瞄準(zhǔn)應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)需求鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力“一線指揮所”

陳清民

李唐／攝

習(xí)主席鮮明指出，強(qiáng)軍興軍，關(guān)鍵在各級黨委；要發(fā)揮黨委在實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，緊緊圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)想問題、作決策、抓建設(shè)。同時(shí)又諄諄告誡我們：戰(zhàn)爭充滿著偶然性和不確定性，不是一廂情愿的事，也不可能等我們完全準(zhǔn)備好了再去打。面對日益復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢和艱巨繁重的軍事斗爭準(zhǔn)備任務(wù)，作為重組重塑后的營黨委，“一線指揮所”地位作用前所未有凸顯，必須瞄準(zhǔn)應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)、抓建為戰(zhàn)的工作指導(dǎo)，立足最復(fù)雜、最困難情況，自覺固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作往前趕、往實(shí)里抓，切實(shí)鍛造召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的基本作戰(zhàn)單元。

一、緊按絕對忠誠統(tǒng)思想，全面提高政治領(lǐng)導(dǎo)能力

忠誠可靠既表現(xiàn)在平時(shí)聽招呼，更體現(xiàn)在戰(zhàn)時(shí)聽指揮、關(guān)鍵時(shí)刻不含糊。抓思想鑄忠魂必須立足平時(shí)、著眼戰(zhàn)時(shí)，確保官兵任何情況下都絕對忠誠可靠、堅(jiān)決完成任務(wù)。

一是瞄準(zhǔn)強(qiáng)敵對手抓實(shí)凝魂聚氣工作。新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針提出瞄準(zhǔn)強(qiáng)敵抓緊準(zhǔn)備，這就要求我們必須涵養(yǎng)官兵“敢于壓倒一切敵人”的虎氣霸氣銳氣，使官兵任何情況下都面對強(qiáng)敵信心足、敢打必勝底氣足。要著力增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的發(fā)展信心，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要著力增強(qiáng)建設(shè)一流軍隊(duì)的超越信心，堅(jiān)持用習(xí)近平強(qiáng)軍思想凝心聚魂，跟進(jìn)抓好改革強(qiáng)軍宣講輔導(dǎo)，引導(dǎo)官兵堅(jiān)信改革強(qiáng)軍闊步前進(jìn)、建設(shè)一流軍隊(duì)務(wù)期必成。要著力增強(qiáng)戰(zhàn)場打垮對手的勝戰(zhàn)信心，以“兩不怕”精神為核心，拓寬運(yùn)用光榮傳統(tǒng)熏陶、英模典型激勵(lì)、艱苦環(huán)境磨礪、險(xiǎn)重任務(wù)錘煉、極限條件摔打等方法途徑，砥礪官兵血性虎氣，培育過硬戰(zhàn)斗精神。

二是立足復(fù)雜輿情提高教育引導(dǎo)能力。西方在世界輿論場居于優(yōu)勢地位。信息時(shí)代輿論多途徑傳播，虛假新聞、欺詐報(bào)道管控清理難度大，敵心戰(zhàn)分隊(duì)可能通過網(wǎng)絡(luò)入侵、全息投影等高技術(shù)手段進(jìn)行攻心策反，未來戰(zhàn)爭中官兵面對的將是一個(gè)復(fù)雜的輿論場。這就要求營黨委把功夫下在平時(shí)，及時(shí)掌握意識形態(tài)領(lǐng)域動(dòng)態(tài)動(dòng)向，大力宣傳我黨治國理政的卓越能力和非凡成就，宣傳我軍維護(hù)核心、聽黨指揮的鮮明態(tài)度和自覺行動(dòng)，始終用強(qiáng)大正向的“精神磁場”感召激勵(lì)官兵。密切關(guān)注社會(huì)輿論影響，深入搞好“四反”教育，對熱點(diǎn)敏感問題主動(dòng)發(fā)聲、引導(dǎo)輿論，用大道理、正道理駁倒各種歪歪理，揭露錯(cuò)誤思潮、政治謠言的反動(dòng)本質(zhì)，使官兵在“破”與“立”中明辨是非。把輿論法理斗爭納入訓(xùn)練計(jì)劃，分析研究戰(zhàn)時(shí)新聞輿論謀略，掌握典型輿論戰(zhàn)的特點(diǎn)規(guī)律，了解敵軍設(shè)謀用詐、制造迷霧的慣用手段，掌握“先聲奪人、先入為主”等輿論戰(zhàn)基本戰(zhàn)法，做到輿論斗爭有預(yù)案、有招法，確保官兵在復(fù)雜輿論場中保持定力、堅(jiān)定信念。

