diǎn)。新型社區(qū)共同體是基于馬克思的共同體理論，結(jié)合我國(guó)的具體實(shí)踐產(chǎn)生的價(jià)值訴求。在中國(guó)語(yǔ)境下，通過(guò)黨建引領(lǐng)來(lái)重新凝聚價(jià)值共識(shí)，整合多元的價(jià)值觀，可以為個(gè)體提供精神歸屬和正確的價(jià)值追求引導(dǎo)，能夠以多方協(xié)作的形式吸引個(gè)體主動(dòng)參與社區(qū)共同體的構(gòu)建活動(dòng)中來(lái)，從而為探索以“共建共治共享”的形式，構(gòu)建真正的共同體——“自由人的聯(lián)合體”提供實(shí)踐平臺(tái)。

二、建構(gòu)新型社區(qū)共同體的可行性分析

新型社區(qū)共同體的構(gòu)建是以整合多元價(jià)值為取向和最終歸宿的協(xié)作型共同體，共同體可以“在個(gè)體的重要性和共同體的重要性之間建立相同的平衡”［6］（P190）。這既能體現(xiàn)出對(duì)個(gè)體自由的尊重，也能反映共同體強(qiáng)大的凝聚力和集體行動(dòng)力，評(píng)價(jià)新型共同體構(gòu)建成敗的標(biāo)準(zhǔn)也在于是否達(dá)成整合并滿足多元價(jià)值訴求，為共同體成員提供精神歸宿的目標(biāo)。因此，在新時(shí)代構(gòu)建新型社區(qū)共同體契合了時(shí)代的需求具有切實(shí)的可行性。

（一）構(gòu)建新型社區(qū)共同體的理論依據(jù)

1.新型社區(qū)共同體從契約型“機(jī)械團(tuán)結(jié)”轉(zhuǎn)向協(xié)作型“有機(jī)團(tuán)結(jié)”,超越于傳統(tǒng)“單位共同體”，形成了符合時(shí)代特點(diǎn)的強(qiáng)大生命力。滕尼斯提倡的有情感聯(lián)結(jié)的共同體，指出共同體應(yīng)該是一種基于個(gè)體價(jià)值多元化基礎(chǔ)上的“有機(jī)團(tuán)結(jié)”,而非僅僅是基于工具理性和契約基礎(chǔ)上的“機(jī)械團(tuán)結(jié)”。傳統(tǒng)“單位共同體”是典型的“機(jī)械團(tuán)結(jié)”式共同體，由同質(zhì)性很高的成員組成，過(guò)度強(qiáng)調(diào)集體主義，抹去了個(gè)性的差異，抑制了個(gè)體能動(dòng)性的發(fā)揮。其特點(diǎn)為：一是單位通過(guò)一套完備的組織制度為單位成員提供經(jīng)濟(jì)保障和榮譽(yù)等精神獎(jiǎng)勵(lì)，將每個(gè)單位成員都牢固地納入共同體中，并將單位的共同意志融入每個(gè)成員的價(jià)值觀中，形成集體價(jià)值意識(shí)對(duì)個(gè)體價(jià)值意識(shí)的覆蓋；二是單位通過(guò)給予每個(gè)成員穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源強(qiáng)化了個(gè)體與單位共同體的利益相關(guān)性，形成基于經(jīng)濟(jì)利益的契約關(guān)系；三是對(duì)單位有著嚴(yán)重生存依賴的“單位共同體”成員的人際關(guān)系和社會(huì)地位依靠組織關(guān)系建立，個(gè)體幾乎沒(méi)有自由發(fā)展的空間。由此形成的處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“單位共同體”在利益分配方面的大鍋飯局面，以及集體意識(shí)對(duì)個(gè)體意識(shí)的強(qiáng)行覆蓋，不僅約束了個(gè)體創(chuàng)新發(fā)展的積極性，而且抑制了社會(huì)活力的激發(fā)和社會(huì)多樣性的產(chǎn)生，這正是傳統(tǒng)“單位共同體”注定要被時(shí)代所淘汰的根本原因。

