新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略*

楊娟華，薛玉琴

(青島大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,山東 青島 266071)

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新理念，為加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作提供了理論指導(dǎo)和基本遵循。當(dāng)前，在新時(shí)代條件下，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作面臨著一系列新課題與新挑戰(zhàn)。因此，認(rèn)清新時(shí)代條件下網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作存在的問(wèn)題與不足，采取切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)策略，改進(jìn)和完善網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作，這對(duì)于維護(hù)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理現(xiàn)代化、促進(jìn)我國(guó)建成網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)都具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、新時(shí)代加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)建設(shè)的必要性

(一)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)建設(shè)關(guān)系到國(guó)家安全

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)輿論斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上，我們能否頂?shù)米　⒋虻泌A，直接關(guān)系我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全和政權(quán)安全?！盵1]當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)作為各種社會(huì)思潮的集散地，不僅給意識(shí)形態(tài)宣傳工作提供了方便，也為各種不良信息的傳播提供了平臺(tái)。由于網(wǎng)絡(luò)空間充斥著暴力、色情、迷信、詐騙、歷史虛無(wú)主義、普世價(jià)值、西方憲政民主、新自由主義等，使網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣，危害著網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境，對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)建設(shè)構(gòu)成威脅。西方國(guó)家也常常利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)傾銷其所謂的價(jià)值觀念，加緊對(duì)我國(guó)意識(shí)形態(tài)的滲透，企圖沖擊、否定或淡化馬克思主義的指導(dǎo)地位，使馬克思主義邊緣化。他們還憑借其技術(shù)優(yōu)勢(shì)培養(yǎng)黑客、制造網(wǎng)絡(luò)病毒，盜取我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、軍事機(jī)密，破壞我國(guó)的通訊網(wǎng)絡(luò)、軍事指揮系統(tǒng)等。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全?！盵2]可以說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作直接關(guān)系到國(guó)家安全，誰(shuí)掌握了網(wǎng)絡(luò)，誰(shuí)掌握了信息，誰(shuí)就掌握了網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。因此，“要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，把網(wǎng)上輿論宣傳工作作為宣傳思想工作的重中之重來(lái)抓”[1]。這對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作非常必要。

(二)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)建設(shè)關(guān)系到黨的長(zhǎng)期執(zhí)政基礎(chǔ)

新時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的前沿陣地。網(wǎng)絡(luò)上一些非馬克思主義思想的存在、傳播，勢(shì)必會(huì)誤導(dǎo)廣大網(wǎng)民的政治認(rèn)同、民族認(rèn)同、國(guó)家認(rèn)同，使一些網(wǎng)民思想混亂、理想信念模糊、價(jià)值觀念扭曲等，對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)工作造成巨大沖擊。還有一些質(zhì)疑社會(huì)主義道路者、反黨反社會(huì)主義者將網(wǎng)絡(luò)作為發(fā)泄的場(chǎng)所，肆意攻擊中國(guó)共產(chǎn)黨、歪曲歷史、抹黑英雄人物，這些網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息也給網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作帶來(lái)十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記根據(jù)時(shí)代的變化、發(fā)展，分析當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)，把網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)建設(shè)擺在了黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略高度。他強(qiáng)調(diào)：“如果我們過(guò)不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過(guò)不了長(zhǎng)期執(zhí)政關(guān)。”[3]因此，當(dāng)前針對(duì)網(wǎng)絡(luò)這個(gè)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的“最大變量”，我們必須在網(wǎng)絡(luò)空間這個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)守好主陣地，打好主動(dòng)仗，只有這樣，才能更好、更有效地維護(hù)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政基礎(chǔ)。

