唐良豹
(湖南省永州市零陵區(qū)富家橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利中心,湖南零陵 425100)
我國(guó)農(nóng)村的常住人口大約有5 億多人,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員收入微薄且相互間的差距不斷拉大。黨中央提出把三農(nóng)工作作為全黨工作的重中之重,而三農(nóng)工作的關(guān)鍵是人的工作[1-3]。正所謂“事在人為”,所有的事情都要人去做,所有的工作都要人去一一落實(shí)。只有人從思想上、認(rèn)識(shí)上、觀念上進(jìn)行轉(zhuǎn)變進(jìn)而達(dá)到行為的改變,這世界才能發(fā)生改變。所以說三農(nóng)問題的根源是農(nóng)民問題,影響和改變農(nóng)民的行為是三農(nóng)工作的焦點(diǎn)。
在黨的十九大會(huì)議中明確指出,需要做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展工作,有效解決我國(guó)農(nóng)村地區(qū)人口的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問題,要有效解決城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題,有效實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百”年的奮斗工作目標(biāo),實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕??傄笫牵寒a(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。
產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)也是基本要件,鄉(xiāng)村振興沒有產(chǎn)業(yè)支撐是一句空話。農(nóng)民只有轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)型、技能型、創(chuàng)新型的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者,才能提高農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)才能興旺。生態(tài)宜居是關(guān)鍵,農(nóng)民必須尊重大自然、順應(yīng)大自然、保護(hù)好大自然。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中用有機(jī)肥替代化肥,要做好畜禽糞污的處理和利用、農(nóng)作物秸稈綜合利用、廢棄農(nóng)膜回收、病蟲害綠色防控等。
鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障,要提高農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng),改善農(nóng)民精神風(fēng)貌,不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。要實(shí)現(xiàn)個(gè)人功德、職業(yè)素養(yǎng)、家庭美德以及個(gè)人品行的塑造與建設(shè),要做好誠(chéng)信建設(shè)工作,不斷增強(qiáng)農(nóng)民的社會(huì)責(zé)任意識(shí);在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中,農(nóng)民要慢慢養(yǎng)成一種良好的集體性發(fā)展意識(shí),將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為主體,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中,逐漸養(yǎng)成良好的主人翁意識(shí)。同時(shí),要遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。
治理有效是基礎(chǔ)。一方面,要提高農(nóng)民的法治素養(yǎng),引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)尊法、學(xué)法、守法、用法的意識(shí),有效引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾在工作過程中做到積極向上、尊老愛幼、誠(chéng)實(shí)守信、勤儉節(jié)約;另一方面,在生產(chǎn)工作活動(dòng)中建立起良好的約束管理工作機(jī)制,有效引導(dǎo)農(nóng)民形成一種自我管理、自我教育以及自我約束的良好個(gè)人素質(zhì),有效實(shí)現(xiàn)家庭之間的和睦相處、鄰里之間的互幫互助、干部群眾的和諧融洽。
3.1 農(nóng)業(yè)推廣的目標(biāo)和任務(wù) 資料顯示,我國(guó)在2009 年的人均占有耕地只有0.1 hm2,且很多土地已不能繼續(xù)耕種。農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長(zhǎng)與資源供給硬性約束之間的矛盾日益突顯,并且還存在以下矛盾和問題:一是農(nóng)產(chǎn)品供求總量平衡與結(jié)構(gòu)性緊缺的矛盾;二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升與比較效益下降的矛盾;三是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降的矛盾;四是農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化日趨嚴(yán)重;五是農(nóng)業(yè)對(duì)資本、技術(shù)、人才等要素的吸納能力不足,勞動(dòng)生產(chǎn)率過低。
3.2 農(nóng)業(yè)推廣的目的 通過一系列的農(nóng)業(yè)推廣活動(dòng),能夠解決以下問題:①幫助農(nóng)民分析他們所處的環(huán)境狀況、當(dāng)?shù)刭Y源特色、資源優(yōu)勢(shì)和今后的發(fā)展方向;②幫助農(nóng)民了解在分析中發(fā)現(xiàn)的問題,并提出解決問題的辦法;③教育并幫助農(nóng)民增加他們的知識(shí)和提高他們洞察問題的能力;④通過信息交流和溝通,幫助農(nóng)民提高決策水平,從而自愿改變他們的習(xí)慣和行為。