三是面對嚴(yán)酷環(huán)境落實(shí)政治訓(xùn)練內(nèi)容?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭火力毀傷威力巨大、拉攏策反全維滲透、心理攻防貫穿始終，參戰(zhàn)官兵時(shí)刻接受血與火的考驗(yàn)、面對義與利的誘惑，政治訓(xùn)練抓不扎實(shí)，官兵就容易在復(fù)雜局面中迷失方向、關(guān)鍵時(shí)刻含糊動(dòng)搖、困難面前畏首畏尾。營黨委要著力嚴(yán)肅政治紀(jì)律，強(qiáng)化官兵凡事“從政治上看”的意識，嚴(yán)格黨內(nèi)生活鍛煉，引導(dǎo)官兵始終保持政治清醒、堅(jiān)定政治信念、站穩(wěn)政治立場。要扎實(shí)開展革命軍人價(jià)值觀教育，樹立正確人生追求，強(qiáng)化崇高奉獻(xiàn)精神和家國擔(dān)當(dāng)情懷，引導(dǎo)官兵始終把民族大義、國家利益擺在首位，不給敵人滲透策反活動(dòng)以可乘之機(jī)。要扎實(shí)開展心理攻防研究演練，建強(qiáng)心理骨干隊(duì)伍，抓好心理調(diào)適訓(xùn)練，確保官兵始終意志堅(jiān)定、令行禁止。

二、緊扣科學(xué)高效作決策，全面提高組織指揮能力

信息化戰(zhàn)爭全局性、關(guān)聯(lián)性、時(shí)效性越來越強(qiáng)，對指揮的精確性、行動(dòng)的迅捷性要求越來越高。營黨委必須適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭要求，建立精干的作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，把指揮謀劃能力練強(qiáng)練精，確保高效決策、快速反應(yīng)。

一是戰(zhàn)場形勢瞬息萬變，籌劃決策必須靈活高效。信息化戰(zhàn)爭條件下，時(shí)間要素不斷升值，戰(zhàn)爭進(jìn)入首戰(zhàn)即決戰(zhàn)、發(fā)現(xiàn)即摧毀的“秒殺”時(shí)代。營黨委必須按照上級意圖，堅(jiān)持黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮員臨機(jī)處置相統(tǒng)一，務(wù)求指揮快捷高效，爭取作戰(zhàn)決策和行動(dòng)優(yōu)勢。營黨委籌劃決策時(shí)，可帶所屬連隊(duì)同步理解任務(wù)，盡量縮短決策流程；戰(zhàn)斗籌劃階段，充分預(yù)測預(yù)想可能遇到的重大問題和復(fù)雜情況，提高黨委決策的預(yù)見性；在戰(zhàn)況激烈時(shí)，營主官適時(shí)行使臨機(jī)處置權(quán)和緊急情況下的決斷權(quán)，自主應(yīng)對危局；所屬分隊(duì)高度分散的情況下，適時(shí)將決策權(quán)下放給所屬各連隊(duì)支部，確保始終在指揮上“先敵一拍”、行動(dòng)上“快敵一步”，營造先機(jī)制敵的有利態(tài)勢。