(三)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)建設(shè)關(guān)系到人民根本利益

根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的第44次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示：“截至2019年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到為8.54億，較去年底增長(zhǎng)2598萬(wàn)，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.47億，較去年底增長(zhǎng)2984萬(wàn)?！盵4]網(wǎng)民數(shù)量增長(zhǎng)非常迅速，必須引起重視。由于大多數(shù)網(wǎng)民都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取信息、交流信息，因此，網(wǎng)絡(luò)空間的輿論傳播、輿論斗爭(zhēng)勢(shì)必會(huì)對(duì)其思維方式和價(jià)值取向產(chǎn)生重要影響。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“網(wǎng)絡(luò)空間是億萬(wàn)民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益?！盵3]當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)上散布著許多暴力、淫穢色情信息；危害國(guó)家安全、推翻社會(huì)主義制度的言論；編造虛假信息擾亂社會(huì)秩序的話語(yǔ)等，把網(wǎng)絡(luò)空間搞得烏煙瘴氣、混亂無(wú)序，干擾人們視聽(tīng)，影響網(wǎng)民的情緒、心理，危害廣大青少年的身心健康，這顯然與廣大網(wǎng)民所期望的建立一個(gè)風(fēng)清氣正、生態(tài)良好的網(wǎng)絡(luò)空間的美好愿景相悖，不符合人民的根本利益。因此，開(kāi)拓網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，為廣大網(wǎng)民營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間已成為必然趨勢(shì)。

二、新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作存在的突出問(wèn)題

新時(shí)代，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作非常必要，但值得注意的是，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作雖然取得了顯著成就，但仍然存在一些突出問(wèn)題值得我們關(guān)注，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)存在突出短板

習(xí)近平總書(shū)記指出:“互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的‘命門’，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患?！盵3]當(dāng)前，我國(guó)雖然在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)安全保障方面取得了不小成就，但是與世界上發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)水平相比，仍然存在差距。

首先，網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)與核心業(yè)務(wù)被西方發(fā)達(dá)國(guó)家掌控，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在一些關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用終端等方面存在短板。以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面起步早，在一些核心技術(shù)上長(zhǎng)期處于領(lǐng)先地位。他們運(yùn)用其所擁有的資源與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，掌握著網(wǎng)絡(luò)管理權(quán)，制定互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的技術(shù)規(guī)則，控制著全球互聯(lián)網(wǎng)的命脈。如果一旦爆發(fā)突發(fā)事件，我國(guó)將有可能被排除在國(guó)際主干網(wǎng)之外。

其次，我國(guó)的系統(tǒng)安全存在漏洞。由于我國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)方面起步比較晚，對(duì)一些網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的研發(fā)和使用都還依賴于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，因此，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較低。特別是在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)支援及反監(jiān)控措施方面存在不足，一旦被一些不法分子或者黑客利用，通過(guò)植入病毒等的方式破壞重要信息資料，將會(huì)造成無(wú)法挽回的損失。而且,有時(shí)在面對(duì)一些網(wǎng)絡(luò)失控問(wèn)題時(shí)，無(wú)法有效化解網(wǎng)絡(luò)危機(jī)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的防御力受到嚴(yán)重威脅。

最后，我國(guó)缺乏對(duì)一些高端硬軟件設(shè)施的開(kāi)發(fā)技術(shù)。當(dāng)前，我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)研發(fā)方面還有待破解，西方發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)發(fā)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)幾乎霸占著全球市場(chǎng)，我國(guó)有一些常用的硬軟件設(shè)備大多數(shù)由西方發(fā)達(dá)國(guó)家控制，我國(guó)缺乏自主可控的硬軟件相關(guān)技術(shù)。特別是在芯片技術(shù)、移動(dòng)操作技術(shù)上還受制于他國(guó)，沒(méi)有形成我國(guó)自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和器件生產(chǎn)體系，缺乏本土化的網(wǎng)絡(luò)科技優(yōu)勢(shì)。

(二)網(wǎng)絡(luò)空間各種社會(huì)思潮沖擊著我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)地位

當(dāng)前，由于信息技術(shù)的飛速發(fā)展及互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)成為多元價(jià)值觀及各種社會(huì)思潮的匯聚地。各種新媒體的興起，如微信、微博、網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)等，為人們獲取信息、交流信息、自由表達(dá)意見(jiàn)提供了方便。但是，微信、微博及網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)上的一些錯(cuò)誤思想、有害思潮、模糊認(rèn)知沉渣泛起，對(duì)網(wǎng)民產(chǎn)生不利影響，影響廣大網(wǎng)民的行為選擇和價(jià)值取向。西方國(guó)家也常常以網(wǎng)絡(luò)為載體，傳播其意識(shí)形態(tài)。他們采用隱匿的方式，將一些利己主義、功利主義、極端個(gè)人主義等不良思想滲透在影視、游戲中，對(duì)我國(guó)網(wǎng)民進(jìn)行思想滲透和價(jià)值觀宣傳，企圖用他們的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)來(lái)影響我國(guó)民眾的價(jià)值觀，竭力與我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)奪主導(dǎo)權(quán)和影響力，消解廣大網(wǎng)民對(duì)我國(guó)主流價(jià)值觀的認(rèn)同，沖擊著我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)地位。

