淺議海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理

摘 要：近幾年，我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，海洋漁業(yè)也隨之得到了較快的發(fā)展，但是值得注意的是，我國海洋漁業(yè)發(fā)展過程中對安全生產(chǎn)管理的重視程度較低，海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作開展進(jìn)度較慢、效果較差，漁業(yè)生產(chǎn)過程中安全問題頻出，對人員的生命安全造成了極大的威脅，在一定程度上阻礙了海洋漁業(yè)的發(fā)展。本文對現(xiàn)階段海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問題進(jìn)行了細(xì)致的梳理，并提出了一些不成熟的建議，以期能夠?yàn)楹Ｑ鬂O業(yè)的發(fā)展提供些許幫助。

關(guān)鍵詞：海洋漁業(yè) 安全生產(chǎn) 管理

中圖分類號：X954文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-9082（2020）01-0-01

引言

現(xiàn)階段，我國海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理中問題較為突出，安全生產(chǎn)管理工作開展效果并不理想，不利于海洋漁業(yè)的長久穩(wěn)定發(fā)展。目前，我國已經(jīng)認(rèn)識到了海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問題，并積極采取措施進(jìn)行應(yīng)對，也取得了一些成績，在一定程度上提高了安全生產(chǎn)管理的水平。但是受到多方面因素的影響，安全生產(chǎn)管理中仍舊存在一些不足，工作開展效率和質(zhì)量還有較大的提升空間，仍需進(jìn)一步改進(jìn)。

一、海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問題

1.船員漁民的素質(zhì)較低

目前，我國船員漁民的綜合素質(zhì)普遍偏低，人員多數(shù)并沒有接受過系統(tǒng)科學(xué)的培訓(xùn)，安全生產(chǎn)意識較為薄弱，對安全生產(chǎn)管理的認(rèn)識仍舊停留在理論層面，工作開展不夠深入。這種情況下，人員難以及時發(fā)現(xiàn)和處理工作中存在的問題，安全事故出現(xiàn)幾率較高。而且海洋漁業(yè)生產(chǎn)比較容易受到外界環(huán)境的影響，海洋環(huán)境變化具有一定的不可預(yù)測性，這也在一定程度上加大了安全生產(chǎn)管理的難度。此外，人員在實(shí)際工作中不能嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定開展工作，工作中存在較大的隨意性，也是安全生產(chǎn)管理工作面臨的一大難題。

2.機(jī)械設(shè)備陳舊

近幾年，海洋漁業(yè)過度捕撈情況較為嚴(yán)重，海洋資源受到了嚴(yán)重的破壞，海洋漁業(yè)的發(fā)展受到了一定的阻礙。這種情況下，我國船員和漁民為降低工作開展的成本，對機(jī)械設(shè)備的資金投入較少，安全生產(chǎn)管理工作的開展缺乏可靠的設(shè)備支持，安全生產(chǎn)管理工作開展的質(zhì)量得不到必要的保障。此外，人員不能定期對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，機(jī)械設(shè)備“帶病運(yùn)行”現(xiàn)象較為常見，也對人員的安全造成了一定的威脅。

3.管理體制不夠健全

目前，我國漁業(yè)管理體制有待健全，并沒有充分發(fā)揮出自身應(yīng)有的作用，海洋漁業(yè)生產(chǎn)缺乏嚴(yán)格的管理，海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作開展效果并不理想。而且我國現(xiàn)有的法律法規(guī)對相關(guān)部分職責(zé)的劃分不夠明確，相互推諉現(xiàn)象出現(xiàn)較為頻繁，有關(guān)部門在開展工作時缺乏可靠的依據(jù)，安全生產(chǎn)管理工作開展過程中困難重重。

二、海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理策略

1.對船員漁民進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)

有關(guān)部門應(yīng)加大對安全生產(chǎn)管理工作的宣傳力度，對船員漁民進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，切實(shí)提高船員漁民的綜合素質(zhì)，為安全生產(chǎn)管理工作的開展打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。而且有關(guān)部門應(yīng)向船業(yè)和漁民普及急救知識，確保人員能夠在實(shí)際工作中及時發(fā)現(xiàn)和有效應(yīng)對風(fēng)險問題，最大限度的保障人員的生命安全。此外，有關(guān)部門應(yīng)對船員和漁民工作中的實(shí)際表現(xiàn)進(jìn)行抽查，并根據(jù)人員表現(xiàn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫剳?，確保人員能夠嚴(yán)格按照既定流程開展工作，盡可能避免安全問題的出現(xiàn)。