二是戰(zhàn)場信息紛繁復(fù)雜，綜合研判必須精準(zhǔn)到位。信息化戰(zhàn)爭條件下，各種信息來源多頭，營指揮員必須提高信息識別、處理、判斷能力，防止被“信息迷霧”干擾迷惑，影響正確決策。要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)上級意圖，召開營黨委會(huì)，注重從背景、底線、目的、關(guān)鍵等入手，準(zhǔn)確把握任務(wù)要求，找準(zhǔn)任務(wù)定位，梳理任務(wù)清單，緊緊聚焦實(shí)現(xiàn)上級意圖篩選信息，迅速在復(fù)雜信息中提取有價(jià)值信息、做出判斷。要提高融合處理能力，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)“融合、共享、聯(lián)動(dòng)”優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)所屬情報(bào)力量異地同步展開分析處理，采用科學(xué)的信息融合處理方法，綜合運(yùn)用合并、去偽、排除、預(yù)判、逆向思維等方法，抽絲剝繭、去粗取精、去偽存真，在印證比對、綜合分析中把握本質(zhì)。

三是戰(zhàn)場任務(wù)形式多樣，指揮技能必須一專多精。戰(zhàn)時(shí)，營要作為基本作戰(zhàn)單元“嵌入”不同作戰(zhàn)任務(wù)編組，遂行多種樣式作戰(zhàn)任務(wù)，這就要求營連指揮員既要熟練掌握本單位指揮技能，也要了解其他可能聯(lián)合單位的相關(guān)知識。要深學(xué)兵種知識，營黨委班子要帶頭練強(qiáng)營內(nèi)部各兵種的指揮技能，熟悉未來聯(lián)合作戰(zhàn)中其他協(xié)同力量的專業(yè)知識，突出抓好新知識、新技能、新裝備學(xué)習(xí)。要抓好戰(zhàn)例研習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)軍情研究制度，每月組織一次戰(zhàn)例分析，針對作戰(zhàn)任務(wù)區(qū)開展具體研判，不斷提高不同任務(wù)條件下的指揮能力。要熟悉協(xié)同聯(lián)合，以擔(dān)負(fù)任務(wù)為牽引，對協(xié)同作戰(zhàn)中可能出現(xiàn)的問題逐個(gè)細(xì)化研究，轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)法、戰(zhàn)術(shù)和技能，落實(shí)到每一個(gè)戰(zhàn)位，通過精準(zhǔn)指揮實(shí)現(xiàn)參戰(zhàn)諸兵種的有機(jī)合成，著力從“積木組合”走向“血脈融合”。

三、緊貼克敵制勝抓備戰(zhàn)，全面提高科學(xué)組訓(xùn)能力

制勝機(jī)理是軍隊(duì)的勝算之基、立命之本。營黨委必須全面把握“信息主導(dǎo)、體系對抗、精兵作戰(zhàn)、聯(lián)合制勝”現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝機(jī)理，扭住關(guān)鍵持續(xù)用力，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)戰(zhàn)斗力整體躍升。

一是著眼時(shí)代發(fā)展提高信息科技素養(yǎng)?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭形態(tài)加速向信息化戰(zhàn)爭演變。營黨委必須按照信息化要求抓建基層，引領(lǐng)官兵擁抱信息化、走進(jìn)信息化，給營隊(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展裝上信息化引擎。營黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)信息化知識，積極引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)新媒體、新技術(shù)、新應(yīng)用，靈活用好“兩微一端”等技術(shù)平臺(tái)，結(jié)合軍事職業(yè)教育加強(qiáng)信息化課程學(xué)習(xí)，著力提高官兵信息化素養(yǎng)。著力加強(qiáng)信息化運(yùn)用，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)和理念，融入營連戰(zhàn)備訓(xùn)練、教育管理、后裝保障等各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，通過發(fā)揮信息技術(shù)的網(wǎng)聚、賦能、孵化作用，推動(dòng)轉(zhuǎn)型建設(shè)換擋提速。積極探索信息化戰(zhàn)爭，以信息為軸線，從信息獲取、處理、分發(fā)、共享和運(yùn)用來確定各要素的行動(dòng)和協(xié)同動(dòng)作，抓好基于信息系統(tǒng)的情報(bào)偵察、指揮控制、火力打擊和綜合保障等要素演練，實(shí)現(xiàn)“偵控打評保”鏈路的順暢運(yùn)行，發(fā)揮好信息化的倍增器作用。