受多元價(jià)值觀念及各種社會(huì)思潮的影響，我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)上的輿論引導(dǎo)力存在著被“邊緣化”“弱化”的現(xiàn)象。當(dāng)前，在網(wǎng)絡(luò)空間中，一些熱點(diǎn)事件層出不窮，時(shí)刻在攪動(dòng)著網(wǎng)絡(luò)輿論的漩渦，但在一些事件發(fā)生的背后，我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)卻處于失語(yǔ)、失聲的狀態(tài)，面對(duì)多元文化和價(jià)值觀的沖擊，不能正確、有效地引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的走向，不能發(fā)揮價(jià)值整合作用。而且，在復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)空間，一些別有用心的網(wǎng)絡(luò)大V以“言論自由”“學(xué)術(shù)自由”為由，在網(wǎng)絡(luò)空間以傳播知識(shí)為旗號(hào)，歪曲馬克思主義，攻擊我國(guó)社會(huì)主義先進(jìn)文化，質(zhì)疑中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，詆毀我國(guó)社會(huì)主義道路，其險(xiǎn)惡用心昭然若揭。還有西方培植的網(wǎng)絡(luò)代理人，利用開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)表錯(cuò)誤的思想觀點(diǎn)，公然挑戰(zhàn)社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)。網(wǎng)絡(luò)上這些錯(cuò)誤思想和激進(jìn)觀點(diǎn)影響一批價(jià)值判斷力低的網(wǎng)民普遍關(guān)注，做出錯(cuò)誤的行為選擇。因此，在激烈的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)下，主流意識(shí)形態(tài)要發(fā)揮作用，融入到網(wǎng)絡(luò)空間的信息洪流中，對(duì)一些新問(wèn)題及新現(xiàn)象做出合理的、科學(xué)的解釋，否則，就會(huì)陷入被“邊緣化”“弱化”的困境中。

(三)信息化條件下的輿論斗爭(zhēng)加大了管理難度

“現(xiàn)在，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域許多新情況、新問(wèn)題往往因網(wǎng)而生、因網(wǎng)而增，許多錯(cuò)誤思潮也都以網(wǎng)絡(luò)為溫床生成發(fā)酵”[5]。由于網(wǎng)絡(luò)具有隱蔽性、開(kāi)放性的特點(diǎn)，許多良莠不齊的信息摻雜其中，一些錯(cuò)誤的信息常常披著合法的外衣存在，讓人難以分辨。還有一些網(wǎng)絡(luò)謠言大量滋生，誤導(dǎo)廣大民眾，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，使得網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管困難重重。與傳統(tǒng)的社會(huì)輿情相比，網(wǎng)絡(luò)輿情的覆蓋范圍更廣，涉及面更大，既有日常生活中衣食住行方面的小事，也有國(guó)際社會(huì)的一些大事要事。各種信息和新聞在網(wǎng)絡(luò)上交織、傳遞、擴(kuò)散，無(wú)法預(yù)測(cè)、研判人們關(guān)注的焦點(diǎn)。而且一些網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)性強(qiáng)、發(fā)酵快，能在短時(shí)間內(nèi)引發(fā)大規(guī)模的群體性關(guān)注，加速輿情的升級(jí)與發(fā)酵，將事件上升為輿論焦點(diǎn)，被一些不明就里的網(wǎng)民隨聲附和、擴(kuò)散、傳播，被一些別有用心的投機(jī)分子利用，煽動(dòng)一些網(wǎng)民的情緒，混淆視聽(tīng)，給意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作的管理帶來(lái)許多困難和挑戰(zhàn)。