“單位共同體”消失后，社區(qū)成為國(guó)家權(quán)力下沉的載體，是游離于“單位共同體”之外的人們重新匯集的區(qū)域。帕克將社區(qū)描述為“占據(jù)在一塊被或多或少明確地限定了的地域上的人群匯集。但是，一個(gè)社區(qū)還不止這些。一個(gè)社區(qū)不僅僅是人的匯集，也是組織制度的匯集。社區(qū)與其他社會(huì)群集的最終的、決定性的區(qū)別是組織制度，而不是人?！保?］這意味著社區(qū)與單位一樣具有嚴(yán)密的組織制度，但社區(qū)共同體超越于傳統(tǒng)“單位共同體”的地方在于：一是社區(qū)共同體是超越于經(jīng)濟(jì)契約型共同體的協(xié)作型共同體。社區(qū)不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體，不是通過(guò)經(jīng)濟(jì)契約形成的共同體，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)體強(qiáng)制的管理結(jié)構(gòu)，個(gè)體享有自由發(fā)展的空間，避免了個(gè)體因經(jīng)濟(jì)依賴關(guān)系而被迫接受集體意識(shí)制約的被動(dòng)局面，多元主體可以通過(guò)協(xié)作來(lái)共同處理社區(qū)事務(wù)。二是社區(qū)共同體是包含個(gè)體自由的共同體。社區(qū)人員流動(dòng)性大，而且任何社會(huì)成員都有可能納入社區(qū)中，優(yōu)質(zhì)社區(qū)共同體可以形成較大的社會(huì)影響，產(chǎn)生資源匯聚效應(yīng)，使更多的社會(huì)成員可以通過(guò)自由選擇加入其中。因此，社區(qū)一方面與單位具有一定的相似性，可以使社區(qū)共同體成為后單位時(shí)代承接“單位共同體”社會(huì)功能的良好載體；另一方面，與單位不同，社區(qū)共同體是建立在居民多元價(jià)值基礎(chǔ)上的新型共同體，可以形成多元主體“共建共治共享”的新型共同體，在多方協(xié)作和利益互動(dòng)中形成創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力，因而具有強(qiáng)大的生命力。

2.新型社區(qū)共同體是基于馬克思的共同體理論，以整合多元價(jià)值為取向和歸宿，并以促進(jìn)價(jià)值共識(shí)的形成和公共價(jià)值訴求的滿足為目標(biāo)的共同體。在黨建引領(lǐng)下，通過(guò)促進(jìn)居民現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，可以使居民的價(jià)值追求和治理能力不斷提升，進(jìn)而推動(dòng)居民從被動(dòng)參與社區(qū)共同體活動(dòng)走向主動(dòng)參與社區(qū)共同體活動(dòng)，形成構(gòu)建社區(qū)共同體的充沛活力。

馬克思恩格斯認(rèn)為，“只有在共同體中，個(gè)人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段，也就是說(shuō)，只有在共同體中才可能有個(gè)人自由”。共同體是“自由人的聯(lián)合體”，“私人化的個(gè)體性意味著本質(zhì)上的不自由”［2］（P55）。離開(kāi)共同體的個(gè)體會(huì)處處受約束，處于資源獲取困難、社會(huì)關(guān)系不確定和沒(méi)有安全感的被動(dòng)境地。馬克思提倡的是一種保持個(gè)體自由的協(xié)作型共同體，這種共同體的特點(diǎn)是成員對(duì)共同體事務(wù)是主動(dòng)而非被動(dòng)的參與。在資本邏輯的沖擊下，由于生產(chǎn)單位共同體解體導(dǎo)致的社會(huì)原子化趨勢(shì)，使個(gè)體的獨(dú)立性增強(qiáng)，出現(xiàn)價(jià)值取向多元化的狀況。社會(huì)成員的多元價(jià)值取向意味著社會(huì)凝聚力的弱化和公共精神的缺失，導(dǎo)致社會(huì)成員中出現(xiàn)只關(guān)注個(gè)人私利而忽視社會(huì)公共利益的自私自利行為，從而阻礙新型共同體的形成。因此，新型社區(qū)共同體是以整合多元價(jià)值為取向和最終歸宿的共同體，而評(píng)價(jià)新型共同體構(gòu)建成敗的標(biāo)準(zhǔn)也在于是否達(dá)成整合并滿足多元價(jià)值訴求。在社區(qū)共同體中，黨建為社區(qū)治理提供了價(jià)值觀引領(lǐng)、組織保障和制度保障。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，其組織覆蓋優(yōu)勢(shì)和政權(quán)優(yōu)勢(shì)一方面可以為各方協(xié)作提供平臺(tái)和組織保障，另一方面也可以為多方協(xié)作提供制度保障。在黨建的引領(lǐng)下，通過(guò)培育現(xiàn)代化的居民，使社區(qū)多元主體可以進(jìn)行有效協(xié)商，在達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上對(duì)社區(qū)公共事務(wù)進(jìn)行處理，這樣的機(jī)制可以使居民等多元主體發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和才能，主動(dòng)參與到社區(qū)共同體的活動(dòng)中來(lái)，形成社區(qū)共同體構(gòu)建的活力機(jī)制。

（二）構(gòu)建新型社區(qū)共同體的現(xiàn)實(shí)依據(jù)

