突發(fā)公共衛(wèi)生事件視角下高?！靶蝿菖c政策”課教學(xué)探析

韓 雪，白宏亮

(東北農(nóng)業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150030)

面對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，習(xí)近平總書記指出：“這次疫情，是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共事件?！盵1]為阻斷疫情向校園蔓延，確保師生生命安全和身體健康，教育部下發(fā)通知，要求全國高校2020年春季學(xué)期延期開學(xué)。為此，全國高校紛紛探索各類遠(yuǎn)程教育模式，通過云端授課，確保教學(xué)秩序有序進(jìn)行。為將疫情防控工作這一思政大課堂，戰(zhàn)疫工作這一思政教科書更好地講授給學(xué)生，形勢與政策課應(yīng)當(dāng)做好排頭兵，努力將高校思政課教學(xué)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為支持防疫斗爭的強(qiáng)大力量。

一、“形勢與政策”課程特征屬性

2018年教育部印發(fā)《教育部關(guān)于加強(qiáng)新時代高校“形勢與政策”課建設(shè)的若干意見》(以下簡稱《意見》)，強(qiáng)調(diào)“形勢與政策”課是理論武裝時效性、釋疑解惑針對性、教育引導(dǎo)綜合性都很強(qiáng)的一門高校思想政治理論課，是幫助大學(xué)生正確認(rèn)識新時代國內(nèi)外形勢，深刻領(lǐng)會黨的十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革、取得的歷史性成就、面臨的歷史性機(jī)遇和挑戰(zhàn)的核心課程，是第一時間推動黨的理論創(chuàng)新成果進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)學(xué)生頭腦，引導(dǎo)大學(xué)生準(zhǔn)確理解黨的基本理論、基本路線、基本方略的重要渠道[2]。由于“形勢與政策”課在發(fā)展、建設(shè)、教學(xué)等方面存在自身屬性，面對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，必須及時總結(jié)經(jīng)驗，形成教育教學(xué)反思，為思政類公共課教育教學(xué)提供有益幫助。

(一)教學(xué)陣線長

《意見》指出，要將“形勢與政策”課納入思政課管理體系，保證本、專科學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間開課不斷線，覆蓋所有本科生[2]?？v觀全國高校馬克思主義學(xué)院開設(shè)的其它思政類課程，除部分高?！案耪摗闭n開設(shè)一學(xué)年，其它如“基礎(chǔ)”課、“原理”課和“綱要”課等都只開設(shè)一學(xué)期[3]。相較于大學(xué)英語等其它類公共課程，“形勢與政策”課由于貫穿學(xué)生大一至大四八個學(xué)期而成為高校公共類課程中教學(xué)陣線最長科目，位居教學(xué)周期榜首。

(二)授課內(nèi)容實效性強(qiáng)

根據(jù)《意見》內(nèi)容，“形勢與政策”課要緊密圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把堅定“四個自信”貫穿教學(xué)全過程，開設(shè)好全面從嚴(yán)治黨、我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、港澳臺工作、國際形勢與政策四大類專題[2]。實際教學(xué)工作中，授課內(nèi)容除以上述四大類專題為基礎(chǔ)外，還需結(jié)合授課當(dāng)時國際國內(nèi)時政熱點，向?qū)W生解讀國際國內(nèi)發(fā)展大勢，如2019年，部分高?！靶蝿菖c政策”課堂中增加了關(guān)于“香港問題”與“中美經(jīng)貿(mào)摩擦”專題；2020年“形勢與政策”課堂中均增加了“打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)”相關(guān)內(nèi)容?！靶蝿菖c政策”課內(nèi)容常變常新，不僅要引導(dǎo)學(xué)生有遠(yuǎn)大理想抱負(fù)，正確認(rèn)識中國特色和國際比較，還要腳踏實地，明晰省情、校情，準(zhǔn)確把握時政信息。