網(wǎng)絡(luò)空間作為輿論斗爭(zhēng)的主陣地，在遇到熱點(diǎn)問(wèn)題時(shí)，總是有人發(fā)表一些主觀臆斷的猜測(cè)，對(duì)一些事情斷章取義，發(fā)表錯(cuò)誤或激進(jìn)的言論，加劇了網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的監(jiān)管難度。還有近年來(lái)興起的一些“網(wǎng)絡(luò)明星”，扮演著“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的角色，他們利用自身所謂的影響力，編造信息、傳播攻擊黨和國(guó)家的輿論思潮，惡意炒作社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，設(shè)置網(wǎng)絡(luò)議題制造混亂，引發(fā)一些鑒別力低的網(wǎng)民盲目跟風(fēng)，博取其所謂的“關(guān)注量”。除此之外，一些網(wǎng)絡(luò)水軍為追名逐利擾亂網(wǎng)絡(luò)傳播秩序；一些媒體網(wǎng)站為吸引網(wǎng)民，關(guān)注、散布違規(guī)內(nèi)容等，這些都在一定程度上增加了網(wǎng)絡(luò)管理難度。

(四)西方國(guó)家掌握著網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際話語(yǔ)權(quán)

當(dāng)前，美國(guó)等西方國(guó)家憑借其經(jīng)濟(jì)實(shí)力、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)上占據(jù)主導(dǎo)地位。他們利用其強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)實(shí)力及優(yōu)先發(fā)展起來(lái)的現(xiàn)代傳播體系廣泛延伸其在現(xiàn)實(shí)世界中的“話語(yǔ)霸權(quán)”。通過(guò)議程設(shè)置、價(jià)值輸出及規(guī)則制定等方法，使網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪變得更加隱蔽復(fù)雜，在網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際話語(yǔ)權(quán)方面占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

一方面，由于西方發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷著國(guó)際傳媒，控制著國(guó)際輿論，他們掌握著解釋信息內(nèi)容，支配信息表達(dá)的權(quán)力。因此，他們常根據(jù)本國(guó)利益設(shè)置議程，利用其掌握的媒體優(yōu)勢(shì)及其長(zhǎng)期營(yíng)造的所謂社會(huì)影響力，依據(jù)自身立場(chǎng)與政治需要，將其意識(shí)形態(tài)的內(nèi)容及其所隱含的價(jià)值觀念通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播到我國(guó)，潛移默化地影響著一些網(wǎng)民，占領(lǐng)他們的思想。如：他們經(jīng)常通過(guò)報(bào)刊、書(shū)籍、圖片、影視作品等方式宣揚(yáng)其“自由”“平等”“人權(quán)”等思想，向我國(guó)輸出資本主義國(guó)家意識(shí)形態(tài)，企圖從細(xì)微之處著手，消除社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)的影響力、引導(dǎo)力。這些具有偽善性、欺騙性的話語(yǔ)表達(dá)方式在輿論引導(dǎo)方面有很大的能量，在弱化我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)影響力方面作用不可低估。

另一方面，西方少數(shù)國(guó)家掌握著網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則制定的話語(yǔ)權(quán)。當(dāng)今，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)核心部位的控制權(quán)被以美國(guó)為首的少數(shù)西方國(guó)家所掌控。他們常以“網(wǎng)絡(luò)自由”為旗號(hào)，收集和窺探別國(guó)的信息，并利用自己所掌握的對(duì)信息傳播的主導(dǎo)權(quán)，左右著網(wǎng)絡(luò)空間的規(guī)則定義權(quán)。他們無(wú)端制造各種負(fù)面信息中傷中國(guó)共產(chǎn)黨形象，意圖削弱中國(guó)共產(chǎn)黨的公信力，利用其所擁有的信息霸權(quán)和話語(yǔ)霸權(quán)“抹黑”中國(guó)，歪曲中國(guó)的人權(quán)狀況，在網(wǎng)上編造謠言，散布不實(shí)信息，制造“中國(guó)威脅論”，對(duì)中國(guó)價(jià)值觀念進(jìn)行詆毀。他們還經(jīng)常進(jìn)行一些歪曲事實(shí)的不實(shí)報(bào)道，刻意制造消極話題，毀謗我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各領(lǐng)域的社會(huì)事務(wù)，這些都對(duì)提升我國(guó)話語(yǔ)權(quán)的國(guó)際影響力造成嚴(yán)重威脅。