1.在當(dāng)前國(guó)家大力推行基層社會(huì)治理的時(shí)代背景下，近年來(lái)社區(qū)治理獲得了豐碩的成果，為新型“社區(qū)共同體”的構(gòu)建打下了較好的外在環(huán)境基礎(chǔ)。改革開(kāi)放帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，為整個(gè)社會(huì)發(fā)展奠定了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)，社區(qū)治理的資金來(lái)源有了保障，社區(qū)物質(zhì)環(huán)境得到了較大的改善，為重塑公共生活提供了空間基礎(chǔ)。同時(shí)，社區(qū)治理水平取得較大的提升，不僅治理結(jié)構(gòu)由行政一元主體變?yōu)槎嘣黧w，提高了治理效率和民主性，而且治理方式也變得更加科學(xué)與智能化。高科技手段在社區(qū)治理中的運(yùn)用，使各種社區(qū)虛擬公共空間平臺(tái)如雨后春筍般出現(xiàn)，這些虛擬公共空間與現(xiàn)實(shí)公共空間相結(jié)合，為整合多元價(jià)值、重塑公共精神提供了有效的再組織平臺(tái)。

2.社會(huì)分工發(fā)展推進(jìn)的對(duì)社區(qū)治理多方合作的新需求，為構(gòu)建新型社區(qū)共同體奠定了價(jià)值共識(shí)基礎(chǔ)和動(dòng)力機(jī)制。雖然社會(huì)分工的發(fā)展，破壞了傳統(tǒng)的維系團(tuán)體的共同意識(shí)，打破了社會(huì)聯(lián)結(jié)，擴(kuò)大了人們?cè)谝庾R(shí)、信仰上的差異，但是社會(huì)沒(méi)有瓦解，這是因?yàn)椤皠趧?dòng)分工逐步替代了共同意識(shí)曾經(jīng)扮演過(guò)的角色”［3］（P134）?！坝辛朔止?，個(gè)人才會(huì)擺脫孤立的狀態(tài)，而形成相互間的聯(lián)系;有了分工，人們才會(huì)同舟共濟(jì)，而不一意孤行。總之，只有分工才能使人們牢固地結(jié)合起來(lái)形成一種聯(lián)系?！保?］（P24）也就是說(shuō)，分工合作形成了一種新型的社會(huì)聯(lián)結(jié)方式，是構(gòu)建新型共同體的社會(huì)基礎(chǔ)。在作為居民日常生活領(lǐng)域的社區(qū)內(nèi)，政府、社會(huì)組織和居民在謀求自身利益的基礎(chǔ)上形成了分工協(xié)作的互動(dòng)關(guān)系。新時(shí)代背景下的國(guó)家治理現(xiàn)代化的推進(jìn)，要求政府轉(zhuǎn)變職能，激活基層社會(huì)活力。政府職能從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變和激發(fā)基層社會(huì)活力的要求，都促使政府需要在社區(qū)找尋合作對(duì)象以幫助其貫徹治理方針政策、維護(hù)社區(qū)秩序，并以較低的成本和較高的效率提供公共服務(wù)來(lái)提升社區(qū)治理效能。社會(huì)組織則基于自身的利益訴求和發(fā)展需要，愿意在基層社會(huì)與政府合作，積極參與到社區(qū)治理活動(dòng)中來(lái)。而作為社區(qū)自治主體和服務(wù)對(duì)象的居民從自己切身利益出發(fā)，更希望在社區(qū)治理中通過(guò)利益訴求的有效表達(dá)，獲得利益的滿足和社會(huì)歸屬感。也就是說(shuō)，社區(qū)共同體為多元主體的互動(dòng)和價(jià)值共識(shí)形成提供了良好平臺(tái)。當(dāng)前，在社區(qū)共同體平臺(tái)上通過(guò)推動(dòng)三方的利益互動(dòng)已初步形成：希望社區(qū)擁有良好的秩序、美好的環(huán)境和獲得更好的發(fā)展等價(jià)值共識(shí)。換句話說(shuō)，隨著新時(shí)代的到來(lái)，人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的對(duì)美好生活向往已成為社區(qū)共同體的公共價(jià)值訴求，這為構(gòu)建“共建共治共享”的新型社區(qū)共同體奠定了價(jià)值共識(shí)基礎(chǔ)。而社區(qū)共同體的構(gòu)建，則為美好生活的實(shí)現(xiàn)和滿足提供現(xiàn)實(shí)平臺(tái)。