(三)劃歸馬克思主義學(xué)院管理時間短

作為思政類公共課，“形勢與政策”早已有之，1986年，中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《國家教委關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治工作的決定》要求“經(jīng)常地、切實地進(jìn)行形勢和政策教育”，“要把形勢和政策教育列入教學(xué)計劃，針對學(xué)生的思想實際進(jìn)行教育，這也是生動活潑的馬克思主義教育?！盵4]2005年，中共中央宣傳部、教育部明確要求開設(shè)“形勢與政策”課，2017年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》，教育部制定《高校思想政治工作質(zhì)量提升實施綱要》，眾多高校遵照上述文件規(guī)定，將“形勢與政策”課教學(xué)科研管理部門由宣傳部或?qū)W工部(處)劃轉(zhuǎn)為馬克思主義學(xué)院[5]。相對于馬克思主義學(xué)院其它思政類課程，形策課當(dāng)屬“新生”，劃歸馬院管理僅兩年多時間，教研室及教師團(tuán)隊組建仍屬于起步階段，且目前沒有相應(yīng)二級學(xué)科支撐。

(四)教師組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜

一方面，“形勢與政策”課在劃歸馬克思主義學(xué)院管理前教師多由輔導(dǎo)員等學(xué)生工作相關(guān)部門行政人員擔(dān)任，目前尚處于轉(zhuǎn)變過渡期，所以在教師組成方面存在專、兼職教師與行政人員并存局面。另一方面，基于形策課教學(xué)內(nèi)容更新快、涉及領(lǐng)域廣、專業(yè)性突出等特點，對授課教師基本素養(yǎng)提出較高要求。如為更好向?qū)W生講授“國家安全”“脫貧攻堅”等方面專題知識，形策課堂還需按《意見》要求聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、高校黨委書記、校長等領(lǐng)導(dǎo)作為兼職教師，每學(xué)期通過面授或訪談等形式走進(jìn)“形勢與政策”課堂，向?qū)W生分析時政熱點。

二、公共衛(wèi)生事件突發(fā)后“形勢與政策”課面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

思想政治理論課程的思想內(nèi)容，植根于當(dāng)今時代重大的理論問題和現(xiàn)實問題，使青年學(xué)生能夠自覺運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點和方法來指導(dǎo)生活與學(xué)習(xí)，增進(jìn)對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅定投身中國特色社會主義建設(shè)的理論自覺和實踐自覺[6]。突發(fā)的公共衛(wèi)生事件是當(dāng)前思政課堂亟需闡釋的現(xiàn)實問題，同時也為現(xiàn)階段高校“形勢與政策”課教學(xué)帶來現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

(一)打破原有教學(xué)計劃，臨時增設(shè)“抗疫”教學(xué)內(nèi)容

根據(jù)教學(xué)安排，2020年春季學(xué)期課程已于2019年制定完畢，疫情發(fā)生后對國際國內(nèi)形勢產(chǎn)生強(qiáng)大沖擊，為堅定青年學(xué)生打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)信心，全國高校開設(shè)“疫情防控思政課”?！霸怼薄盎A(chǔ)”等思政類課程，是將抗擊疫情過程中的典型事例、導(dǎo)致疫情發(fā)生的人與自然關(guān)系等問題與本學(xué)科知識點相結(jié)合進(jìn)行講授，而“形勢與政策”課，則是開設(shè)一個全新專題，在無教材、無教案的情況下，客觀、系統(tǒng)、全面地為學(xué)生講解“中國抗疫故事”。面對全新的素材與時刻變更的疫情防控情況，“形勢與政策”課面臨內(nèi)容上的挑戰(zhàn)。