二是著眼全面過硬狠抓體系能力建設(shè)?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭中，戰(zhàn)場力量對抗由要素對抗、單元對抗轉(zhuǎn)變?yōu)轶w系與體系的對抗，這就要求營黨委必須著眼轉(zhuǎn)變練強(qiáng)融入體系能力。要按綱施訓(xùn)夯實(shí)基礎(chǔ)，樹牢法治化抓訓(xùn)理念，扭住計(jì)劃、準(zhǔn)備、施訓(xùn)、考評、登記統(tǒng)計(jì)、獎(jiǎng)懲等關(guān)鍵環(huán)節(jié)剛性落實(shí)大綱，廣泛開展軍事訓(xùn)練“五小”活動(dòng)提高訓(xùn)練熱情，利用訓(xùn)練預(yù)備期抓好“差、弱、漏、缺”課目復(fù)訓(xùn)補(bǔ)訓(xùn)，扎實(shí)打牢能力基礎(chǔ)。要對照指標(biāo)提升能力，結(jié)合兵種特點(diǎn)和未來可能擔(dān)負(fù)的作戰(zhàn)任務(wù)，按照作戰(zhàn)編組梳理、細(xì)化、量化完成作戰(zhàn)任務(wù)和作戰(zhàn)行動(dòng)的能力指標(biāo)，立足現(xiàn)實(shí)起點(diǎn)，科學(xué)制定能力建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，逐條逐項(xiàng)完善、強(qiáng)化作戰(zhàn)鏈條中核心要素能力，以質(zhì)變牽引和推進(jìn)戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變，循序漸進(jìn)提升部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)水平。

三是著眼能戰(zhàn)勝戰(zhàn)狠抓骨干人才培養(yǎng)?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭呈現(xiàn)出“小行動(dòng)、大背景，小戰(zhàn)斗、大戰(zhàn)略”的特點(diǎn)，某種意義上成為“士兵和班長的戰(zhàn)爭”，營黨委要著眼打好大體系支撐下的精兵行動(dòng)，下力抓好尖子骨干隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)。突出抓好建強(qiáng)四支骨干隊(duì)伍，即指技合一的復(fù)合型、創(chuàng)新性指揮領(lǐng)訓(xùn)骨干隊(duì)伍，懂作戰(zhàn)、能熟練操作指揮設(shè)備的參謀骨干隊(duì)伍，會(huì)講、會(huì)做、會(huì)教信息化條件下作戰(zhàn)知識與技能的教學(xué)骨干隊(duì)伍，新型裝備操作和維護(hù)骨干，立足營隊(duì)自身可組建精兵小隊(duì)。發(fā)揮營一級組訓(xùn)優(yōu)勢，整合各種資源結(jié)合使命任務(wù)深入開展“崗位練精兵”活動(dòng)，制定具體的訓(xùn)練原則、內(nèi)容、方法及條件，作戰(zhàn)需要什么就專攻精練什么。訓(xùn)練中要著重強(qiáng)調(diào)高度默契的任務(wù)指引、戰(zhàn)術(shù)配合和小組行動(dòng)，突出實(shí)案化訓(xùn)練，用出其不意的敵情處理、出乎意料的考核強(qiáng)度，把官兵置身于真實(shí)敵情、復(fù)雜情況、困難條件下“敗中求勝”，不斷錘煉遂行精兵行動(dòng)的“尖刀利刃”。

四、緊跟團(tuán)結(jié)鞏固強(qiáng)自身，全面提高示范引領(lǐng)能力

團(tuán)結(jié)一致、純潔鞏固是我黨治軍制勝的基本規(guī)律和重要法寶。營黨委必須緊緊圍繞能打仗、打勝仗，建成官兵信得過、離不開的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，成為戰(zhàn)斗力的增強(qiáng)劑和功放器。