外在環(huán)境的改善和內(nèi)在價(jià)值共識(shí)的形成為新型社區(qū)共同體的構(gòu)建提供了可行性依據(jù)，同時(shí)進(jìn)一步促進(jìn)公共價(jià)值共識(shí)的形成和對(duì)公共價(jià)值訴求的滿足則是構(gòu)建社區(qū)共同體的價(jià)值所在。因此，通過(guò)社區(qū)自治打造一個(gè)新型的社區(qū)共同體，將原子化的社會(huì)人組織起來(lái)形成新的社會(huì)聯(lián)結(jié)，進(jìn)而消解社會(huì)原子化帶來(lái)的社會(huì)解構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，具有現(xiàn)實(shí)可行性和較大的價(jià)值內(nèi)涵。

三、新型社區(qū)共同體建構(gòu)面臨的難點(diǎn)分析

在資本邏輯和互聯(lián)網(wǎng)的影響下，當(dāng)前要構(gòu)建新型社區(qū)共同體將面臨較多阻礙，因?yàn)橘Y本邏輯和互聯(lián)網(wǎng)對(duì)城市生活方式形成的巨大沖擊，解構(gòu)了傳統(tǒng)共同體存在的社會(huì)基礎(chǔ)，人們?cè)诂F(xiàn)實(shí)中崇尚個(gè)體自由并不斷追求個(gè)體利益最大化，形成重塑新型社區(qū)共同體的難點(diǎn)。

（一）資本帶動(dòng)人口無(wú)序流動(dòng)，公共生活缺失阻礙社區(qū)成員主體意識(shí)的形成

“單位共同體”消散后，資本流動(dòng)加速了人口的流動(dòng)，原來(lái)存在于“單位共同體”中相對(duì)固定的公共生活也隨之消失，公共生活的缺失造成公共精神生活匱乏并形成價(jià)值認(rèn)同障礙等一系列問(wèn)題。快速流動(dòng)的人口因?yàn)槿狈餐w的聯(lián)結(jié)而無(wú)法獲得價(jià)值認(rèn)同，形成人與人之間的不信任，使得人們參與公共生活的積極性降低，人際交往呈現(xiàn)碎片化、虛擬化的趨勢(shì)。加上公共生活空間的缺失，使得社區(qū)居民對(duì)自己是社區(qū)自治主體的意識(shí)淡薄，價(jià)值追求處于自發(fā)狀態(tài)，利他的公共契約精神被破壞，共同價(jià)值追求更加難以確立。典型表現(xiàn)為：當(dāng)前大部分社區(qū)成員只將社區(qū)當(dāng)作臨時(shí)住宿的地方，并沒(méi)有意識(shí)到社區(qū)是一個(gè)共同體。而共同體的價(jià)值自覺(jué)是建立在每個(gè)共同體成員價(jià)值自覺(jué)的基礎(chǔ)上的，如果大部分個(gè)體的價(jià)值追求都處于低水平的價(jià)值自發(fā)狀態(tài)，大家無(wú)法形成“默認(rèn)一致”的利他即利己的共同意志，那么共同體就無(wú)法確立。即使社區(qū)具備形成共同體的物質(zhì)空間也將很難變成真正意義上的共同體，從而無(wú)法構(gòu)建新型社區(qū)共同體來(lái)填補(bǔ)“單位共同體”消解后的社會(huì)中間組織聯(lián)結(jié)空白，無(wú)法重新建立國(guó)家-中間組織-個(gè)人的社會(huì)宏觀聯(lián)結(jié)。

（二）“浮萍式”生活方式，淡化了熟人社會(huì)中的利益相關(guān)性和互利的潛在契約精神，阻礙公共精神的形成

資本帶動(dòng)的人口無(wú)序流動(dòng)，使城市由熟人社會(huì)變成陌生人社會(huì)，淡化了熟人社會(huì)中的利益相關(guān)性，破壞了“互利”的潛在契約精神。一方面，利益相關(guān)性降低，造成社區(qū)成員因缺乏對(duì)共同利益的追求而難以達(dá)成共同意識(shí)和價(jià)值認(rèn)同；另一方面，對(duì)“互利”的潛在契約精神的破壞，阻礙了社區(qū)成員形成“利他即為利己”的價(jià)值共識(shí)，形成個(gè)體利益至上的價(jià)值自發(fā)狀態(tài)，從而影響社區(qū)共同體的形成。因?yàn)椤袄笔谴龠M(jìn)社會(huì)進(jìn)步的重要因素，也是共同體價(jià)值自覺(jué)的核心因素。當(dāng)熟人社會(huì)被陌生人社會(huì)所取代時(shí)，“浮萍式”［4］漂流在城市的流動(dòng)人口將很難融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，更無(wú)法將身邊的人當(dāng)作熟人，當(dāng)作可以互幫互助的人。因而，人口的無(wú)序流動(dòng)不僅破壞了相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)關(guān)系，而且破壞了公共生活中的潛在契約，形成了不利于“利他”行為產(chǎn)生的社會(huì)環(huán)境。因?yàn)椤皾撛谄跫s告訴人們?nèi)绻阌龅嚼щy別人也會(huì)幫你，可如果潛在契約被破壞，讓大家認(rèn)識(shí)到，你幫助別人，別人未必幫助你，而且可能訛上你，人們就會(huì)放棄利他的行善行為”［5］（P405-406）。這種陌生人社會(huì)的潛在契約丟失加劇了社會(huì)的不安全感，人們無(wú)法互相信任，更無(wú)法形成價(jià)值認(rèn)同，進(jìn)而阻礙了共同體價(jià)值共識(shí)的形成。