三、新時(shí)代加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作的應(yīng)對(duì)策略

新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，我國(guó)國(guó)家安全仍然存在安全隱患，因此，必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作，可以從以下幾個(gè)方面著力：

(一)加快在網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)上取得突破

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“核心技術(shù)是國(guó)之重器?！盵2]長(zhǎng)期以來(lái)，網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)受制于人給我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全埋下了重大隱患。因此，我們要盡快在網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)上取得重大突破，為新時(shí)代加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作提供“技術(shù)支撐”，提升我國(guó)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全保障能力。

首先，重點(diǎn)在于自主創(chuàng)新。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作需要國(guó)家信息安全技術(shù)作為后盾支撐。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)是全球研發(fā)投入最集中、創(chuàng)新最活躍、應(yīng)用最廣泛、輻射帶動(dòng)作用最大的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，是全球技術(shù)創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)高地?！盵6]可以說(shuō)，在當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)中，誰(shuí)擁有技術(shù)優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就獲得話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就有制定規(guī)則的優(yōu)勢(shì)。由于我國(guó)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有差距，因此，要掌握網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)，就要牢牢抓住技術(shù)創(chuàng)新的“牛鼻子”，堅(jiān)定不移地實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大人力物力財(cái)力投入，加快推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的自主研發(fā)，爭(zhēng)取網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)在某些方面、某些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“彎道超車”，超越西方發(fā)達(dá)國(guó)家，積極構(gòu)建我國(guó)自主可控的網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)體系，掌握網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，提升網(wǎng)絡(luò)安全防御及威懾能力，保障我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和國(guó)家安全。

其次，加強(qiáng)核心技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“人才是富國(guó)之本，興邦大計(jì)?！盵3]人才隊(duì)伍建設(shè)是突破網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)的關(guān)鍵因素。要做好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作，必須依靠人才，只有培養(yǎng)出具有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高質(zhì)量人才隊(duì)伍，才能打好核心技術(shù)研發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。因此，要不拘一格選拔網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)秀人才，制定網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域人才發(fā)展規(guī)劃，建立靈活的人才激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、專家學(xué)者的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟地培養(yǎng)掌握核心技術(shù)的人才隊(duì)伍，為人才發(fā)展提供廣闊平臺(tái)。在選擇人才時(shí)要打破思維定勢(shì)，解放思想，慧眼識(shí)珠，不拘泥于形式，根據(jù)優(yōu)秀人才的實(shí)際水平進(jìn)行選拔，突出其專業(yè)性、創(chuàng)新性和實(shí)用性。還要具有全球視野，下大力氣引進(jìn)國(guó)外高端優(yōu)秀人才，聚天下英才而用之，為網(wǎng)絡(luò)事業(yè)發(fā)展提供有力人才支撐。

(二)完善網(wǎng)絡(luò)空間治理，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)環(huán)境

網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我們要本著對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，為廣大網(wǎng)民特別是青少年?duì)I造一個(gè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間?！盵3]新時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)空間的安全治理離不開(kāi)法律的保駕護(hù)航，因此，要堅(jiān)持依法治網(wǎng)，依法辦網(wǎng)，依法上網(wǎng)，確保網(wǎng)絡(luò)能在法治的保障下健康運(yùn)行。

首先，要建立健全網(wǎng)絡(luò)空間治理的法律法規(guī)體系。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)空間治理仍然存在很多真空地帶，因此，在完善網(wǎng)絡(luò)空間治理時(shí)，一定要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)體系建設(shè)，讓網(wǎng)絡(luò)管理者能夠有法可依。另外，還可以加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全審查制度建設(shè)，對(duì)那些故意傳謠、造謠者及發(fā)布極端言論的網(wǎng)民及時(shí)進(jìn)行糾錯(cuò)處罰，堅(jiān)決懲治破壞網(wǎng)絡(luò)正常秩序的違法犯罪行為，抵御不良意識(shí)形態(tài)的滲透，確保我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息傳播的安全。

