電力企業(yè)保密預防管理探究與實踐

肖 嵐　李文濤　房耀華　胡 博

摘 要：隨著全球經(jīng)濟日益一體化發(fā)展，國家間經(jīng)濟摩擦日趨激烈，竊密事件頻發(fā)成為常態(tài)化趨勢。對此，本文以大型電力企業(yè)泄密風險識別為基礎，通過強化員工三種意識，做到管控三個結合，抓住保密三個關鍵，解決現(xiàn)實泄密風險難題，確保不發(fā)生泄密事件。

關鍵詞：電力企業(yè) 保密意識 量化模型 協(xié)同管控

中圖分類號：F426文獻標識碼：A文章編號：1003-9082（2020）01-0-01

一、背景意義

從管理實踐來看，電力企業(yè)存在保密管理辦法落實不到位、涉密人員對防控重點部位及防范措施不明、定密審批流程不完整等問題。特別是涉密員工對信息化條件下保密工作形勢的嚴峻性、復雜性認識不足，保密思想和意識上出現(xiàn)松懈狀態(tài)，忽視對保密知識和技能的學習，成為保密工作中極大的隱患和問題。要建設具有卓越競爭力的世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，除了擁有核心的產(chǎn)品技術、一流的企業(yè)人才、先進的管理模式外，保護企業(yè)內(nèi)的核心技術秘密和核心商業(yè)秘密不被泄露也顯得尤為重要，保密管理勢在必行。

二、創(chuàng)新實施

從識別泄密風險、提升保密意識、管控保密邊界、嚴抓保密重點四個維度，理清保密預防管理的內(nèi)涵和外延，層層遞進、逐步深入抓住保密管理的重點，識別電力企業(yè)泄密風險點，提高涉密人員保密意識和保密能力素養(yǎng)，在電力企業(yè)保密管理范圍內(nèi)，解決保密重點難題，營造濃郁的保密管理氣氛，有效提升公司保密管理水平。

1.識別泄密風險，夯實防范基礎

根據(jù)《國網(wǎng)寧夏電力有限公司涉密事項目錄》，從保密組織結構、歸口管理、保密制度體系建設、涉密人員管理、定密管理、移動涉密載體管理、信息設備與存儲設備、保密檢查、監(jiān)督懲罰體系、持續(xù)改進機制等十方面內(nèi)容的風險點，有針對性地制定管控措施。

對識別出的泄密風險進行量化處理，泄密風險值即現(xiàn)有管理條件下各類潛在危害與風險發(fā)生的概率之乘積的最大值，劃分為五個等級即：

R=max（PxD）

式中：R為泄密風險值;P為風險概率值;D為風險危害值。

以監(jiān)測因子為基本單位構建風險熱圖，針對泄密風險發(fā)生的可能性（頻次）、風險危害值、風險等級、控制有效性，計算風險熱圖監(jiān)控因子的各類指標值，參考風險影響程度以及控制有效性進行評分，最終匯總生成保密風險分值，進而構建保密風險分布圖，確定具體防控重點和改進方向。

2.強化三種意識，激活員工自覺

強化員工使命意識、憂患意識、責任意識，提高保密工作的主動性和積極性。落實國家“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議精神，全面安排主題教育各項工作，提升政治站位，以強烈的責任感和使命感進一步強化保密管理工作使命擔當?！?2·23烏克蘭大停電事件”、“3·7委瑞內(nèi)拉連續(xù)停電事件”的發(fā)生警示我們凡事要有危機意識和底線思維。通過不定期開展“全球電力大事件形勢專題會議”、常態(tài)化保密法規(guī)教育、監(jiān)督檢查，提升員工保密工作危機意識和警覺力。構建一整套保密工作和管理流程機制，主動管控公司涉密重點部門和環(huán)節(jié)，以員工保密行為和意識為切入點，把保密工作的重要性講深，把保密工作面臨的形勢講透，把有關人員的保密職責講清，把泄密的危害和后果講明，保持做好泄密風險預防工作的良好態(tài)勢。

3.做到三個結合，明確管控邊界

做到領導與員工、制度管理與培訓教育、涉密人員與周邊人員三個雙結合，明確涉密管控邊界。堅持領導沖鋒帶頭和員工全體參與相結合，開展保密管理專題會議，形成保密管理時時講、日日抓、月月管常態(tài)化機制，發(fā)動員工獻言獻策，實現(xiàn)群策群力。堅持制度管理和培訓教育兩手抓，將保密管理制度提煉簡化成宣傳冊、微視頻、計算機屏保等宣傳材料，加強制度預防;將保密宣傳內(nèi)容融入到員工日常生活和工作中，加強教育引導、法規(guī)約束。堅持做到“內(nèi)外結合”，對內(nèi)扎實做好員工保密意識和技能的基本功，對外加強員工八小時外及外出管理，提高員工周邊人士的保密意識，共筑保密管理防線。

4.抓住三個關鍵，解決泄密難題

解決做好保密中涉密人群、宣教教育、保密檢查三個關鍵難題。在管理對象上，重點抓好領導干部和關鍵崗位人員兩大核心群體，開展理論中心組保密專題學習，重點解讀領導干部保密工作責任制實施辦法及保密法律法規(guī)規(guī)范性文件。結合《國網(wǎng)寧夏電力有限公司涉及國家秘密企業(yè)秘密事項目錄》，對涉密人員重新分類界定，完成資格審查、崗前教育培訓及備案工作。在宣教方式上，突出抓好線上、線下“雙線”管控，發(fā)揮“一網(wǎng)一微”作用，開辟“保密園地”熱點專欄，擴大教育陣地。置頂保密警示教育小飄窗，推送保密警示教育短片。分解企業(yè)秘密事項目錄，按部門分類塑封成“掌中卡”，指導工作。在保密檢查實現(xiàn)兩個“全覆蓋”，對省公司本部、市供電公司和直屬單位的保密基礎管理及重點工作貫徹落實等情況進行自查和專項檢查。在線監(jiān)測涉密人員辦公電腦“全覆蓋”，對安全隱患進行現(xiàn)場改正指導。

結語

通過對原有保密管理的歸納和創(chuàng)新，從泄密風險、員工意識、組織體系、關鍵環(huán)節(jié)進行全方面管控?！安灰砸?guī)矩，不能成方圓”，建立完善的保密管理規(guī)章制度，規(guī)范員工防密、保密行為，堅持“管業(yè)務必須管保密”，?？嚤Ｃ苤?，筑牢保密防線，營造保密管理環(huán)境氛圍，促進涉密人員在工作、生活中自覺采取防密動作，從源頭上防范發(fā)生失泄密事件。

參考文獻

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作者簡介：肖嵐（1982-），女，寧夏中衛(wèi)人，漢族，本科，畢業(yè)于寧夏大學;職稱：政工師;研究方向：保密管理。