（三）快餐文化生活方式破壞了價(jià)值自覺(jué)形成的文化環(huán)境

文化生活影響著人們的人生觀、審美觀和價(jià)值觀，引導(dǎo)著人們的價(jià)值追求，是整個(gè)社會(huì)文明的基石，是社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)形成的根源，更是價(jià)值自覺(jué)形成的基礎(chǔ)。當(dāng)前資本邏輯支配的高效生產(chǎn)，嚴(yán)重?cái)D壓了人們享受文化生活的時(shí)間和空間，高速的生產(chǎn)節(jié)奏和流動(dòng)的生活空間，使人們沒(méi)有時(shí)間也沒(méi)有合適的空間去享受高品質(zhì)的文化生活，只能“宅在家中”在網(wǎng)絡(luò)空間享受視頻、圖像、音樂(lè)、小說(shuō)等電子娛樂(lè)產(chǎn)品提供的快餐式文化生活。這樣的文化生活方式，不僅形成“脫域化”的虛擬社會(huì)交往方式，淡化社區(qū)居民的社會(huì)聯(lián)系，而且制約了個(gè)體自身修養(yǎng)的提升，削弱了個(gè)體的社會(huì)責(zé)任感和道德意識(shí)，破壞了追求高尚的價(jià)值自覺(jué)形成的文化環(huán)境。

快餐文化生活的最大特點(diǎn)是只求速度不求內(nèi)涵。工作的壓力和快節(jié)奏的生活，使人們無(wú)法靜下心來(lái)對(duì)自己的人生進(jìn)行深層次的思考，更無(wú)暇顧及推進(jìn)社會(huì)發(fā)展的共同體價(jià)值自覺(jué)所提倡的長(zhǎng)遠(yuǎn)的價(jià)值追求，文化生活變成枯燥乏味又緊張快速的工作之外的調(diào)味劑。人們只求獲得短暫的身心愉悅和精神放松，并不追求高品質(zhì)但耗時(shí)費(fèi)力的文化享受和內(nèi)在修養(yǎng)的提升。而被高效率地生產(chǎn)出來(lái)的模式化的快餐文化產(chǎn)品進(jìn)一步迎合了大眾的淺層精神需求，更助長(zhǎng)了人們由著本性喜好出發(fā)的價(jià)值追求，使人們享受處于價(jià)值自發(fā)階段的逍遙而忘卻推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的責(zé)任，阻礙了價(jià)值自覺(jué)的形成。最典型的例子就是：網(wǎng)絡(luò)文化抹去了社會(huì)責(zé)任這一最基本的道德底線，虛擬世界割裂了個(gè)人與社會(huì)的聯(lián)系，消弭了道德的存在，加速了非理性的滋長(zhǎng)。然而，文明是人類(lèi)理性創(chuàng)造的果實(shí)，網(wǎng)絡(luò)中的非理性是對(duì)文明的消解。這種非理性蔓延到現(xiàn)實(shí)社會(huì)，表現(xiàn)為人們自私自利的行為和人際關(guān)系的冷漠，一部分人對(duì)別人的困難視而不見(jiàn)，另一部分人因?yàn)樽龊檬赂冻龅某杀咎蠖桓規(guī)椭鷦e人，整個(gè)社會(huì)出現(xiàn)道德滑坡，助人為樂(lè)的傳統(tǒng)道德風(fēng)尚被淡化，自然更無(wú)法形成以利他為核心因素的共同體價(jià)值自覺(jué)。

四、建構(gòu)新型社區(qū)共同體的實(shí)現(xiàn)路徑

新型共同體的動(dòng)力來(lái)源于人們對(duì)美好生活的向往，而不是傳統(tǒng)共同體所追求的經(jīng)濟(jì)利益最大化。打造高品質(zhì)的生活，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展是新型社區(qū)共同體的價(jià)值追求，建構(gòu)這樣的共同體及其價(jià)值自覺(jué)可以采取以下措施。