其次，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治監(jiān)管。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作需要網(wǎng)絡(luò)法治監(jiān)管提供保障，各有關(guān)部門要加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度，建立多部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法的監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)各媒體進(jìn)行有效監(jiān)管，完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，規(guī)范、約束各行為主體在網(wǎng)絡(luò)空間的行為。同時(shí)還要建立一支高水平的“網(wǎng)絡(luò)警察”隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍及網(wǎng)絡(luò)巡查志愿者隊(duì)伍，強(qiáng)化網(wǎng)上輿論信息的監(jiān)管力度，保障我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間風(fēng)清氣正。

最后，要加強(qiáng)網(wǎng)民的媒介素養(yǎng)教育。如今，要遏制網(wǎng)絡(luò)空間不良輿論的傳播，消除網(wǎng)絡(luò)空間不良輿論對(duì)我國(guó)主流價(jià)值觀引導(dǎo)力的影響，還要不斷提高廣大網(wǎng)民的媒介素養(yǎng)教育。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要深入開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)技能宣傳普及，提高廣大人民群眾網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和防護(hù)技能?！盵2]可以利用線上和線下教育相結(jié)合的方式，提高網(wǎng)民的道德素質(zhì)和網(wǎng)民甄別信息的能力，引導(dǎo)網(wǎng)民樹(shù)立守法意識(shí)，增強(qiáng)道德自覺(jué)，督促?gòu)V大網(wǎng)民依法使用網(wǎng)絡(luò)，文明使用網(wǎng)絡(luò)，正確獲取、評(píng)價(jià)及傳播各種網(wǎng)絡(luò)信息。對(duì)于那些在網(wǎng)上惡意散布不實(shí)言論者，要依法予以懲罰，構(gòu)建良好的網(wǎng)絡(luò)秩序。

(三)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)，提升國(guó)際傳播力和影響力

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上指出：“展形象，就是要推進(jìn)國(guó)際傳播能力建設(shè)，講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音，向世界展現(xiàn)真實(shí)、立體、全面的中國(guó)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力?！盵7]在全媒體時(shí)代，如何增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)，提升我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)的國(guó)際傳播力和影響力，是當(dāng)前我們面臨的新的時(shí)代課題。對(duì)此，可以從以下幾個(gè)方面著力：

首先，要?jiǎng)?chuàng)新話語(yǔ)內(nèi)容，改進(jìn)意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)表達(dá)形式。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要提高社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)的質(zhì)量和水平，要用富有吸引力和感染力的形式，讓群眾愛(ài)聽(tīng)愛(ài)看，產(chǎn)生共鳴?！盵1]網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)內(nèi)容要以馬克思主義為指導(dǎo)，根據(jù)時(shí)代發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)主流話語(yǔ)內(nèi)容創(chuàng)新，構(gòu)建科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系，突出其自身特色，充分展示網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)的時(shí)代性、科學(xué)性、創(chuàng)造性，提高主流意識(shí)形態(tài)的權(quán)威性及其話語(yǔ)效力。

其次，要精心組織宣傳工作。要增強(qiáng)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，可以加強(qiáng)國(guó)際主流媒體建設(shè)，鞏固新媒體主流陣地，積極主動(dòng)創(chuàng)新宣傳方式，努力構(gòu)建具有中國(guó)風(fēng)格的話語(yǔ)體系，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，打造融通中外的新概念、新范疇、新表述，讓世界各國(guó)人民更好地了解中國(guó)，提高我國(guó)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)傳播能力，不斷擴(kuò)展主流意識(shí)形態(tài)的覆蓋面，提升我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)的國(guó)際影響力和引導(dǎo)力，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)。