(二)使用網(wǎng)絡(luò)平臺授課，增加教師技術(shù)困惑

為保證教學(xué)工作有序開展，高校探索通過各類網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行云端授課，形策課堂亦如此。不外出、不聚集的網(wǎng)絡(luò)授課模式與當(dāng)前疫情防控工作要求高度契合，在保證教學(xué)工作順利進(jìn)行的同時，也對教師提出了技術(shù)上的新要求。直播課程建群、發(fā)起討論，錄播課程流暢連貫，后期剪輯合成、字幕、音效等都成為影響授課效果的考量因素，對于一些年齡偏大，接收新媒體教學(xué)技術(shù)速度較慢的教師而言，網(wǎng)絡(luò)授課成為了考驗教學(xué)能力的練兵場。面對疫情期間網(wǎng)課對教師運(yùn)用新媒體能力的倒逼，“形勢與政策”課面臨技術(shù)上的挑戰(zhàn)。

(三)適逢學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)期，人員流動大，班級建制不穩(wěn)定

根據(jù)教育部第41號令規(guī)定，學(xué)生在校期間符合條件的可以申請轉(zhuǎn)專業(yè)。根據(jù)這一規(guī)定，各高校因地制宜出臺本校學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)實施細(xì)則，且通常安排在大一下學(xué)期開學(xué)初進(jìn)行。本次疫情突發(fā)后的形策課授課期恰逢學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)期，由此導(dǎo)致開課前建立完備的QQ群課堂、學(xué)習(xí)通課堂名單等發(fā)生人員流動變化；部分班級出現(xiàn)班長等主要負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)專業(yè)崗位空缺情況；甚至某些專業(yè)由于轉(zhuǎn)入人數(shù)過多，打破原有建制，增設(shè)新班級。面對由于學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)帶來的人員變化，形策課面臨教學(xué)管理上的挑戰(zhàn)。

(四)受眾學(xué)生人數(shù)多，易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)擁堵

公共類思政課通常采用大班制教學(xué)，每節(jié)課學(xué)生數(shù)保持在一百人左右，遠(yuǎn)超各類專業(yè)課堂學(xué)生數(shù)。疫情環(huán)境下的云端授課，“形勢與政策”課堂一方面要保持原有班級建制完成教學(xué)，另一方面還要承擔(dān)全校級別疫情防控公開課，龐大的學(xué)生數(shù)量對網(wǎng)絡(luò)平臺承載能力發(fā)起考驗。如2020年3月9日下午進(jìn)行的“師生同上一堂疫情防控思政大課”，由于同一時段觀看人數(shù)過多，導(dǎo)致直播初期播放不暢。因此形策教師在課前必須制定應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)崩潰的緊急預(yù)案，可以考慮“直播+錄播”模式，如正式授課使用超星平臺直播，可將課程內(nèi)容提前錄制并上傳到優(yōu)酷，以備直播卡頓時，教師可將錄播鏈接及時發(fā)放給學(xué)生，以多種手段確保課程順利進(jìn)行，避免大面積學(xué)生等待造成教學(xué)事故。面對網(wǎng)絡(luò)平臺承載能力及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的不可控性，形策課面臨播出流暢性的挑戰(zhàn)。

(五)講抗疫故事易，講好抗疫思政課難

在抗擊疫情過程中，所有的“形勢與政策”課師生都身處于兩個教育課堂，一個是線上教學(xué)思政小課堂，一個是實際生活思政大課堂。面對每日每時都在變化的疫情防控情況，思政大課堂中涌現(xiàn)了豐富的關(guān)于中國人民堅韌不拔、共克時艱的抗疫故事，但要以此為素材在學(xué)校教育的思政小課堂上講好卻不是易事。第一，網(wǎng)絡(luò)便捷，學(xué)生信息獲取量大。高效網(wǎng)絡(luò)新聞推送，讓學(xué)生隨時隨地了解疫情防控最新情況，為了保持形策小課堂對學(xué)生的吸引力，教師在素材選取上需充分考量影響性、代表性、實效性，才能抓住學(xué)生的注意力。第二，全國同講，講精彩不易。疫情發(fā)生后，教育部社科司組織了全國范圍內(nèi)以疫情防控為主題的“師生同上一堂疫情防控思政大課”，而后，全國各高校紛紛組織本校的疫情防控思政課。如何在學(xué)生聽過國內(nèi)頂級思政教授課程后，依然保持對本校思政小課堂的熱情，對教師的教學(xué)水平發(fā)起了拷問。第三，提升“三度”，對教師提出高要求。“形勢與政策”課要有政治高度、思想深度與情感溫度，疫情防控形勢下，如何通過云端授課把脈學(xué)生思想，承擔(dān)起抗疫思政課排頭兵的任務(wù)，“形勢與政策”課面臨教學(xué)實效性挑戰(zhàn)。