（一）實(shí)現(xiàn)機(jī)制：凝聚共同價(jià)值取向，重塑公共精神

“馬克思指出，社會(huì)關(guān)系的維系紐帶在于利益二重屬性的調(diào)和，即如何正確處理共同利益(公共利益)和私人利益的關(guān)系?！保?］（P76）要重塑社區(qū)共同體，首先就要建立社區(qū)與居民的利益關(guān)聯(lián)，挖掘社區(qū)共同利益，凝聚共同價(jià)值取向。通過(guò)對(duì)與社區(qū)居民切身利益相關(guān)的共同利益的滿足，來(lái)提高居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)可和歸宿感，進(jìn)而重塑公共精神，為社區(qū)共同體的建立培育現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

“人作為社會(huì)的動(dòng)物，對(duì)共同體有著強(qiáng)烈的渴求，而其中又以自由地創(chuàng)造為生命的第一需要，建立與他者的關(guān)聯(lián)為第二需求。”［7］（P5）后單位時(shí)代，個(gè)體自由獲得較大發(fā)展，但個(gè)體失去“單位共同體”的庇護(hù)，面臨獨(dú)自承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的困境，亟須構(gòu)建新型共同體來(lái)提供個(gè)體自由發(fā)展的保障和支持，進(jìn)而獲得安全感和歸宿感，為其爭(zhēng)取公平地享受社會(huì)福利與公共服務(wù)，提供一個(gè)表達(dá)合理訴求的渠道。這種內(nèi)在對(duì)共同體的渴望，是形成社區(qū)共同體的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制。在現(xiàn)實(shí)社區(qū)共同體構(gòu)建中，我們需要通過(guò)挖掘社區(qū)共同利益的策略，由政府引導(dǎo)和社會(huì)組織配合來(lái)將這種動(dòng)機(jī)外化為具體的社區(qū)自治行動(dòng)，通過(guò)對(duì)共同利益的追求，重塑社區(qū)成員與社區(qū)的緊密聯(lián)系。

（二）實(shí)施策略：推進(jìn)社區(qū)自治，提高社區(qū)居民自主參與度

新時(shí)代的中國(guó)特色社區(qū)治理是“以人為本”的治理，是以培育社區(qū)共同體價(jià)值共識(shí)來(lái)保障個(gè)體自由全面發(fā)展的治理，是以實(shí)現(xiàn)居民現(xiàn)代化為首要目標(biāo)的治理。居民現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，意味著居民有權(quán)力也有能力主動(dòng)參與到社區(qū)自治活動(dòng)中來(lái)，而居民的主動(dòng)參與是構(gòu)建社區(qū)共同體的前提和基礎(chǔ)，當(dāng)前培育和提高居民主動(dòng)參與度的主要策略有兩個(gè)。

1.通過(guò)賦權(quán)確立居民主體地位。社區(qū)治理經(jīng)歷了物質(zhì)文明治理、制度文明治理階段，最終必將走向以居民現(xiàn)代化為目標(biāo)的“以人為本”治理階段，因?yàn)橹挥袑?shí)現(xiàn)“人的現(xiàn)代化才最終標(biāo)志著社會(huì)現(xiàn)代性的完成?！保?］（P4）居民現(xiàn)代化意味著居民主體意識(shí)復(fù)蘇，成為自覺(jué)承擔(dān)社區(qū)責(zé)任，具備以公共精神為核心價(jià)值自覺(jué)的社區(qū)成員，也意味著居民將更主動(dòng)積極地參與到社區(qū)自治中來(lái)。

培育居民主體意識(shí)，提高居民參與度，需要通過(guò)賦權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)，首先要賦予居民對(duì)社區(qū)事務(wù)治理的話語(yǔ)權(quán)，其次要賦予居民對(duì)社區(qū)資源的支配權(quán)。居民需要一個(gè)表達(dá)個(gè)體合理訴求的渠道，爭(zhēng)取并維護(hù)自己的利益。因此，賦予居民話語(yǔ)權(quán)和對(duì)社區(qū)資源的支配權(quán)，一則可以為居民的合理訴求提供有效的表達(dá)渠道，促成居民對(duì)社區(qū)共同體的信任和依賴，增強(qiáng)居民與社區(qū)的聯(lián)系；二則可以通過(guò)參與治理社區(qū)公共事務(wù)，激發(fā)居民對(duì)社區(qū)治理的責(zé)任意識(shí)和權(quán)力意識(shí)，確立居民在社區(qū)自治中的主體地位，培育居民的公共精神。居民獲得話語(yǔ)權(quán)和資源支配權(quán)的渠道，需要政府的政策支持和社會(huì)組織的專業(yè)指導(dǎo)。例如上海市浦興街道的社區(qū)“協(xié)商民意測(cè)驗(yàn)項(xiàng)目”［9］，政府提供了社區(qū)自治金，并將資金的支配權(quán)交給了社區(qū)。而社會(huì)組織則提供了專業(yè)的操作方法指導(dǎo)，使得社區(qū)得以通過(guò)科學(xué)抽取社區(qū)居民參與協(xié)商的方法，將社區(qū)自治金如何使用、用在哪些項(xiàng)目中的話語(yǔ)權(quán)和支配權(quán)賦予社區(qū)居民。

