跟黨走　用心干　能創(chuàng)新 在新時代人大工作中踐行初心和使命

佟海燕

換屆以來，青島市黃島區(qū)人大常委會始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對地方人大及其常委會工作的重要指示精神，踐行初心使命，依法履職盡責(zé)，使堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度在新區(qū)有了生動實踐，為推進(jìn)新時代人大工作創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)軍民幸福、干部自豪、令人向往的美麗新區(qū)，作出了積極貢獻(xiàn)。

跟黨走，在服務(wù)大局上擔(dān)當(dāng)作為

新區(qū)人大工作的最大優(yōu)勢是區(qū)委高度重視。區(qū)委先后聽取人大匯報21次，出臺加強鎮(zhèn)街人大工作、評議政府部門等意見8件，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示16次，對人大工作把關(guān)定向，給予大力支持。區(qū)人大常委會主動擔(dān)當(dāng)，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作全過程。

圍繞推動市委發(fā)起的15個攻勢，全力配合市人大組織的國家級園區(qū)調(diào)研和重點項目推進(jìn)監(jiān)督活動，召開5個園區(qū)座談會，服務(wù)保障6個監(jiān)督組核查162個5億元以上項目，推動新區(qū)在全國率先出臺軍民融合促進(jìn)辦法，聯(lián)動開展《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)條例》和《大氣污染防治法》《水污染防治法》執(zhí)法檢查，助力突破15個攻勢。

圍繞推動區(qū)委重大決策部署，把監(jiān)督權(quán)與重大事項決定權(quán)結(jié)合起來，作出保護(hù)中央公園、啤酒城、藍(lán)色海灣和鳳凰島等決定，推動保護(hù)山體和飲用水水源地，多次聽取審議專項報告，監(jiān)督工作推進(jìn)情況，助力全區(qū)生態(tài)建設(shè)任務(wù)落細(xì)落地。

圍繞推動新一輪高質(zhì)量發(fā)展，全力參與“投資大會戰(zhàn)”等重點工作，依法作出追加固定資產(chǎn)投資計劃決議，批準(zhǔn)財政預(yù)算調(diào)整方案，班子成員帶隊督導(dǎo)推進(jìn)項目建設(shè)，彰顯了人大的政治擔(dān)當(dāng)。推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，視察調(diào)研“一次辦好”改革、民營經(jīng)濟發(fā)展等工作，助力營造一流營商環(huán)境。

圍繞推動法治新區(qū)建設(shè)，積極配合省市人大，做好《山東省青島西海岸新區(qū)條例》出臺和省級賦權(quán)落實工作，為新區(qū)先行先試、善作善成提供法律保障，新區(qū)被確定為全省唯一的區(qū)級人大立法聯(lián)系點。針對膠州灣、濕地和海岸帶保護(hù)等立法項目，深入進(jìn)行調(diào)研，提出意見建議，為市人大編制地方性法規(guī)提供重要依據(jù)。推動社會治理“六大體系”建設(shè)，助力構(gòu)建新區(qū)共治共享新格局。

用心干，在履職為民上擔(dān)當(dāng)作為

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以釘釘子精神抓監(jiān)督，以啃硬骨頭作風(fēng)抓落實，積極回應(yīng)群眾訴求，展現(xiàn)人大為民情懷，讓群眾切身感受到了人大“為了誰、依靠誰、我是誰”的初心本色。

緊抓專題詢問整改不放。每年選擇2個社會反映強烈的熱點議題開展專題詢問，先后詢問了安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村飲水安全等工作，實施“問前”專題調(diào)研、“問中”現(xiàn)場測評、“問后”跟蹤督辦的監(jiān)督方式，指出26類96項具體問題，問出了百姓關(guān)切，答出了責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強了監(jiān)督實效。力促整改安全隱患58處，投資16.7億元建成垃圾綜合處理項目，投入1.8億元改造農(nóng)村供水管網(wǎng)，城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境得到明顯改善。多家媒體予以報道。

緊抓議案建議辦理不放。聚焦群眾所想所盼，對城鄉(xiāng)醫(yī)療基本公共衛(wèi)生服務(wù)和海域海島保護(hù)管理兩件議案，采取“每月調(diào)研、半年視察、全年評議”形式，推動新區(qū)出臺“50條”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升計劃，已完成248處衛(wèi)生室建設(shè);投入100億元，治理恢復(fù)海岸線137公里，建成藍(lán)灣慢道78公里，打造了世界最美海灣。把閉會期間建議辦理作為支持代表依法履職的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，制定《閉會期間代表建議、批評和意見辦理辦法》，對建議的整理、交辦、承辦、督辦等作出規(guī)定，加大媒體公開力度，開展第三方評估，促進(jìn)399件建議得到較好解決。在養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展方面，召開18次座談會，提出建立政策服務(wù)等“五大體系”建議，推動出臺養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展意見，形成養(yǎng)老專項規(guī)劃，建成養(yǎng)老機構(gòu)69處，政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋范圍由1000人擴大到4萬人，“幸福晚年、真誠相伴”的良好社會氛圍正在形成。

緊抓審議意見落實不放。為有效疏通人大監(jiān)督的“最后一公里”，出臺審議意見處理辦法，制定工作流程，列出“問題清單”。對每一項審議意見，都明確責(zé)任單位、完成時限，確保意見“擲地有聲”。針對“入園難”的現(xiàn)實情況，下大力氣推動學(xué)前教育意見落實，持續(xù)三年開展督辦工作，實地走訪12個鎮(zhèn)街42所幼兒園，依法審查學(xué)前教育行動計劃，提出增加學(xué)位供給、推動均衡發(fā)展、加強師資配備等11條建議，推進(jìn)建成72所公辦幼兒園，認(rèn)定166所普惠性民辦幼兒園，提供普惠性學(xué)位23000個，構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。2019年，首次將審議意見落實情況納入重點工作計劃，集中視察城市管理審議意見辦理工作，開展辦理情況“回頭看”，提出一線實干、一抓到底、一絲不茍、一以貫之等意。