影響農(nóng)民行為改變的因素很多,歸納到個(gè)體有身體因素和心理因素,主要取決于科學(xué)文化素質(zhì)及感受信息的能力,以及對(duì)信息的獲取和綜合分析能力。
4.1 大力培育新型職業(yè)農(nóng)民 對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的要求如下。
4.1.1 具有穩(wěn)定性 作為職業(yè)農(nóng)民來講,需要在工作過程中將農(nóng)業(yè)發(fā)展作為自身的固定職業(yè),在農(nóng)業(yè)工作過程中不斷總結(jié)大量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和種植經(jīng)驗(yàn),提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平,這也是現(xiàn)階段對(duì)我國(guó)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)新要求。
4.1.2 具有專業(yè)性 對(duì)于具有更高專業(yè)程度的職業(yè)農(nóng)民人員來講,需要接受相關(guān)單位的專業(yè)教育和培養(yǎng),要對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)技能加以掌握,要獲取更加先進(jìn)的農(nóng)業(yè)種植和培育技術(shù),要掌握社會(huì)上比較先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),充分做好防災(zāi)減災(zāi)以及綠色安全等方面的工作。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作中,對(duì)一些新型的農(nóng)業(yè)機(jī)器設(shè)備以及相關(guān)技術(shù)進(jìn)行合理應(yīng)用,要充分了解我國(guó)出臺(tái)的各種農(nóng)業(yè)發(fā)展政策以及決策管理工作內(nèi)容,對(duì)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品營(yíng)銷等多方面的管理工作技能加以了解,以此有效提高自身的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
4.2 注重提升農(nóng)民的整體素質(zhì) 一是利用聲像手段宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)。充分利用聲像圖文并茂、形象直觀、傳播面廣的優(yōu)勢(shì),加大農(nóng)業(yè)技術(shù)圖譜、農(nóng)業(yè)技術(shù)專題片、技術(shù)培訓(xùn)課件等的制作和宣傳力度,大力普及推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)。二是積極引入和推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施,改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式和技術(shù)傳播方式。三是充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展廳、市場(chǎng)信息發(fā)布、農(nóng)產(chǎn)品供求信息等欄目,為農(nóng)民提供方便快捷的服務(wù)。
4.3 影響農(nóng)民決策和行為改變的其他因素 影響農(nóng)民決策和行為改變的其他因素有以下幾點(diǎn):第一,受周圍能人及人際交往的影響;第二,與農(nóng)民對(duì)所面對(duì)的事物以及新品種、新技術(shù)的認(rèn)識(shí)和了解程度有關(guān);第三,與新科技成果的宣傳、推廣時(shí)機(jī)和產(chǎn)生的效果有關(guān);第四,與推廣人員的推廣技能和方法以及推廣人員的威望具有密切關(guān)系。
在推廣和改變農(nóng)民行為的過程中,先要幫助他形成正確的觀點(diǎn),做出最佳的決策。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)注意:①必須清楚地意識(shí)到,在什么情況下能夠影響農(nóng)民和在什么場(chǎng)合必須影響農(nóng)民;②必須首先立足解決農(nóng)民的問題,在農(nóng)民心目中樹立信任感,而不是僅注意單純的一個(gè)問題;③盡可能地從農(nóng)民的觀點(diǎn)、立場(chǎng)出發(fā)來觀察和判斷問題;④必須把農(nóng)民的興趣行為作為自己的出發(fā)點(diǎn);⑤盡可能地為農(nóng)民提供條件、提供服務(wù),力圖改變農(nóng)民的行為。
4.4 影響和改變農(nóng)民行為的方法 近年來,由于農(nóng)民的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)在逐步增強(qiáng),新一代農(nóng)民的文化水平有所提高,思想觀念已發(fā)生較大的變化,求知、求富、求樂心情迫切,社會(huì)交往及信息交流頻繁,同時(shí)群體間的層次差別拉大。所以,在不同層次的農(nóng)民之間要采用不同的方法。
大部分農(nóng)民對(duì)名、特、優(yōu)新產(chǎn)品感興趣,為推廣人員既提供了很好的機(jī)遇,又提出了更高的要求。推廣人員應(yīng)抓住有利時(shí)機(jī),加以引導(dǎo),并創(chuàng)造“眼見為實(shí)” 的條件,激發(fā)他們采用新品種或新技術(shù)的欲望,然后竭盡全力滿足他們的要求,推廣與之相適應(yīng)的先進(jìn)栽培技術(shù)和提供配套的農(nóng)資供應(yīng),充分發(fā)揮他們的“排頭兵” 作用。對(duì)“瞧瞧看” 的農(nóng)民應(yīng)多接觸,組織交流,參觀示范,打消顧慮,促成其采用新品種、新技術(shù)。對(duì)一部分持有成見的農(nóng)民,由于比較保守,應(yīng)通過算賬對(duì)比、效益分析,增加其對(duì)所推廣成果的了解,幫助分析科技成果的可行性,講清楚采用后所帶來的經(jīng)濟(jì)效益,引發(fā)其興趣,達(dá)到改變行為的目的。此外,推廣人員應(yīng)注重自身修養(yǎng),不斷提高自身的素質(zhì)和工作能力,堅(jiān)持與農(nóng)民做知心朋友,創(chuàng)造良好的推廣氛圍,樹立良好的形象。