三、“形勢與政策”課應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效措施探析

高等學(xué)校思想政治理論課承擔(dān)著對大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的馬克思主義理論教育的任務(wù)，是對大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的主渠道[7]?！靶蝿菖c政策”課作為高校思想政治理論課的重要組成部分，其建設(shè)與發(fā)展情況關(guān)乎高?！芭囵B(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人”的重要問題。探索思政類公共課應(yīng)對突發(fā)事件保障正常教學(xué)的有效措施，將有助于形成總結(jié)反思，對提高教學(xué)質(zhì)量起到事半功倍之效。

(一)以馬克思主義為指導(dǎo)，強(qiáng)化意識形態(tài)教育

隨著全球經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)等一體化大格局不斷形成，世界范圍內(nèi)各類文化觀念交融碰撞愈加突出，對意識形態(tài)領(lǐng)域工作的鞏固與建設(shè)帶來全新沖擊與挑戰(zhàn)。馬克思主義作為社會主義意識形態(tài)建設(shè)的本質(zhì)與靈魂，是鞏固全黨全國人民共同奮斗的思想基礎(chǔ)。疫情突發(fā)背后暗藏著國際社會輿論交鋒、思想博弈、話語權(quán)爭奪，高校作為知識、人才尤其是青年密集的地方，歷來是不同意識形態(tài)爭奪的重點，是敵對勢力不斷進(jìn)行滲透和爭奪的領(lǐng)域，也是我們意識形態(tài)工作的前沿陣地[8]。為加強(qiáng)高校意識形態(tài)建設(shè)，確保黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，形勢與政策課要始終堅持馬克思主義在意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)地位，不斷加強(qiáng)對大學(xué)生理想信念的教育、樹牢“四個意識”，加強(qiáng)對“四個自信”的認(rèn)同，使學(xué)生能夠明辨域外多元文化與社會思潮性質(zhì)，自覺抵制不良意識侵襲，避免陷入精神漩渦，確保中國特色社會主義事業(yè)后繼有人。

(二)打造“教師—網(wǎng)絡(luò)平臺—學(xué)生”多維互動模式，保障教學(xué)秩序

疫情打破原有教學(xué)格局，突破“教師—學(xué)生”雙向互動機(jī)制，增設(shè)“網(wǎng)絡(luò)平臺”中間媒介，形成“教師—網(wǎng)絡(luò)平臺—學(xué)生”三端互動學(xué)習(xí)模式。以疫情期間黑龍江省高校網(wǎng)絡(luò)授課情況為例，根據(jù)黑龍江省教育廳發(fā)布的“黑龍江省高校27萬師生疫情防控期間在線教學(xué)大數(shù)據(jù)”顯示，在線教學(xué)期間，78.45%教師采用“視頻直播或語音直播講解”，41.69%教師采用“QQ群或微信群文字輔導(dǎo)”，13.13%教師采用“MOOC異步輔導(dǎo)”，9.51%教師采用“SPOC異步輔導(dǎo)”，還有6.74%教師采用校內(nèi)自建平臺等開展教學(xué)[9]。無論采用何種形式教學(xué)，均需依托網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)平臺內(nèi)完成課程內(nèi)容學(xué)習(xí)以及簽到、問卷、章節(jié)測驗等其它教學(xué)輔助環(huán)節(jié)，離開媒介，教學(xué)工作將無法正常進(jìn)行?；诖?，高校必須與所采用網(wǎng)絡(luò)平臺技術(shù)服務(wù)部門取得有效聯(lián)系，及時解決授課過程中出現(xiàn)的各類技術(shù)上疑難雜癥，同時，積極探索網(wǎng)絡(luò)平臺功能深開發(fā)，有效減少一門課程選擇一個平臺，學(xué)生手機(jī)端平臺過多亂相。包括形策教師在內(nèi)的全體思政教師做好云端授課教學(xué)設(shè)計，將傳統(tǒng)“面對面”教學(xué)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化到現(xiàn)今“屏對屏”教學(xué)中，確保課程質(zhì)量。