一是戰(zhàn)時(shí)直面生死考驗(yàn)，必須打造“親如兄弟”的關(guān)系。營黨委要帶頭弘揚(yáng)尊干愛兵的優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真抓好密切內(nèi)部關(guān)系經(jīng)常性教育，扎實(shí)落實(shí)尊干愛兵“雙六條”“雙四一”，緊貼新時(shí)代青年官兵性格特點(diǎn)搞好教育管理，形成和諧融洽、團(tuán)結(jié)一致、親密無間的內(nèi)部關(guān)系。要始終堅(jiān)持以身作則的好作風(fēng)，黨員干部要敢于叫響“看我的”“跟我來”，做到?jīng)_鋒陷陣頂在前、急難險(xiǎn)重沖在前、關(guān)鍵時(shí)刻站在前、吃苦受累走在前、遵章守紀(jì)做在前，以身作則感召戰(zhàn)士同甘共苦。要下力營造風(fēng)清氣正的好風(fēng)氣，采取多種途徑暢通民主渠道，認(rèn)真解決官兵反映的矛盾問題，下力糾治發(fā)生在官兵身邊的“微腐敗”，公平公正處理好涉及官兵切身利益的敏感問題，決不讓任何一名戰(zhàn)士帶著怨恨情緒、思想疙瘩上戰(zhàn)場。

二是戰(zhàn)時(shí)直面強(qiáng)敵硬仗，必須培塑“問計(jì)官兵”的作風(fēng)。軍隊(duì)的基礎(chǔ)在士兵，只有尊重、相信和依靠廣大官兵，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的聰明才智，才能為奪取勝利集智聚力。營黨委要結(jié)合急難險(xiǎn)重任務(wù)和重大演訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)軍事民主訓(xùn)練。受領(lǐng)任務(wù)后，采取“諸葛亮?xí)?、沙盤作業(yè)等方法，發(fā)動(dòng)官兵擺困難、想辦法、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，集思廣益彌補(bǔ)營連指揮員的不足，修改補(bǔ)充方案計(jì)劃，輔助指揮員正確定下決心，使作戰(zhàn)任務(wù)變成廣大官兵的自覺意志；任務(wù)過程中，及時(shí)組織官兵出主意、想辦法，研究情況處置辦法，解決技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)上的困難，克服遇到的障礙，保證任務(wù)順利完成；任務(wù)完成后，按照“打一仗進(jìn)一步”搞好戰(zhàn)評，通過評戰(zhàn)績、評指揮、評戰(zhàn)術(shù)、評協(xié)同、評作風(fēng)等，肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問題，不斷提高軍事技能和戰(zhàn)斗素養(yǎng)。

三是戰(zhàn)時(shí)直面繁雜任務(wù)，必須養(yǎng)成“依規(guī)辦事”的自覺?，F(xiàn)代戰(zhàn)場空間多維多域，作戰(zhàn)要素高度聯(lián)動(dòng)，作戰(zhàn)節(jié)奏空前加快，作戰(zhàn)管理更加精細(xì)，沒有規(guī)范、流暢的工作流程并固化為習(xí)慣，必然要打亂仗甚至打不了仗。要強(qiáng)化法治意識，大抓學(xué)法知法用法，開展“學(xué)法規(guī)、用法規(guī)、守法規(guī)”活動(dòng)，狠抓條令法規(guī)剛性執(zhí)行，從嚴(yán)糾治管理松懈、作風(fēng)松散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象，不斷固牢依法從嚴(yán)治軍的思想基礎(chǔ)。要帶頭厲行法治，按綱要抓基層、按大綱抓訓(xùn)練、按條令抓管理、按制度抓運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)基層各項(xiàng)建設(shè)有力有序推進(jìn)，時(shí)刻維護(hù)制度落實(shí)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，從嚴(yán)查處各種形式主義、官僚主義和“五多”等違規(guī)違紀(jì)行為，深入查糾落實(shí)法規(guī)打折扣、搞變通等問題，決不搞“下不為例”。通過反復(fù)訓(xùn)練培養(yǎng)，使依令而行、高效運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)入到官兵頭腦、固化為行為模式。