最后，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)輿論意見(jiàn)領(lǐng)袖，用高度自信主導(dǎo)話語(yǔ)議題設(shè)置。西方國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)培植各種意見(jiàn)領(lǐng)袖，企圖用其強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)來(lái)詆毀中國(guó)。對(duì)此，我們要積極培育一批代表主流意識(shí)形態(tài)的發(fā)言人來(lái)充當(dāng)意見(jiàn)領(lǐng)袖，對(duì)他們進(jìn)行基本理論教育和核心價(jià)值觀認(rèn)同教育，提高其話語(yǔ)議題的控制能力，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論走向。另外，面對(duì)我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域失聲、失語(yǔ)的現(xiàn)象，要把握網(wǎng)絡(luò)傳播渠道，發(fā)揮各媒體平臺(tái)的輿論整合功能，營(yíng)造有利于主流意識(shí)形態(tài)傳播的輿論環(huán)境，增強(qiáng)主動(dòng)設(shè)置議題的能力，科學(xué)設(shè)置話語(yǔ)議題，積極傳播中國(guó)聲音，展現(xiàn)中國(guó)成就。習(xí)近平總書(shū)記發(fā)起的構(gòu)建人類網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的倡議，為全球網(wǎng)絡(luò)治理貢獻(xiàn)了中國(guó)方案，在國(guó)際范圍贏得了廣泛認(rèn)可。

(四)加強(qiáng)黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明堅(jiān)持黨管宣傳，黨管意識(shí)形態(tài)?！盵6]堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與政治優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也是我們黨執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保障。在當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作同樣離不開(kāi)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

首先，要落實(shí)各級(jí)黨委的主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級(jí)黨委要切實(shí)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作牢牢抓住，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地的建設(shè)和管理，主動(dòng)適應(yīng)信息化要求，不斷提升對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域一些重大問(wèn)題的科學(xué)分析、預(yù)判能力，統(tǒng)籌指導(dǎo)重大戰(zhàn)略任務(wù)，擔(dān)負(fù)起維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的使命。各級(jí)黨委要時(shí)刻保持清醒頭腦，能在一些大是大非與政治原則問(wèn)題上勇于亮劍，不為各種錯(cuò)誤思潮所迷惑，堅(jiān)決抵制、批駁各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)空間中的滲透與傳播。各級(jí)黨委還要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作者的管理與監(jiān)督，切實(shí)履行其網(wǎng)絡(luò)“把關(guān)人”責(zé)任，妥善處置網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件，對(duì)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行正確引導(dǎo)，對(duì)那些“開(kāi)明紳士”和“甩手掌柜”進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)，切實(shí)將黨管網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落到實(shí)處。

其次，堅(jiān)持黨管媒體，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。新聞?shì)浾摼哂泻軓?qiáng)的意識(shí)形態(tài)性。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“黨的新聞?shì)浾摴ぷ鲌?jiān)持黨性原則，最根本的是堅(jiān)持黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)?！盵8]黨管媒體不僅是黨對(duì)黨媒的管理，也強(qiáng)調(diào)黨對(duì)社會(huì)媒體的管理與引導(dǎo)。各媒體作為黨和群眾溝通的橋梁，既要把黨的路線、方針、政策傳達(dá)給廣大人民群眾，也要幫助黨了解社情民意，發(fā)現(xiàn)矛盾，為廣大群眾排憂解難。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，要求各主流媒體將正確的政治方向擺在第一位，同時(shí)，各主流媒體也要充分發(fā)揮對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)力，積極弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，宣傳正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)網(wǎng)民堅(jiān)守正確的政治立場(chǎng)，以免對(duì)其產(chǎn)生誤導(dǎo)。另外，對(duì)于一些有影響力的“網(wǎng)絡(luò)大V”，黨和政府也要積極引導(dǎo)，保障其輿論導(dǎo)向的正確性。

最后，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作必須全黨動(dòng)手，全社會(huì)共同努力。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“做好宣傳思想工作，必須全黨動(dòng)手?！盵1]網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要多方合力，齊抓共管。因此，面對(duì)復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)空間，不但要建立以各級(jí)黨委為核心的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，各相關(guān)職能部門、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、科研院校及企事業(yè)單位也要負(fù)起責(zé)任，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，協(xié)力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，為做好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作共同努力。

總之，加強(qiáng)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作，要堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向；要強(qiáng)化陣地意識(shí)，占領(lǐng)信息傳播的制高點(diǎn)，提高網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理能力和水平，從而有效維護(hù)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全。