(三)穩(wěn)定教師結(jié)構(gòu)，配齊建強(qiáng)教師隊伍

2020年3月1日施行的《新時代高等學(xué)校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)規(guī)定》第七條指出：高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)配齊建強(qiáng)思政課專職教師隊伍，建設(shè)專職為主、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的思政課教師隊伍。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)全日制在校生總數(shù)，嚴(yán)格按照師生比不低于1：350的比例核定專職思政課教師崗位[10]。由于“形勢與政策”課近兩年剛剛完成從學(xué)校行政職能部門管理到馬克思主義學(xué)院管理的轉(zhuǎn)變，在教師隊伍建設(shè)方面仍不完善，目前仍面臨師生比過高困境。為了將“形勢與政策”課講好、講精彩，就必須穩(wěn)定教師結(jié)構(gòu)，在完成過渡期轉(zhuǎn)變后，應(yīng)按國家要求建立并完善教師專家?guī)?，定期開展培訓(xùn)，尤其對按要求走進(jìn)高?！靶蝿菖c政策”課堂的國企領(lǐng)導(dǎo)、對當(dāng)前國際國內(nèi)發(fā)展大勢具有獨特見解但教學(xué)經(jīng)驗相對匱乏的學(xué)者進(jìn)行教學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。與此同時，建強(qiáng)配齊教師隊伍，緩解思政教師課堂教學(xué)壓力，以飽滿狀態(tài)引導(dǎo)學(xué)生將愛國情、強(qiáng)國志、報國行自覺融入堅持和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗之中。

(四)加強(qiáng)課堂人生到人生課堂建設(shè)，發(fā)揮思政課育人實效

青年學(xué)生關(guān)乎國家、民族的未來與希望，高校應(yīng)當(dāng)在青年學(xué)生拔節(jié)孕穗期內(nèi)給予精神指引，助其樹立正確理想信念與價值追求。“形勢與政策”課要堅持不懈地對大學(xué)生進(jìn)行馬克思主義理論傳播，讓馬克思主義真正入腦入心；要加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域安全教育，在社會思想觀念和價值取向日趨活躍，主流和非主流同時并存、社會思潮紛紜激蕩[11]，意識形態(tài)領(lǐng)域紛繁復(fù)雜的情勢下，正確認(rèn)識傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全，自覺抵制誘惑；要守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，以形策小課堂為載體，加強(qiáng)愛國主義、集體主義教育，從課堂人生升華為人生課堂，引導(dǎo)青年學(xué)生與祖國同呼吸、共命運(yùn)，與偉大新時代同頻共振。

當(dāng)前，新冠肺炎疫情仍未得到全面控制，全國上下協(xié)力做好“外防輸入，內(nèi)防反彈”工作。高校將持續(xù)做好云端授課，“形勢與政策”課努力將面對的“挑戰(zhàn)”轉(zhuǎn)化成“機(jī)遇”，講好抗疫過程中涌現(xiàn)出的感動青年、振奮青年的中國故事，對素材進(jìn)行深入挖掘，結(jié)合高校所在地具體省情、校情進(jìn)行講解，為學(xué)生呈現(xiàn)具有政治高度、思想深度、社會熱度、情感溫度的思政課?！靶蝿菖c政策”課更要因事而化、因時而進(jìn)、因勢而新，及時總結(jié)疫情期間授課經(jīng)驗，形成教育教學(xué)反思，對思政類公共課提供有益借鑒，向青年學(xué)生傳遞中國聲音，努力匯聚中國力量。