2.注重安全網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)

有關(guān)部門應(yīng)注重安全網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，確保信息的及時性和準(zhǔn)確性，進(jìn)而為后續(xù)工作的開展提供可靠的信息依據(jù)，確保各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。而且應(yīng)積極完善相關(guān)法律法規(guī)，充分發(fā)揮出規(guī)章制度應(yīng)有的作用，從制度層面上對人員行為進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)而提高安全生產(chǎn)管理工作開展的效率和質(zhì)量。

3.安全監(jiān)督管理工作的開展

安全監(jiān)督管理工作能夠在一定程度上減少安全問題的出現(xiàn)，有關(guān)單位應(yīng)給予足夠的關(guān)注。政府部門應(yīng)明確自身職責(zé)，充分發(fā)揮出自身應(yīng)有的作用，對海洋漁業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，對符合相關(guān)規(guī)定的情況進(jìn)行嚴(yán)格懲處，進(jìn)而確保海洋漁業(yè)生產(chǎn)工作的正常進(jìn)行。而且有關(guān)部門應(yīng)采用定期檢查和不定期抽查的方式對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行管理，促使?jié)O民定期對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保機(jī)械設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行，避免機(jī)械設(shè)備‘帶病運(yùn)行現(xiàn)象的出現(xiàn)，保障船業(yè)和漁民的生命安全。

4.新技術(shù)的研發(fā)

有關(guān)單位應(yīng)加大對研發(fā)工作的資金投入，確保研發(fā)工作的順利進(jìn)行，推動海洋漁業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備的革新，進(jìn)而為安全生產(chǎn)管理工作的開展打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。而且有關(guān)部門應(yīng)加大對新興技術(shù)及設(shè)備的推廣，提高對漁民的補(bǔ)貼，進(jìn)而擴(kuò)大新興技術(shù)及設(shè)備的應(yīng)用范圍，切實(shí)提高漁船的安全性，降低安全生產(chǎn)管理工作的難度。

結(jié)論

綜上所述，海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理在海洋漁業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著不容忽視的作用，能夠在一定程度上促進(jìn)海洋漁業(yè)的發(fā)展，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。但是，目前我國海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理開展水平較低，并不能滿足現(xiàn)階段海洋漁業(yè)發(fā)展需求，對海洋漁業(yè)的發(fā)展造成了一些阻礙。新形勢下，有關(guān)單位應(yīng)明確海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問題，對我國海洋漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，通過對船員漁民進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)、安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及新技術(shù)的研發(fā)等手段對工作進(jìn)行改進(jìn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作開展效率和質(zhì)量的大幅提升。

參考文獻(xiàn)

[1]楊玲.海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略背景下我國南海地區(qū)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究[D].廣西師范大學(xué)，2019.

[2]李博，金校名，楊俊，等.中國海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)脆弱性時空演化及影響因素[A].中國地理學(xué)會經(jīng)濟(jì)地理專業(yè)委員會.2019年中國地理學(xué)會經(jīng)濟(jì)地理專業(yè)委員會學(xué)術(shù)年會摘要集[C].中國地理學(xué)會經(jīng)濟(jì)地理專業(yè)委員會.2019（1）.

[3]王澤宇，火志輝.中國沿海省區(qū)海洋漁業(yè)綜合效益評價及耦合協(xié)調(diào)發(fā)展研究[A].中國地理學(xué)會經(jīng)濟(jì)地理專業(yè)委員會.2019年中國地理學(xué)會經(jīng)濟(jì)地理專業(yè)委員會學(xué)術(shù)年會摘要集[C].中國地理學(xué)會經(jīng)濟(jì)地理專業(yè)委員會.2019（1）.

作者簡介：陳照華（1980-），男，山東省青島市黃島區(qū)人，民 族：漢 職稱：工程師，學(xué)歷：大學(xué)本科。研究方向：漁船檢驗(yàn)管理。