如上所述，各個(gè)社區(qū)特點(diǎn)不同，社區(qū)治理中既有共性問(wèn)題，又有個(gè)性問(wèn)題，政府陽(yáng)光普照式的社區(qū)治理，無(wú)法照顧到社區(qū)的個(gè)性問(wèn)題，社區(qū)居民才是社區(qū)問(wèn)題解決的最終受益人，因此居民協(xié)商提出的急需解決的社區(qū)問(wèn)題，才是社區(qū)居民真正關(guān)心的問(wèn)題，賦予居民話語(yǔ)權(quán)和支配權(quán)才能切中社區(qū)治理的要害，激發(fā)出社區(qū)居民對(duì)社區(qū)治理的主體意識(shí)，提高社區(qū)治理活動(dòng)的參與度。

2.黨建引領(lǐng)下的多方協(xié)作，以“助人自助”方式推進(jìn)居民自治能力現(xiàn)代化。基于后單位社區(qū)現(xiàn)實(shí)的獨(dú)特性，構(gòu)建權(quán)力邊界更加清晰完善的賦權(quán)式動(dòng)員更符合后單位社區(qū)新公共性重塑的需要。［10］體現(xiàn)個(gè)體自由全面發(fā)展的居民現(xiàn)代化不僅要通過(guò)賦權(quán)，當(dāng)前更急切的是賦能。因?yàn)椤靶畔⒉粚?duì)稱”①狀態(tài)的存在，使得居民對(duì)社區(qū)事務(wù)不能全面了解，更因?yàn)樯鐓^(qū)事務(wù)的復(fù)雜性使居民覺(jué)得無(wú)力參與，從而造成居民對(duì)社區(qū)事務(wù)參與積極性不高的情況。只有當(dāng)居民掌握了民主自治的技能和方法，才能夠有效行使自治權(quán)力，才能夠協(xié)調(diào)多元利益需求，從而形成社區(qū)價(jià)值共識(shí)，推進(jìn)社區(qū)共同體的共同意識(shí)形成，并實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理現(xiàn)代化。

通過(guò)賦權(quán)可以培育居民的主體意識(shí)，給予居民參與社區(qū)自治的理念，而賦能則能提高居民自治的技能，建立居民自治的信心，將理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。因此，賦權(quán)與賦能相結(jié)合才能有效推進(jìn)社區(qū)自治和社區(qū)共同體的形成。賦能需要以黨建為引領(lǐng)，通過(guò)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)和社區(qū)社會(huì)組織等多方協(xié)作，采用“助人自助”的賦能方式才能提升居民自治的能力。首先，需要社區(qū)黨支部發(fā)揮組織覆蓋優(yōu)勢(shì)吸引社區(qū)骨干力量參與社區(qū)治理，引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織通過(guò)向社區(qū)居民傳授社區(qū)社會(huì)工作方法，讓居民能夠有效選擇治理技術(shù)工具，推動(dòng)社區(qū)治理技術(shù)的現(xiàn)代化。其次，需要社區(qū)黨支部牽頭為居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)和社區(qū)社會(huì)組織打造協(xié)作平臺(tái)，從而提升社區(qū)自組織的能力，實(shí)現(xiàn)社區(qū)組織公益化。由熟知社區(qū)情況的本社區(qū)社會(huì)工作者和社工機(jī)構(gòu)來(lái)引導(dǎo)居民成立社區(qū)公益互助組織，搭建協(xié)同互動(dòng)平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)居民的“互助”。通過(guò)提升社區(qū)自組織的公益性，來(lái)培育居民的公共精神，避免出現(xiàn)因社區(qū)自組織的公益性不足，“特殊利益集團(tuán)”借助組織載體擴(kuò)大化進(jìn)而侵占居民公共利益，加劇社區(qū)矛盾的情況出現(xiàn)。最后，需要發(fā)揮黨建的政權(quán)優(yōu)勢(shì)為社區(qū)自治提供制度保障，通過(guò)建立相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)本社區(qū)社工的培訓(xùn)，提高社區(qū)自治水平。本地社工對(duì)社區(qū)情況更加了解，加強(qiáng)對(duì)居住在本社區(qū)社工的培訓(xùn)，不僅可以不斷提高社工為社區(qū)服務(wù)的能力、保證社區(qū)社工服務(wù)的可持續(xù)性和長(zhǎng)久性，而且可以讓社工在掌握社區(qū)基本情況的基礎(chǔ)上有針對(duì)性地開(kāi)展具有社區(qū)特色的活動(dòng)，提高社區(qū)居民的參與度。

