邱 慧
(贛州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,江西贛州 341000)
近年來,江西省贛州市堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),大力發(fā)展綠色有機農(nóng)產(chǎn)品(產(chǎn)品總數(shù)由2015年的74個增加到2018年的208個),運用“五個一”(選準一個產(chǎn)業(yè)、打造一個龍頭、創(chuàng)新一套模式、扶持一筆貸款、提供一套服務)工作機制,堅持“長短結(jié)合、種養(yǎng)互補、三產(chǎn)融合”產(chǎn)業(yè)思路,采取項目化管理工作辦法,實施“產(chǎn)業(yè)到戶”“主體培育”“千人千村”“產(chǎn)品助銷”“資產(chǎn)盤活”五大行動,推進產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋,較好地發(fā)揮了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)貧困戶脫貧的基礎性作用。通過綠色有機品牌培育,贛州市先后涌現(xiàn)出江西齊云山食品有限公司、江西上猶猶江綠月食品有限公司、贛州壹稻農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等一大批綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。
江西齊云山食品有限公司是江西省贛州市最早獲得綠色食品認證的企業(yè),被中國綠色食品發(fā)展中心評為“全國綠色食品示范企業(yè)”。二十多年來,該公司堅守綠色發(fā)展理念,恪守綠色食品準則,一步步將綠色食品——齊云山南酸棗糕推廣到全國,企業(yè)不斷發(fā)展壯大,成為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。得益于優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境,野生南酸棗遍布于江西省贛州市崇義縣的大小山林,江西齊云山食品有限公司通過不斷技術(shù)創(chuàng)新,推出了齊云山南酸棗糕,原味本真,得到市場熱捧。在當?shù)卣闹С窒?,該公司通過“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,開展包苗木、包技術(shù)指導、包收購的三包服務,聯(lián)結(jié)帶動全縣1 600多戶農(nóng)民種植南酸棗果用林0.23萬hm2,南酸棗果年產(chǎn)量超過10 000 t,南酸棗糕年產(chǎn)量超過8 000 t,年產(chǎn)值3億多元,帶動當?shù)剞r(nóng)民年增收3 600余萬元。
江西上猶猶江綠月食品有限公司是江西省贛州市上猶縣園村土生土長的企業(yè),企業(yè)成立之初,因村民心存顧慮,企業(yè)租地困難,茶園面積小,企業(yè)發(fā)展緩慢。為了提高茶葉品質(zhì),該公司拿出了3個品種申請了綠色食品認證,并嚴格按照綠色食品標準種植加工。通過參加中國綠色食品博覽會等展銷會,公司的產(chǎn)品逐步打開了銷路,產(chǎn)品價格也逐步提升。農(nóng)戶們看到公司的茶葉銷售較好,逐漸打消顧慮,主動要求猶江綠月公司承租自家土地或者與公司合作,由公司免費提供茶苗,農(nóng)民負責管理好茶樹,采摘的鮮葉公司再以市場價收購。目前園村有農(nóng)戶912戶、3 629人,全村連片種植茶葉面積超過373.33 hm2,茶樹在農(nóng)民的眼里就是“搖錢樹”,全村近兩年就有100多人脫貧致富。
江西省贛州市贛縣區(qū)韓坊鎮(zhèn)小坪村由于交通不便,人口逐漸外遷,村里大部分土地撂荒。2017年,贛州壹稻農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司通過多次考察,將該地區(qū)作為公司有機水稻種植基地。2018年,公司開始租賃荒田種植有機水稻,并請當?shù)剞r(nóng)民進行耕地、插秧、收割等農(nóng)事活動,并支付報酬。公司創(chuàng)立了“稻口稻”品牌,其生產(chǎn)的富硒黑米通過有機轉(zhuǎn)換認證,產(chǎn)品遠銷廣東、上海等大中城市。贛縣區(qū)委副書記、區(qū)長張景霖曾親臨基地考察,并對公司堅持有機種植標準種植水稻、帶動當?shù)刎毨艟蜆I(yè)增收給予肯定。
通過龍頭帶動、利益聯(lián)結(jié)、提供就業(yè)等方式,企業(yè)在加快自身發(fā)展的同時,幫助貧困戶脫貧致富,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的“雙豐收”。當前,贛州市貧困發(fā)生率由26.7%降至2.45%(2018年底),全市農(nóng)村貧困人口由2015年底的65.2萬人減少到2018年底的18.9萬人,農(nóng)村居民人均純收入由2015年底的7 786.5元增加到2018年底的10 782元。
2.1 選好扶貧產(chǎn)業(yè)各地在實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程時,應注重提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。要堅持與農(nóng)業(yè)有關(guān)聯(lián)、接地氣、有效益、貧困戶能參與的原則,重點發(fā)展蔬菜、三黃雞、林下經(jīng)濟等短平快產(chǎn)業(yè),兼顧發(fā)展臍橙、油茶等持續(xù)長久收益產(chǎn)業(yè)。
2.2 抓好政策落地持續(xù)落實“五個一”機制,根據(jù)貧困村、貧困戶的致貧原因和基本條件,推廣自主發(fā)展、能人帶動、合作幫扶等典型模式,并結(jié)合實際在每個行政村進行推廣,讓貧困戶通過模式聯(lián)結(jié)和帶動,深度嵌入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條上,實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。
2.3 完善聯(lián)結(jié)機制統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)扶貧資金,傾斜安排用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。積極引導金融資本和社會資金投入扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā),鼓勵對貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)實行托底保護價政策。提高貧困戶享受信貸支持的受益度,確保符合條件有意愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶都能獲得貸款,使信貸資金真正用于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
2.4 注重基地建設,突出主體培育據(jù)統(tǒng)計,江西省贛州市設施蔬菜種植面積超過0.47萬hm2,預計2019年全市設施蔬菜面積將接近1.07萬hm2。尋烏縣引進山東壽光以誠農(nóng)業(yè)投資興建東江源田園綜合體,規(guī)劃面積0.27萬hm2,打造鄉(xiāng)村振興試驗示范區(qū),是尋烏縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)攻堅重點項目,是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)于一體的有代表性的田園綜合體,其產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式積極對接產(chǎn)業(yè)扶貧,實現(xiàn)融合發(fā)展。其他地區(qū)可借鑒此類基地建設方式,根據(jù)地區(qū)特點選擇適宜發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),以帶動地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)脫貧攻堅。
今后的工作中,應長期堅持培育綠色有機品種,繼續(xù)積極探索總結(jié)“綠色有機品牌+扶貧攻堅”的有效舉措,不斷增強綠色有機農(nóng)產(chǎn)品的品牌影響力,扎實提高綠色有機農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力,有力促進農(nóng)業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效農(nóng)民增收致富,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會。