（三）平臺(tái)建設(shè)：利用互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建虛擬與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的公共空間，重建網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的新公共生活

互聯(lián)網(wǎng)的“脫域化”作用，弱化了居民的社區(qū)地域性關(guān)聯(lián)，居民社會(huì)關(guān)系從彼此互動(dòng)的地域性關(guān)聯(lián)中脫離出來(lái)，形成當(dāng)前社區(qū)人口流動(dòng)性強(qiáng)、社區(qū)交往虛擬化等特點(diǎn)，導(dǎo)致社區(qū)公共生活缺失，引發(fā)了社區(qū)居民主體意識(shí)淡薄、社區(qū)公共活動(dòng)參與度低、價(jià)值認(rèn)同障礙等一系列阻礙社區(qū)共同體構(gòu)建的問(wèn)題。因此，在新時(shí)代背景下將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)嵌入社區(qū)治理中，發(fā)揮社區(qū)的地域性優(yōu)勢(shì)和互聯(lián)網(wǎng)的便利性優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建新公共生活，是重塑社區(qū)共同體及其價(jià)值自覺(jué)的有效途徑。

1.利用社區(qū)地域優(yōu)勢(shì)，發(fā)掘社區(qū)特色公共文化，通過(guò)微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)打造新公共生活，為社區(qū)共同體及其價(jià)值自覺(jué)的重塑培育良好的人文環(huán)境。在社區(qū)建設(shè)發(fā)軔之初，各城市在劃分社區(qū)時(shí)，基本是以社區(qū)成員的地緣關(guān)系、業(yè)緣關(guān)系、歷史聯(lián)系、心理認(rèn)同感等相關(guān)因素為依據(jù)的，社區(qū)居民有較強(qiáng)的彼此互動(dòng)型地域關(guān)聯(lián)，具有形成特色公共生活的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。例如上海浦東濰坊街道的“家園日”，通過(guò)挖掘地方文化特色，打造了居民自己的節(jié)日，它在實(shí)踐中“將文化治理的理念貫徹進(jìn)來(lái)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性、激發(fā)社會(huì)文化活力和創(chuàng)造力”［11］（P90），形成了自己特有的公共文化，構(gòu)建出社區(qū)新公共生活，助推了社區(qū)共同體及其價(jià)值自覺(jué)的形成。

2.利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，凝聚社區(qū)地域資源，打造網(wǎng)絡(luò)時(shí)代新公共生活，實(shí)現(xiàn)居民社會(huì)關(guān)系的再地域化。例如上海浦東新區(qū)北蔡鎮(zhèn)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維和智慧化手段打造的“北蔡易生活”［12］便民服務(wù)平臺(tái)，就是一個(gè)由政府主導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、職能部門(mén)配合、社會(huì)資源參與、群眾受益的開(kāi)放式平臺(tái)。它利用互聯(lián)網(wǎng)的便捷優(yōu)勢(shì)將社區(qū)資源凝聚起來(lái)，引入社會(huì)組織服務(wù)，強(qiáng)化了社區(qū)公益性功能，構(gòu)建了新型“智慧社區(qū)”，再造了社區(qū)線上線下聯(lián)動(dòng)的公共生活空間。線上，以微信公眾號(hào)為依托，開(kāi)發(fā)家政服務(wù)、健康咨詢、社區(qū)資源發(fā)布等20余個(gè)功能模塊，粉絲超6萬(wàn)余人，用戶活躍度在70%以上；線下，在全鎮(zhèn)居民區(qū)布置20座便民服務(wù)站，向居民提供政務(wù)、物業(yè)、繳費(fèi)、配餐等12項(xiàng)服務(wù)。線上服務(wù)落地線下社區(qū)，“易生活”讓社區(qū)居民動(dòng)動(dòng)手指就參與到了社區(qū)活動(dòng)當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民交往的再地域化，增強(qiáng)了社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的依賴性和凝聚力，為重塑社區(qū)共同體及其價(jià)值自覺(jué)打下了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

注釋：

①信息不對(duì)稱：指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，各類(lèi)人員對(duì)有關(guān)信息的了解是有差異的;掌握信息比較充分的人員，往往處于比較有利的地位，而信息貧乏的人員，則處于比較不利的地位。本文指居民相對(duì)其他治理主體而言的對(duì)社區(qū)信息掌握的有限性。